Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas, ylilääkäri Päivi-Leena Honkinen, vammais- ja vanhuspalveluiden lääkäri Rea Mäkelä  sekä konsernihallinnon hankintapalveluiden osuus projektipäällikkö Sari Holmberg 23.11.2020:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 22.4.2020 § 172, että tehostettua vanhusten palveluasumista tuottavien hoitoyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalveluiden kilpailutus käynnistetään avoimella menettelyllä ajalle 1.5.2021 - 30.4.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä (1) vuodella ajalle 1.5.2023 - 30.4.2024.  Hyvinvointitoimialan tuottama lääkäripalvelu ei yksin riitä turvaamaan potilaiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen tarvetta. Palveluja ostetaan vuosittain noin 450 000 eurolla.

Hyvinvointitoimiala on valmistellut hankintaa konsernihallinnon hankintapalveluiden kanssa. Markkinavuoropuhelutilaisuus pidettiin lokakuussa 2020. Kilpailutus toteutetaan käänteisellä kilpailutuksella eli ns. ”ranskalaisella urakalla”.

Lääkäripalvelujen on oltava käytettävissä 1.5.2021 alkaen siten, että lääkärin tulee olla asumispalveluyksikön käytettävissä yhden (1) viikon kuluttua tilauksesta.

Lääkäri vastaa asumispalveluyksikössä asuvien Turun kaupungin sinne sijoittamien asukkaiden yleislääkäritasoisista lääkäripalveluista. Lääkäri tuottaa asukkaille yleislääkäritasoisen sairaanhoidon, tekee ja päivittää asukkaan hoitosuunnitelman, vastaa hoitosuunnitelman mukaisten sairauksien hoidosta ja seurannasta sekä ottaa tarpeen mukaan kantaa akuutteihin yleislääkäritasoisiin sairauksiin. Palveluntuottajalta edellytetään valmiutta hoitaa palvelusta siihen soveltuva osa etälääkäripalveluna.

Ostopalveluna hankittava lääkärintarve on noin kahden (2) kokoaikaisen lääkärityöpanoksen verran. Sopimuksella ei taata ostettavien palvelujen määrää.

Palveluja hankitaan sekä suomen että ruotsin kielellä. Tilaajana oleva Turun kaupunki on kaksikielinen (suomi ja ruotsi). Palvelussa on noudatettava, mitä kielilaissa (423/2003) ja muussa kielilainsäädännössä säädetään.

Osatarjouksia ei oteta huomioon eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä.

Palvelulle ilmoitetaan tarjouspyynnössä veroton kiinteä hinta 52 €/asukas/kk. Sopimushinta on kiinteä 30.4.2023 asti, jonka jälkeen palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta optiokaudelle palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu palvelulle ehdottomat vaatimukset. Laadun arviointi suoritetaan osakokonaisuuksittain alla olevien (A-F kohtien) palvelulle lisäarvoa tuottavien kriteerien mukaisesti, joista voi saada enimmillään 110 pistettä.

Laadun osalta vertailu suoritetaan seuraavin perustein:

A) Kuvaus palvelun järjestämisestä max 25 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• yleinen kuvaus lääkäripalveluiden järjestämisestä
• lääkärimitoitus
• lääkärien tavoitettavuus
• vasteaika talon yhteydenotosta
• arvio lähityön työtuntimäärästä yhteensä per viikko

Laatu arvioidaan pisteillä 0-25 p. Osakokonaisuuden A osalta laadultaan paras saa 25 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen A parhaan tarjouksen pisteet * 25.

B) Kuvaus potilaille tarjottavan hoidon laadusta max 25 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• eri potilasryhmien tarpeisiin vastaaminen
• muualla syntyviin kustannuksiin vaikuttavat ratkaisut
• yhteistyömuodot potilaiden hoidossa
• hoidon laatuun vaikuttavat muut ratkaisut

Laatu arvioidaan pisteillä 0-25 p. Osakokonaisuuden B osalta laadultaan paras saa 25 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen B parhaan tarjouksen pisteet * 25.

C) Kuvaus hoitosuunnitelman sisällöstä ja laadusta max 20 pistettä

Laatu arvioidaan pisteillä 0-20 p. Osakokonaisuuden C osalta laadultaan paras saa 20 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen C parhaan tarjouksen pisteet * 20.

D) Kuvaus palvelua tuottavien lääkärien (2 hlöä) osaamisesta max 20 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• lääkärien kokemus geriatrian alalta
• tehtävään soveltuvan erikoisalan erikoislääkärien osuus
• erikoislääkäritasoisten konsultaatioiden käyttö
• lääkärien työpaikka- ja täydennyskoulutuksen toteuttaminen

Laatu arvioidaan pisteillä 0-20 p. Osakokonaisuuden D osalta laadultaan paras saa 20 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen D parhaan tarjouksen pisteet * 20.

E) Kuvaus lääkärien pysyvyyden ja työhyvinvoinnin edistämisestä max 10 pistettä.

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• työhyvinvoinnin ja työkykyyn liittyvien asioiden varmistaminen.

Laatu arvioidaan pisteillä 0-10 p. Osakokonaisuuden E osalta laadultaan paras saa 10 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen E parhaan tarjouksen pisteet * 10

F) Kuvaus Etälääkäripalvelun ja virka-ajan ulkopuolisen lääkäripalvelun järjestämisestä. max 10 pistettä.

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• etälääkäripalvelun toteuttamisen tekninen toteutus
• miten toteutetaan lääkärien pääsy hoitotietoihin ja tiedon välittyminen kyseiseen hoivayksikköön
• kuka lääkäri vastaa konsultaatioihin
• vasteaika etälääkäripalveluissa

Laatu arvioidaan pisteillä 0-10 p. Osakokonaisuuden F osalta laadultaan paras saa 10 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen F parhaan tarjouksen pisteet * 10

Laadun arvioimiseksi palveluntuottajan tulee liittää tarjoukseensa laadun vertailuperusteissa pyydetyt kuvaukset. Laadun arvioi Tilaajan arviointiryhmä.

Palveluntuottajia valitaan 2 kappaletta, joita käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella järjestyksessä. Mikäli ensimmäiseksi tulleen resurssit eivät riitä palvelun tuottamiseen, siirrytään käyttämään seuraavaa palveluntuottajaa.

Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Liite 1Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:n lausunto

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Palvelun vuosihinta on asetettu kiinteäksi tarjouspyynnössä. Vertailu ja valinta tehdään laadun perusteella. Tarjouksista valitaan se, joka on saanut korkeimmat laatupisteet.

Oheismateriaali 1Tarjouspyyntöasiakirjat

Esitys palveluntuottajien valinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle maaliskuussa 2021.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä tehostettua vanhusten palveluasumista tuottavien hoitoyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama 10.12.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä tehostettua vanhusten palveluasumista tuottavien hoitoyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi lautakunta edellyttää, että kielilainsäädännön asetukset täyttyvät tarjouspyyntöasiakirjoissa.