Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski ja controller Samuli Koskinen 18.9.2020:

Hyvinvointitoimiala hankkii ajalla 1.1.2018 – 31.12.2021 vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ostopalveluja sosiaali- ja terveyslautakunnan 22.11.2017 § 301 päätöksen mukaisilla puitesopimuksilla sekä yksittäisesti asiakaskohtaisiin sopimuksiin perustuen. Kaupunki ostaa yli 18-vuotiaille vaikeavammaisille henkilöille heidän tarpeidensa mukaista pitkäaikaista asumista vammaispalvelulain mukaisena palveluasumisena. Sopimusten mukaan palveluntuottaja on sitoutunut kiinteään sopimushintaan kaksi ensimmäistä vuotta.

Sekä puite- että asiakaskohtaiset sopimukset tulevat voimaan sen allekirjoittamisella ja ovat voimassa määräaikaisena päättyen 31.12.2021. Määräaikaisena sopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista.

Optio 1.1.2022 – 31.12.2022 tulee voimaan valitun Palveluntuottajan kanssa alkuperäisin ehdoin, mikäli Tilaaja päättää jatkaa sopimuskautta. Päätös sopimuksen jatkamisesta (optio) tehdään ennen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudelle tehdään erillinen sopimus.

Sopimusten mukaan sopimushintojen tarkistus voidaan tehdä yhden (1) kerran sopimuskauden aikana. Sopimushinta on kiinteä kaksi (2) ensimmäistä vuotta, jonka jälkeen Palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Esitykset hinnan muutoksista on esitettävä Tilaajalle kirjallisesti vähintään kolme (3) kuukautta ennen ehdotetun hinnanmuutoksen voimaantuloa. Tilaajalla on oikeus kieltäytyä puutteellisesti perustellusta hinnanmuutoksesta.

Hintojen tarkistamisen perusteena ovat henkilökustannusten ja yleisen kustannustason muutokset 1.1.2018 jälkeen. Henkilöstökustannusten muutosta arvioidaan Tilastokeskuksen palkansaajien sosiaalipalveluiden toimialakohtaisen ansiotasoindeksin muutoksen perusteella. Muiden kustannusten muutosta arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. Henkilöstökustannusten muutoksen painoarvo on 70 % ja muiden kustannusten muutoksen painoarvo on 30 %. Korotus ei kuitenkaan voi ylittää 3,5 prosenttia. Yleisen kustannustason ja henkilöstökustannusten tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia Tilastokeskuksen tilastotietoja.

Hinnan muutosta laskettaessa elinkustannusindeksin osalta tarkastellaan muutosta vuoden 2017 joulukuun indeksin ja viimeisen saatavissa olevan indeksin välillä. Sosiaalipalveluiden toimialakohtaisen ansiotasoindeksin osalta tarkastellaan muutosta vuoden 2017 neljännen (4.) vuosineljänneksen ja viimeisen saatavissa olevan indeksin välillä.

Sopimuksen mukaan, mikäli tilaaja päättää käyttää optio-oikeuttaan 1.1.2022 – 31.12.2022, sopimushinta on sama kuin varsinaisen sopimuskauden viimeisen vuoden hinta.

Hinnankorotusesityksiä arvioitaessa on käytetty tilastokeskuksen tietokantatietoja (Viitattu 15.9.2020). Toimialakohtaisen ansiotasoindeksin osalta Q4/2017 ja Q2/2020 (2015 = 100). Elinkustannusindeksin osalta 12/2017 ja 7/2020 (1951 = 100).

Hoiva Mehiläinen Oy (jäljempänä Mehiläinen) esittää Mehiläinen-konserniin kuuluville yhtiöille hinnankorotusta vammaispalvelulain mukaisiin yksittäisiin asiakaskohtaisiin ostopalvelusopimuksiin ja puiteostopalvelusopimuksiin.

