Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski:

Hyvinvointitoimiala kilpailutti kehitysvammaisten asiakkaiden työ- ja päivätoiminnan sekä opiskelumatkojen kuljetukset vuonna 2020. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 7.8.2019 § 241, että kehitysvammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan sekä opiskelumatkojen kuljetusten kilpailutus ajalle 1.8.2020 - 31.7.2022 1+ 1 vuoden optioilla käynnistetään avoimella menettelyllä yhdessä Turun kaupungin Strategisen hankinnan kanssa.

Tarjouspyynnössä varattiin mahdollisuus jatkaa sopimusta tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella , ajalle 1.8.2022 – 31.7.2023 ja 1.8.2023 – 31.7.2024 (optio). Ensimmäinen optiokauden käyttöönotosta päätettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 16.2.2022 § 83. Hankinnassa on kaksi osakokonaisuutta, joissa on eri palveluntuottajat. Osakokonaisuuden 2 Opiskelumatkojen ja muiden toimintakeskusten ryhmäkuljetukset osalta palveluntuottaja Afix Oy esitti sopimukseen perustumatonta hinnankorotusta, joka hylättiin lautakunnan kokouksessa 18.5.2022 § 214. Afix Oy on irtisanonut sopimuksen 24.5.2022 saapuneella kirjallisella ilmoituksella 1.8.2022 alkaen. Koska kuljetukset on järjestettävä 1.8.2022 alkaen, tehtiin kuljetuksista suorahankintapäätös ajalle 1.8.2022 – 31.7.2023. Palveluntuottajan vaihtaminen kesken lukuvuoden ei ole kohderyhmän tarpeet huomioiden tarkoituksenmukaista.

Kehitysvammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan sekä oppilaitosten kuljetukset on järkevintä kilpailuttaa samassa kokonaisuudessa. Osakokonaisuuden 1 eli kaupungin omien toimintakeskusten kuljetuksissa ei otettaisi käyttöön toista optiokautta, vaan koko hankinta kilpailutettaisiin niin, että puitesopimukset astuvat voimaan 1.8.2023. Työ- ja päivätoiminnan kuljetuksissa viiteen kaupungin toimintakeskukseen on tällä hetkellä noin 100 asiakasta, eri oppilaitoksiin kulkee taksikuljetuksessa noin 25 asiakasta ja yksityisten palveluntuottajien toimintakeskuksiin noin 15 asiakasta. Kustannukset ovat ennen koronapandemiaa olleet vuositasolla yhteensä noin 380.000 euroa. Vuosittaiset kustannukset ovat todennäköisesti kuitenkin kasvaneet aikaisemmasta. Kuljetuspalvelujen kustannuksiin kohdistuu tällä hetkellä korotuspaineita, joiden johdosta hankinnan kustannusarviota tullaan mahdollisesti tarkentamaan ennen tarjouspyynnön julkaisemista.

Työ- ja päivätoiminnan sekä opiskelumatkojen kuljetusten kilpailuttamisen valmisteluun ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Tarkoituksena on laatia puitesopimukset ajalle 1.8.2023 - 31.7.2025 1 + 1 vuoden optioilla. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa kevään 2023 aikana niin, että palvelut ovat käytettävissä 1.8.2023. Mahdollisille tarjoajille järjestetään markkinavuoropuhelutilaisuus, johon myös vammaisneuvoston edustajilla on mahdollisuus osallistua.

Esitämme, että kehitysvammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan sekä opiskelumatkojen kuljetusten kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja että kilpailutus toteutetaan avoimena menettelynä. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelujen kanssa niin, että tarjousasiakirjat valmistellaan hyvinvointialueen päätettäväksi alkuvuodesta 2023.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että kehitysvammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan sekä opiskelumatkojen kuljetusten kilpailutus ajalle 1.8.2023 - 31.7.2025 1+ 1 vuoden optioilla käynnistetään edellä esitetyn mukaan avoimella menettelyllä yhdessä hankintapalvelujen kanssa.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.