Palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, lastensuojelun johtaja Eira Virolainen, johtava sosiaalityöntekijä Tytti Mäkinen ja johtaja Sari Eskola 22.3.2022:

Perhekuntoutusasuntojen vuokraaminen

Mäntymäen tehostetun perhekuntoutusyksikkö Tepon avoperhekuntoutusyksikön käytössä on kolme perhekuntoutusasuntoa. Kaksi asunnoista sijaitsee Suksikujalla ja yksi Stålarminkadulla. Asiakkaat ohjautuvat perhekuntoutusasuntoihin lastensuojelun avohuollosta tukipalvelut yksikön kautta. Tukipalvelut arvioi saamansa palvelupyynnön perusteella onko perhekuntoutuksen tarpeessa oleva perhe mahdollista ohjata omaan palveluun. Tehokkaan oman ympärivuorokautisen perhekuntoutuksen toteuttamisen haasteena on ollut perhekuntoutusasuntojen sijainti eri puolilla kaupunkia ja suhteellisen kaukana perhekuntoutusyksiköstä. Lisäksi Suksikujan asunnot ovat kooltaan pieniä, mikä on rajoittanut asiakasohjausta omaan perhekuntoutukseen.

Vuonna 2020 omissa perhekuntoutusasunnoissa on ollut asiakkaana 6 perhettä ja 8 lasta ja vuonna 2021 yhteensä 7 perhettä ja 10 lasta. Perhekuntoutusjakso kestää keskimäärin 4–6 kk.

Laitosmuotoisen perhekuntoutuksen hoitovuorokausihinta ostettuna on 600 €. Kolmen kuukauden pituinen perhekuntoutuksen kustannus on n. 54 000 € ja puolen vuoden kuntoutus 108 000 €. Laitosmuotoisen perhekuntoutuksen ostopalvelukustannukset ovat olleet vuonna 2020 4,8 M€ ja vuonna 2021 3,9 M€. Kustannusten väheneminen johtuu osin koronan aiheuttamasta haasteesta, laitosmuotoisen kuntoutuksen sijaan palveluita viedään yhä enemmän perheiden omiin koteihin. Omaa toimintaa on edelleen tarpeen vahvistaa ostopalvelukustannusten hillitsemiseksi. Ostopalvelujen kustannusten hillintä on sopeuttamisohjelman toimenpide 11.

TVT Asunnot Oy rakentaa uusia asuinkerrostaloja Mäntymäen perhetukikeskuksen välittömään läheisyyteen. Turun lastensuojelu on neuvotellut TVT Asunnot Oy kanssa yhteensä neljän perhekuntoutusasunnon vuokraamisesta 1.8.2022 ja 1.9.2022 alkaen. Perhekuntoutukseen suunniteltujen asunnot ovat 42m2 - 67,5m2. Perhetukiasuntojen vuokrakustannukset ovat 2022 13 305 €/5 kk ajalta ja vuonna 2023 35 520 €/vuosi. Ostopalvelujen kustannus kahdeksalta puolen vuoden perhekuntoutusjaksolta on n. 860 000 €.

Stålarminkadulla sijaitsevan perhekuntoutusasunnon vuokrasopimus puretaan 1.9.2022 alkaen. Suksikujan asuntoja voidaan jatkossa käyttää nuorten tukiasuntona, mikäli niitä ei tarvita perhekuntoutusasuntona. Asunnot soveltuvat myös huostaanotettujen lasten ja heidän läheistensä tapaamispaikaksi ja myös tätä palvelua pyritään lisäämään omana tuotantona.

Perhekuntoutusyksikkö Tepon nykyisellä henkilöstömäärällä kyetään yhtäaikaisesti vastaamaan 4–5 perhekuntoutusasunnossa olevan perheen työskentelystä. Henkilöstölisäyksiä ei ole tarpeen tässä vaiheessa tehdä.

Tukiasuntojen vuokraaminen  

Tukiasuntojen vuokraaminen TVT Asunnot Oy on tarpeen mm. seuraaville asiakasryhmille: 

• Mäntymäen perhetukikeskuksessa sijoituksessa olevalle täysi-ikäistyvälle nuorelle 
• Lastensuojelun avohuollossa asiakkaana olevalle itsenäistyvälle 17 vuotta täyttäneelle nuorelle 
• Huostassa olleelle täysi-ikäiseksi tulevalle nuorelle
• Huostassa olleelle nuorelle, jonka huostaanotto puretaan ennen täysi-ikäistymistä

Yhteinen tekijä näille asiakasryhmille on viikoittaisen ja tilanteesta riippuen päivittäistä tuen tarve arjen hallintaan, asumiseen, raha-asioiden hoitamiseen, opiskeluun ja sitoutumiseen esim. psykiatriseen hoitokontaktiin. Nämä tukiasunnot eroavat nk. perustason tukiasumisesta siten, että nuorten tuen tarve on tiiviimpi kuin muutaman kerran kuukaudessa tapahtuvat tukikäynnit. Tukiasunnoissa asuvien nuorten ikä on 17- 24 vuotta.  Akuuttia päihdeongelmaa tällä asiakasryhmällä ei voi olla.