Mehiläinen esittää 2,62 % korotusta kaikkiin tuotteisiinsa lukuunottamatta vuokria. Vuokriin esitetään 2 % korotusta 1.1.2021 alkaen. Esityksen mukaan korotus koskee puitesopimuksia ja maksusitoumuksia.

Hinnankorotusesitys perustuu yksityisen sosiaalipalvelualan palkkakustannusten nousuun ja korona -virukseen varautumisen lisäkustannuksiin. Palveluntuottaja katsoo, että suojavarustuskustannukset tulisi korvata yksityisille palveluntuottajille toteutuneiden kustannusten mukaan tai vaihtoehtoisesti sopia niitä vastaavasta palveluiden hinnankorotuksesta.

Hinnankorotusesitykseen pyydettiin tarkennusta sähköpostilla ja 2.9.2020 saatiin vastaus, jonka mukaan hinnankorotusesitys koskee suorahankintana sijoitettuja asiakkaita.

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen mukaisia yksittäisiä asiakaskohtaisia ostopalvelusopimuksia on seuraavissa Mehiläinen-konserniin kuuluvissa yksiköissä: Villa Aurora, Mainiokoti Ilona, Mainiokoti Maaria, Ykköskoti Martti & Heikki ja Ykköskoti Leijunkatu

Vanhus- ja vammaispalveluiden palvelualue esittää, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy Mehiläisen hinnankorotusesityksen vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen osalta 1.1.2021 alkaen seuraavasti:

Turun kaupungin hyvinvointitoimiala on hankkinut vammaispalvelulain mukaista palveluasumista ostopalveluna perustuen puitesopimusjärjestelmään tai yksittäisiin asiakaskohtaisiin ostopalvelusopimuksiin, jotka ovat puitesopimusjärjestelmän mukaisia. Sopimukset perustuvat palvelukuvaus-, tarjouspyyntö- ja kustannusvastuujakoasiakirjoihin. Puitesopimuksen mukaisesti henkilöstön suojavälineet kuuluvat tarvikkeisiin, joiden osalta sekä hankinta että kustannusvastuu kuuluvat palveluntuottajalle.

Turun kaupungin hyvinvointitoimiala toteaa, että sopimukset sitovat osapuolia, eikä hankintasopimusta ole sopimuskauden aikana sallittua muuttaa olennaisesti ilman uutta hankintamenettelyä. Muutosehdotuksia tulee aina arvioida hankintalain 136 §:n 2 momentin perusteella. Sopimusmuutos ei saa vaikuttaa hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Muutosehdotukset koskevat hinnoittelua, jolloin ne muuttaisivat olennaisesti sopimusta. Turun kaupungilla ei ole hankintalain mukaista perustetta hyväksyä esitettyä muutospyyntöä.

Mehiläinen-konserniin kuuluville yksiköille Villa Aurora, Mainiokoti Ilona ja Mainiokoti Maaria hinnat on tarkistettu sopimuksen mukaisesti 1.1.2020 alkaen (sosterla 6.11.2019 § 383).

Mehiläinen-konserniin kuuluvien seuraavien yksiköiden palveluasumisen vuorokausihintoja korotetaan 2,62 % 1.1.2021 alkaen

Mehiläinen Oy, Ykköskoti Martti & Heikki, 2,62 %

Mehiläinen Oy, Ykköskoti Leijunkatu, 2,62 %

Muita hintoja ei koroteta.

Liite 1Hinnankorotusesitys Hoiva Mehiläinen 1.1.2021 alkaen

Liite 2Hoiva Mehiläinen vammaispalvelulain mukainen palveluasuminen, hinnat alkaen 1.1.2021 (salainen JulkL 24 1 mom 17 kohta)

Vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama 4.12.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä Mehiläinen-konserniin kuuluvien Hoiva Mehiläinen Oy:n yksiköiden vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen hinnankorotuksen 2,62 % seuraavasti:

Mehiläinen Oy, Ykköskoti Martti & Heikki, 2,62 %

Mehiläinen Oy, Ykköskoti Leijunkatu, 2,62 %

PäätösEhdotus hyväksyttiin.