Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Johtava sosiaalityöntekijä Pasi Lehti, palvelupäällikkö Visa Jokela, psykososiaalisten palvelujen johtaja Annie Turunen ja hankintapalvelujen osuus hankinta-asiantuntija Kati Sarasniemi 16.02.2021:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 17.3.2021 § 88, että päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalveluiden hankinnasta käynnistetään kilpailutus avoimella menettelyllä yhdessä hankintapalveluiden kanssa. Tarjouspyynnön sisältö ja julkaisu hyväksyttiin Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 12.01.2022.

Hankinnan tausta

Konsernihallinnon Hankintapalvelut on hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden  toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia päihdehuollon kuntouttavasta laitoshoidosta. Tarjouspyynnön kohteena on päihdehuollon kuntouttava laitoshoito, joka on tarkoitettu avohoitoa tukevaksi hoitojaksoksi päihdeongelmaisille, joille avohuollon palvelut eivät ole riittäviä tai tarkoituksenmukaisia. Tavoitteena on päihdeongelmaisen asiakkaan kuntoutuminen sekä päihteetön elämäntapa tai muu päihteiden käytössä tavoiteltu muutos. Hankinta on jaettu osiin, ja palveluja hankitaan viiden (5) eri osakokonaisuuden mukaan:

1. Alkoholiongelmaiset ja ensisijaisesti alkoholia väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat
2. Lääkeriippuvaiset ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat
3. Huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat
4. Kuntoutus henkilöille, joilla on päihdeongelma ja samanaikainen vakava mielenterveysongelma, jotka vaativat yhtäaikaista hoitoa ja kuntoutusta
5. Opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla on oheiskäyttöä

Palveluja ostetaan vuosittain noin 1 000 000 eurolla. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 13.01.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 26.01.2022. Kysymyksiin annettujen vastausten perusteella hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 28.01.2022.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 1 000 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset osakokonaisuuksittain kymmenen (10) palveluntuottajan kanssa.

Määräaikaan 14.02.2022 kello 11:00 mennessä tarjouksen jätti kaksikymmentäyksi (21) tarjoajaa:

Aarni Rehab Oy (3112226-2), REHAB365

Abnoy Oy (FI27738179), Villa Hockey Turku

A-klinikka Oy (FI27826718), A-klinikkayhteisö Salo

A-klinikka Oy (FI27826718), A-klinikkayhteisö Tampere

A-klinikka Oy (FI27826718), A-klinikkayhteisö Kouvola

A-klinikka Oy (FI27826718), Päihdesairaala

Emiana Oy (3226273-4) päihdekuntoutus

Helppi RY (FI15371859)

Hoitokoti Kangaskartano Oy (FI20504097)

Kalliolan Klinikka oy (3254640-3)

Kantamo Oy (FI28772096)

Kantamo Oy, tytäryhtiö Fenix-klinikat Oy (FI26230023)

Kauhajoen Hoiva ja Huolenpito Oy 

KostamoKoti Oy (1946272-3)

Marjalinna Oy (1033587-5)

Mikkeli-yhteisö VAK ry (0133623-5)

Sanaskoti Oy (1970913-2)

Suvera Oy (28728706)

Tervassalon Päihdeklinikka Oy (2691635-9)

Toipumo Oy (2794175-9)

VAK ry/Kankaanpään A-koti (0133623-5)

Saapuneiden tarjousten vertailu on nähtävissä liitteissä 1 ja 2. Niissä on nähtävissä myös palveluntuottajien pisteet sekä järjestys.  

Liite 1Vertailutaulukko, SALASSA PIDETTÄVÄ, sisältävät liikesalaisuuksia (salassapidon peruste: julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta)

Liite 2Vertailutaulukko ilman liikesalaisuuksia

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat on vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja valinta

Asiakasryhmä 1:

Alkoholiongelmaiset ja ensisijaisesti alkoholia väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat

Alkoholiongelmaiset ja ensisijaisesti alkoholia väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat” asiakasryhmästä saatiin yhteensä 21 tarjousta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia ja hankinnasta tehdään puitesopimus asiakasryhmän 1 osalta 10 palveluntuottajan kanssa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän.

Jätetyistä tarjouksista esitetään valittaviksi 10 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Mikäli useampia tarjouksia päätyy vertailussa samaan tulokseen, ratkaistaan voittaja arvalla.