TVT Asunnot Oy välivuokraa asunnot Turun kaupungille ja joka tekee asiakkaan kanssa vuokrasopimuksen. Kolme asuntoa on tarkoitettu väliaikaiseen asumiseen nuorille, jotka ovat itsenäistymässä sijaishuoltopaikasta. Muihin asuntoihin asiakkaalle tehdään oma vuokrasopimus ja Kela haetaan asumistuki, joka maksetaan vuokranantajalle. Asukasvalinta toteutetaan yhteistyössä TVT Asunnot Oy kanssa. Asumisen häiriöihin puututaan matalalla kynnyksellä. Turun kaupungille perittävän asumistuen määrä on n. 35 000 - 40 000 €/vuosi.

Palvelu korvaa osin esim. NMKY tukiasumispalvelun, jonka piirissä on vuonna 2021 ollut 29 jälkihuollettavaa nuorta. Yhden nuoren NMKY tukiasumiskustannus on 51100 €/vuosi (140 €/vrk). Kymmenen nuoren ostopalvelukustannus NMKY tukiasumiseen on n. 511 100 € /vuosi.

Lastensuojelun avohuollon palveluista vuoden aikana 2022 täysi-ikäistyviä tukiasumisen piirissä olevia on n. 10, jälkihuollon palveluihin lastensuojelun avohuollosta siirtyviä jälkihuoltoon oikeutettuja nuoria on vuosittain n. 10.

Tukiasuntotyöhön tarvitaan lisähenkilöstöä vähintään kahden sosiaaliohjaaja vakanssin verran. Ohjaajatapaamiset 1–2 krt/viikko, tarvittaessa päivittäin ja ilta ja viikonloppu päivystysvastuusta sovitaan Mäntymäen perhekuntoutusyksikön kanssa. Kahden sosiaaliohjaajan henkilöstökulu on vuonna 2022 26 000 € ja vuonna 2023 n. 79 400 €.Henkilöstökustannus vuosina 2022–2026 on n. 343 600 €. Tukiasuntoihin muuttavien nuorten tuen tarve on tiiviimpää kuin normaaliin TVT Asuntojen Oy vuokra-asuntoon muuttavien nuorten, joita tukevat jälkihuollon sosiaaliohjaajat. Henkilöstöstä tehdään erillinen esitys.

Esitämme, että hyvinvoinnin palvelukokonaisuus vuokraa TVT Asunnot Oy 4 perhekuntoutusasuntoa perhekuntoutusyksikkö Tepon välittömästä läheisyydestä 1.8.2022 alkaen. Stålarminkadun perhekuntoutusasunnosta luovutaan syksyllä 2022. Uusien perhetukiasuntojen vuokrakustannukset ovat vuonna 2022 13305 € ja vuonna 2023 35 520 €. Vuosina 2022–2026 vuokrakustannukset ovat yhteensä 155 385 €.

Lisäksi TVT Asunnot Oy vuokrataan vuoden 2022 ja 2023 aikana 11 tukiasuntoa lastensuojelun asiakkaana olevien itsenäistymisessä erityistä tukea tarvitsevien nuorten tukiasunnoiksi. Näistä kolme asuntoa soveltuu vain väliaikaiseen asumiseen ja joita voidaan tarvittaessa käyttää toimistotilana esim. Mäntymäen perhetukikeskuksen väistön aikana. Tukiasuntojen vuokrakustannukset ovat vuonna 2022 13 565 € ja 71 880 €. Vuosina 2022–2026 vuokrakustannukset ovat yhteensä 301 085 €.  Henkilöstökuluineen kokonaiskustannus vuosina 2022–2026 on 644  685 €. Ostopalveluna 10 nuoren tukiasumisen kustannus olisi vastaavalla ajalla 2,4 M€.

Vuokrasopimukset ovat voimassa toistaiseksi ja siirtyvät 1.1.2023 Varsinais-Suomen hyvinvointialueen sopimuksiksi.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyn mukaisesti 4 perhekuntoutuksen ja 11 nuorten tuetun asumisen käyttöön tulevan asunnon vuokraamisen TVT Asunnot Oy sekä valtuuttaa tuotantojohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimukset.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.