Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, sairaala-apteekkari Tiina Järvinen, sairaalainsinööri Kari Saarinen ja erikoisammattimies Timo Lehto sekä Konsernihallinnon hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Johanna Perälä 27.10.2020:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi lääkkeellisten kaasujen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 2.9.2020 § 327. 

Turun kaupungin hankintapalvelut on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella menettelyllä tarjouksia lääkkeellisistä kaasuista ajalle 1.1.2021 - 31.12.2023. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo sopimuskaudella on noin 300 000 euroa.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana julkaistiin 3.9.2020 TED-tietokannassa sekä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta tehtiin korjausilmoitus, joka julkaistiin HILMA-ilmoituskanavassa 22.9.2020. Korjausilmoitukset julkaistiin samoina päivinä internetissä Turun kaupungin sivulla osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi.

Annettuun määräaikaan 8.10.2020 klo 11.00 mennessä saatiin kaksi (2) tarjousta.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi (1) palveluntuottaja. Ehdollisia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty.

Tarjouspyynnössä pyydettiin kappalehintoja eri tuotteille, hintaa lääkkeellisten kaasujen analysointiin ja tilaus- ja seurantajärjestelmälle. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että nestemäisen hapen säiliön käytönvalvojan tehtävät kuuluvat toimittajalle, joka laatii huolto-ohjelman ja antaa huoltokoulutuksen tilaajan henkilökunnalle. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin lisäksi, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaishinnaltaan halvin.

Sopimushinnat ovat kiinteitä kaksi (2) ensimmäistä vuotta, jonka jälkeen toimittaja voi esittää tilaajalle perustellusta syystä hintojen muutosta palvelujen yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Hintojen muutosta voi esittää vain yhden kerran. Hintojen tarkistamisen perusteena ovat yleisen kustannustason muutokset ja niitä arvioidaan Tilastokeskuksen teollisuuden tuottajahintaindeksin vuotuisen muutoksen perusteella. Hinnanmuutos saa kuitenkin olla enintään viisi (5) prosenttia.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten vertailu.

1)   Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Molemmat tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

2)   Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin suoritti Tilaajan arviointiryhmä.

Hankintalain 46.1 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjouksensa olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu tarjoajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen sekä yleisten sopimusoikeudellisten periaatteiden edellyttävän tarjousten olevan tarjouspyynnön mukaisia. Hankintayksikön tulee siten hylätä sellaiset tarjoukset, jotka eivät vastaa tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjouksen hylkäämistä tulee arvioida nimenomaan tarjoajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta.

Lääkkeellisen nestemäisen hapen vuokrasäiliön tulee tarjouspyynnön mukaisesti olla kooltaan 8000-15000 litraa. Arviointiryhmän tekemän arvioinnin mukaan Oy Woikoski Ab:n tarjouksen ei voida katsoa tältä osin täyttävän tarjouspyynnön vaatimuksia.

Oy Woikoski Ab:n tarjous on hylättävä tarjouspyyntöä vastaamattomana.

3)   Tarjousten vertailu ja valinta

Tarjouspyyntöön saatiin vain yksi tarjouspyynnön mukainen tarjous, joten tarjousvertailua ei suoritettu.

Esitämme, että lääkkeelliset kaasut ostetaan Oy AGA Ab:ltä ajalla 01.01.2021 - 31.12.2023 tarjotuin hinnoin ja tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 5.11.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että

• Oy Woikoski Ab:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomana
• lääkkeelliset kaasut ostetaan Oy AGA Ab:ltä ajalla 01.01.2021 - 31.12.2023 tarjotuin hinnoin ja tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.