1. Tervassalon päihdeklinikka Oy
2. Helppi ry.
3. Kantamo Oy
4. Emiana Oy
5. Kantamo Oy tytäryhtiö Fenix- klinikat Oy
6. Kalliolan klinikka Oy
7. Aarni Rehab Oy
8. Vak ry/ Kankaanpään A-koti
9. Sanaskoti Oy
10. Abnoy Oy

Asiakasryhmä 2:

Lääkeriippuvaiset ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat

Lääkeriippuvaiset ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat” asiakasryhmästä saatiin yhteensä 20 tarjousta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia ja hankinnasta tehdään puitesopimus asiakasryhmän 2 osalta 10 palveluntuottajan kanssa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän.

Jätetyistä tarjouksista esitetään valittaviksi 10 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Mikäli useampia tarjouksia päätyy vertailussa samaan tulokseen, ratkaistaan voittaja arvalla.

1. Kantamo Oy
2. Helppi ry.
3. Kantamo Oy tytäryhtiö Fenix- klinikat Oy
4. Kalliolan klinikka Oy
5. Vak Ry Mikkeli- yhteisö
6. Vak ry/ Kankaanpään A-koti
7. Tervassalon päihdeklinikka Oy
8. Emiana Oy
9. Aarni Rehab Oy
10. Abnoy Oy

Asiakasryhmä 3:

Huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat

Huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat” asiakasryhmästä saatiin yhteensä 20 tarjousta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia ja hankinnasta tehdään puitesopimus asiakasryhmän 3 osalta 10 palveluntuottajan kanssa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän.

Jätetyistä tarjouksista esitetään valittaviksi 10 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Mikäli useampia tarjouksia päätyy vertailussa samaan tulokseen, ratkaistaan voittaja arvalla.

1. Kantamo Oy
2. Helppi ry
3. Kantamo Oy tytäryhtiö Fenix- klinikat Oy
4. Kalliolan klinikka Oy
5. Vak Ry Mikkeli- yhteisö
6. Aarni Rehab Oy
7. Tervassalon päihdeklinikka Oy
8. Emiana Oy
9. Abnoy Oy
10. Vak ry/ Kankaanpään A-koti

Asiakasryhmä 4:

Kuntoutus henkilöille, joilla on päihdeongelma sekä samanaikainen vakava mielenterveysongelma, jotka vaativat yhtäaikaista hoitoa ja kuntoutusta

Kuntoutus henkilöille, joilla on päihdeongelma sekä samanaikainen vakava mielenterveysongelma, jotka vaativat yhtäaikaista hoitoa ja kuntoutusta” asiakasryhmästä saatiin yhteensä 16 tarjousta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia ja hankinnasta tehdään puitesopimus asiakasryhmän 3 osalta 10 palveluntuottajan kanssa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän.

Jätetyistä tarjouksista esitetään valittaviksi 10 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Mikäli useampia tarjouksia päätyy vertailussa samaan tulokseen, ratkaistaan voittaja arvalla.

1. Kantamo Oy
2. Kalliolan klinikka Oy
3. Kantamo Oy tytäryhtiö Fenix- klinikat Oy
4. Vak Ry Mikkeli- yhteisö
5. Vak ry/ Kankaanpään A-koti
6. Tervassalon päihdeklinikka Oy
7. Emiana Oy
8. Abnoy Oy
9. Sanaskoti Oy
10. Suvera Oy

Asiakasryhmä 5:

Opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla on oheiskäyttöä

Opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla on oheiskäyttöä” asiakasryhmästä saatiin yhteensä 8 tarjousta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia ja hankinnasta tehdään puitesopimus asiakasryhmän 3 osalta 10 palveluntuottajan kanssa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän.

Jätetyistä tarjouksista esitetään valittaviksi kaikki saapuneet 8 tarjousta kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin. Mikäli useampia tarjouksia päätyy vertailussa samaan tulokseen, ratkaistaan voittaja arvalla.

1. Tervassalon päihdeklinikka Oy
2. Hoitokoti Kangaskartano Oy
3. Kostamo Koti Oy
4. Suvera Oy
5. A-Klinikka Oy Salo
6. A-Klinikka Oy Päihdesairaala
7. A-Klinikka Oy Tampere
8. A-Klinikka Oy Kouvola

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa 17.2.2022:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen puitesopimukset solmitaan asiakasryhmittäin ajalle 1.4.2022–31.3.2025 tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Samalla lautakunta päättää, että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan ja hyväksytään heti. 

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa Tilaaja voi ostaa palveluja hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.