Lastensuojelun johtaja Eira Virolainen, johtava sosiaalityöntekijä Maija Santamaa, controller Jyrki Sundman 4.12.2020:

Perhehoidon korvausten yhtenäistäminen seutukunnallisesti

Turku ja sijaishuoltoyksikkö Tammi palvelevat yhdessä Varsinais-Suomen perhehoitajia. Perhehoitajien yhdenvertaisen kohtelun vuoksi ja myös mahdollisen rekrytointiin liittyvän kilpailuasetelman vuoksi esitetään, että palkkiot yhtenäistetään sijaishuoltoyksikkö Tammen tasolle kaikilta osin. Tämä tarkoittaa indeksikorotuksen lisäksi palkkioiden pyöristämistä ylöspäin tasaeuroon.

Pitkäaikaisen perhehoidon palkkiot

Perhehoitolain (263/2015) 16 §:n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee 1.1.2021 alkaen perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 826,90 euroon kalenterikuukaudessa.

Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2021 lukien 1,31 prosenttia.

Pitkäaikainen perhehoito

• perushoitopalkkio 1348e/kk/lapsi
• korotettu hoitopalkkio 2022e/kk/lapsi
• erityishoitopalkkio 2695e/kk/lapsi

Turun hyvinvointitoimialan Tukipalvelut-yksikkö ja Sijaishuoltoyksikkö Tammi noudattavat yhtenäistä ohjetta hoitopalkkioiden korottamisen suhteen.

Perushoitopalkkion ja korotetun hoitopalkkion välissä olevaa mallia, jossa perhehoitajalle maksetaan perushoitopalkkion lisäksi vammaistukea vastaava summa, ei enää sovelleta uusissa palkkiopäätöksissä.

Perhehoitolain mukainen vähimmäismäärän mukainen hoitopalkkio maksetaan jatkossa niille perhehoitajille, joiden perheeseen sijoitettu lapsi opiskelee sisäoppilaitoksessa tai on jälkihuollossa tai varusmiespalveluksessa. Jälkihuoltoon siirtyvien nuorten perhehoidossa voidaan hoitopalkkiota maksaa myös yhteisesti sovittavalla prosenttiosuudella lapsen tai nuoren asuessa perhehoidossa osa-aikaisesti. Jälkihuollettavan nuoren hoitopalkkiota voidaan korottaa sosiaalityöntekijän harkinnalla hoidettavuuden mukaan.

Läheissijaisperheiden osalta perhehoidon palkkion määrittämisessä huomioidaan lapsen hoidettavuus ja palkkio maksetaan normaalin palkkiokäytännön mukaisesti.

Kulukorvaus ja käynnistämiskorvaus

Perhehoitolain 17 §:n mukaisen kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2021 424,16 €/kk. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkastaa 1.1.2020 alkaen. Indeksin pisteluku on noussut 0,20 prosenttia.

Pitkäaikainen perhehoito

• kulukorvaus 0-12v. 628e/kk/lapsi
• kulukorvaus 13-17v 762e/kk/lapsi

Perhehoitolain mukaisesti kulukorvaus kattaa perhehoidossa olevan ravinnosta, asumisesta, harrastuksista, henkilökohtaisista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvat tavanomaiset menot sekä ne tavanomaiset terveydenhuollon kustannukset, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Lisäksi kulukorvaus sisältää lastensuojelulain (417/2007) nojalla perhehoitoon sijoitetulle lapselle tai nuorelle hänen omaan käyttöönsä mainitun lain nojalla annettavat käyttövarat.

Kulukorvauksen lisäksi perhehoitajalle maksetaan korvaus sellaisista perhehoidossa olevan yksilöllisistä tarpeista johtuvista terapian ja terveydenhuollon sekä alle 21-vuotiaan lapsen tai nuoren opinnoista aiheutuvista erityisistä kustannuksista, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata.

Lisäksi voidaan korvata perhehoidossa olevan lomanvietosta johtuvat ja erityisten harrastusten tai harrastusvälineiden aiheuttamat ja muut jatkuvaluontoiset tai kertakaikkiset erityiset kustannukset.

Myös perhehoitolain 17 §:n mukaisen käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti (0,20). Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2021 alkaen 3012,25 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Käynnistämiskorvaus maksetaan perhehoitajalle vastikkeellisesti tositetta vastaan. Koko summa on käytettävä vuoden aikana sijoituksen alkamisesta. Hankinnoista sovittava etukäteen sijoitusta koordinoivan työntekijän/perhehoitajan vastuutyöntekijän kanssa.

Lyhytaikaiset perhehoitajat

Päivystysperhetoiminnan osalta esitetään, että kaikissa päivystysluonteisissa sijoituksissa hoitopalkkio on 63€/vrk (kiireellinen sijoitus, kiireellinen avohuollon sijoitus). Mikäli kiireellinen sijoitus jatkuu avohuollon sijoituksena, hoitopalkkio ei muutu. Mikäli avohuollon jatkuu kiireellisenä sijoituksena, arvioidaan yksilöllisesti, onko hoitopalkkion korottamiselle perustetta.

Suunnitelmallisissa avohuollon sijoituksissa hoitopalkkio on 52€/vrk. Sijaishuollon muuttuessa pitkäaikaiseksi (hakemus hallinto-oikeuteen tai viranhaltijapäätös), lyhytaikaisen perhehoitajan kanssa tehdään toimeksiantosopimus kuukausiperusteisin korvauksin. Lyhytaikaisessa perhehoidossa tulo- ja lähtöpäivät lasketaan hoitovuorokausiksi.

