Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja hankejohtaja Maria Vesala 19.8.2022:

Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoitti 29.9.2021 haettavana olevasta valtionavustuksesta Tulevaisuuden kotona asumista tukevien palvelujen kehittämiseksi iäkkäille. Haku on osa Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus - ohjelmaa. Avustuksen tarkoituksena on, että hyvinvointialueen kunnat/kuntayhtymät valmistelevat osana Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelman hankekokonaisuutta hankkeen, jossa luodaan alueelle iäkkäiden henkilöiden kotona asumista tukevien palvelujen yhtenäinen toimintamalli. Alueellisen toimintamallin rakentamisessa hyödynnetään iäkkäiden laatusuosituksessa suositeltuja käytänteitä.

Avustusta on haettu yhdellä alueen kuntien ja kuntayhtymien yhteisellä hakemuksella. Varsinais-Suomessa hakijana on toiminut Turun kaupunki (14284-2021, Sosterla § 458). Sosiaali- ja terveysministeriö on myöntänyt Turun kaupungille hankeavustuksena yhteensä 2 379 000 euroa valtionavustusta (VN/27894/2021). Valtionavustus on täysimääräinen valtionavustukseen oikeuttaviin kustannuksiin.  Hankkeeseen osallistuvalta taholta ei siis edellytetä omarahoitusosuutta. Turun kaupungille tai Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle ei siis synny hankkeesta kustannuksia. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi aikavälillä 1.1.2022-31.12.2023 syntyviin kustannuksiin. Avustus on käytettävissä myös päätöksen ehdoissa tarkemmin määriteltyihin hankkeen raportointiin liittyviin kustannuksiin aikavälillä 1.1.-2024-30.4.2024.

Hankkeen tavoitteita toteutetaan hyvän ikääntymisen laatusuosituksen sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää palvelujärjestelmää koskevia suosituksia toimeenpanemalla:

1. Kotona asumista tukevat palvelut ovat asiakaslähtöisiä
2. Asiakas saa oikeat palvelut oikeaan aikaan
3. Riittävä ja osaava henkilöstö turvaa kotiin annettavien palvelujen laadun
4. Palvelujen laatu varmistetaan järjestelmällisellä seurannalla

Varsinais-Suomessa tavoitteena kehittää seuraavia osa-alueita:

1. yhteisten palvelukriteereiden määrittely ikääntyneiden keskeisissä palveluissa
2. yhtenäisten arviointivälineiden ja arviointiprosessien käyttöönotto palveluita myönnettäessä
3. keskeisten kotona asumista tukevien palvelujen palvelukuvausten, prosessien ja toimintamallien kartoitus ja yhdenmukaistaminen (mm. kotihoito, lääkäripalvelut, kuntoutuspalvelut ja suun terveydenhuolto.)
4. yhteiset toimintakäytännöt kotihoidossa tarvittavan henkilöstöresurssin määrittämiseen sekä alueellisia sijaisjärjestelyjä henkilöstön saatavuuden ja hyvinvoinnin varmistamiseksi 
5. yhtenäisen tiedolla johtamisen prosessin ja sähköisten välineiden käyttöönotto
6. Kotona asumista tukevien teknologioiden kartoitus ja käyttöönotto (mm. virtuaali- ja etäpalvelut).

Turun kaupunki saa käyttää avustusta kuitenkin ainoastaan aikavälillä 1.1.2022-31.12.2022 syntyviin kustannuksiin. Hankeratkaisussa 1.1.2023 alkaen syntyviin kustannuksiin avustusta on oikeutettu käyttämään vain Varsinais-Suomen hyvinvointialue edellyttäen, että avustus siirretään valtionapuviranomaisen päätöksellä avustuksen saajan hakemuksesta ja hyvinvointialueen suostumuksella Varsinais-Suomen hyvinvointialueen käytettäväksi. Sosiaali- ja terveysministeriö tekee muutospäätöksen valtionavustuksen siirtämiseksi hyvinvointialueelle.

Hankehenkilöstö siirtyy tehtäviensä mukana hyvinvointialueelle. Työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain liikkeenluovutussäännöksiä sovelletaan kaikkiin uudistuksen yhteydessä toteutettaviin työnantajan vaihtumista merkitseviin muutoksiin. Henkilöstö siirtyy niin sanottuina vanhoina työntekijöinä ja säilyttää siirtymähetkellä voimassa olevat työ -tai virkasuhteeseen liittyvät oikeudet ja velvollisuudet.

Liite 1Hakemus valtionavustuksen siirtoon hyvinvointialueelle

Liite 2Hyvinvointialueen suostumus valtionavustuksen siirtoon

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa 25.8.2022:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että hankehallinnoija Turun kaupunki tekee hakemuksen avustuksen VN/27894/2021 siirrosta ja pyytää Varsinais-Suomen hyvinvointialueen suostumusta valtionavustuksen siirtoon Varsinais-Suomen hyvinvointialueen hallinnoitavaksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian kokouksessa esitteli tuotantojohtaja Laura Saurama.