Päivystysperhehoito

• hoitopalkkio 63e/päivä/lapsi
• kulukorvaus 40e/päivä/lapsi

Suunnitelmallinen avohuollon lyhytaikainen sijoitus

• hoitopalkkio 52e/päivä/lapsi
• kulukorvaus 40e/päivä/lapsi

Kun perhehoitoon sijoitetaan yhdessä lapsen kanssa hänen vanhempansa, puhutaan perhe perheessä –sijoituksesta. Tällaisissa sijoituksissa maksetaan henkilöperusteista palkkiota.

Perhe perheessä-sijoitus

• hoitopalkkio 63e/päivä/henkilö
• kulukorvaus 40e/päivä/henkilö

Sijaishoito

Perhehoitajia kannustetaan pitämään lakisääteiset vapaansa ja näin huolehtimaan jaksamisestaan. Tukipalvelut-yksikkö valmentaa lapsen omasta läheisverkostosta tai perhehoidon valmennuksin sijaishoitajia. Palkkioiden osalta linjaukseksi esitetään sijaishuoltoyksikkö Tammessa voimassa olevaa palkkiomallia:

Sijaishoitaja

• alle 5h hoito 19e/h/lapsi
• 5h ja yli 5h hoito 63e/päivä/lapsi

Tukiperhe

Tukiperhe on sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain mukainen tukitoimi. Lapsen ollessa tukiperheessä sijaisperheestään, perhehoitajan vapaa voi tavallisesti toteutua.

Tukiperhetoiminta

• hoitopalkkio 52e/päivä/lapsi
• erityistä hoitoa vaativa lapsi 63€/päivä lapsi
• kulukorvaus 40e/päivä/lapsi

Mentoritoiminta

Mentoritoiminta on keskeinen perhehoidon tukitoimi, jonka palkkio perustuu Perhehoitoliiton minimisuosituksiin. Esitetään palkkioon korotusta sijaishuoltoyksikkö Tammen tasolle.

Mentori

• 43e/45min/henkilö tai 53e/45min./pariskunta.

Matkakorvaukset

Pitkäaikaiset perhehoitajat, tukiperheet ja päivystysperheet vastaavat pääosin sijoitetun lapsen kuljetuksista. Pitkäaikaisille perhehoitajille, tukiperheille ja päivystysperheille esitetään korvattavaksi lapsen kuljetuksista oman auton käytöstä valtion matkustussäännön mukaisesti. Vastaavasti korvaus maksetaan mentoreille.

Perhehoitajan vapaa

Perhehoitolain 263/2015 13 § mukaan kunnan tulee järjestää perhehoitajalle mahdollisuus vapaaseen, jonka pituus on kaksi vuorokautta kutakin sellaista kalenterikuukautta kohden, jona hän on toiminut toimeksiantosopimuksen perustella vähintään 14 vuorokautta perhehoitajana.

Esitämme perhehoitajien lakisääteisen vapaiden korvaukseen vuorokausiperustetta. Mikäli perhehoidossa oleva lapsi käy säännöllisesti ja turvallisesti esim. tukiperheessä tai kotilomilla tai jos perhehoitajan vapaat hoidetaan toimeksiantosopimussuhteisen sijaishoitajan avulla, vapaita ei kerry. Vuosittain tarkastetaan pitämättömien vapaiden määrä ja korvaus maksetaan koonninmukaisesti. Esitetään, että korvaus pitämättömästä vapaasta yhtenäistetään sijaishuoltoyksikkö Tammen kanssa ja sijaishoitajia kannustetaan vapaiden pitämiseen sijaishoidon ja tukiperhetoiminnan avulla.

Vapaan korvaaminen rahana

• 36e/pitämätön vapaa vrk/lapsi

Lapsen asuminen ja huolenpidon järjestäminen huoltajuusjärjestelyin

Lapsen asumisen ja huolenpidon järjestäminen (oheis)huoltajan luona on kyseessä, kun lapsen läheisperhe on ottanut lapsen luokseen asumaan ja on hakenut ja saanut lapsen huoltajuuden. Kyseessä ei ole sijoitus. Lapsen asuminen ja huolenpito on valmisteltu yhteistyössä sosiaaliviranomaisen kanssa.

KHO on linjannut (KHO 4.11.2020/4186), että oheishuoltajalle maksettavan palkkion määrittämisessä on huomioitava lapsen hoidettavuus. Esitetään, että lapsen oheishuoltajalle maksetaan perhehoitolain vähimmäismäärän mukainen hoitopalkkio ja tarvittaessa lapsen hoidettavuuden mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistama perhehoidon palkkio. Kulukorvauksesta vähennetään huoltajalle maksettavat lapsen tulot (lapsilisä, elatustuki jne.).

Kustannusvaikutukset

Arvioidut kustannusvaikutukset vuonna 2021 ovat max. 40 000 euroa.

Vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama 8.12.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että 1.1.2021 lukien hoitopalkkiot ja kulukorvaukset pitkäaikaisille perhehoitajille, lyhytaikaisille perhehoitajille, läheissijaisperheille ja mentoreille ovat liitteen 1 mukaiset.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.