Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Konsernihallinto, lakipalvelut, avustava lakimies Sanni-Sofia Nieminen ja konsernihallinto, hankintapalvelut, Sari Holmberg 15.10.2020:

Asian tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt hankintayksikön itse kehittämällä hankintamenettelyllä osallistumishakemuksia Lastensuojelun ympärivuorokautisista ostopalveluista ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella (1) vuoden optiolla ajalle 1.1.2025 - 31.12.2025 ja 1.1.2026 - 31.12.2026. Hakeutuminen toimittajarekisteriin toteutettiin seudullisesti.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 24.6.2020 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi sekä TED-tietokannassa http://ted.europa.eu. Osallistumispyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankintayksikkö suoritti ehdokkaiden soveltuvuuden arvioinnin ja osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden.

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että koko hankintamenettely toteutetaan neljässä vaiheessa hakemusten ja tarjousten arvioinnin ja vertailun osalta.

Osallistumispyyntövaihe (osallistumishakemukset):

1. Ehdokkaiden kelpoisuuden arviointi

2. Osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyyntövaihe (tarjoukset):

3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

4. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on hankintapäätöksellään 2.9.2020 § 324 päättänyt, että Lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalveluiden dynaamiseen toimittajarekisteriin ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024 (optiot 1 +1) valitaan liitteessä 1 mainitut palveluntuottajat osallistumispyynnön ja sen liitteiden mukaisin ehdoin.

Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen päätöksessä on huomattu virhe, jonka seurauksena hankintayksikkö on ottanut omasta aloitteestaan hankintaoikaisun käsiteltäväksi.

Hankintaoikaisu perusteineen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 132 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin.

Hankintayksikkö on havainnut virheet hankintapäätöksen seuraavissa tiedoissa:

Osakokonaisuus 3 Ympärivuorokautinen laitoshoito

Ehdokas Pienryhmäkoti Havumäki Oy, Hima-perus (2076305-6) ja Ehdokas Pienryhmäkoti Havumäki Oy, Perus (2076305-6) ovat jättäneet hankinnan osallistumispyyntövaiheessa omat erilliset osallistumishakemuksensa hyväksyttävällä tavalla. Hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen vuoksi hankintapäätöksessä 2.9.2020 § 324 on ilmoitettu vain Pienryhmäkoti Havumäki Oy. Ehdokas Pienryhmäkoti Havumäki Oy, Hima-perus (2076305-6) lisätään dynaamisen toimittajarekisterin osakokonaisuuteen 3.

Ehdokas SOS-lapsikylä, Kaarina (0813692-2) on jättänyt hankinnan osallistumispyyntövaiheessa osallistumishakemuksen hyväksyttävällä tavalla. Ehdokasta ei ole kuitenkaan hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen takia ilmoitettu hyväksytyksi toimittajarekisteriin hankintapäätöksessä 2.9.2020 § 324. Ehdokkaalla on kuitenkin ollut mahdollisuus osallistua myöhemmin järjestettyyn tarjouskilpailuun, mutta ehdokas ei ole jättänyt tarjousta. Ehdokas lisätään dynaamiseen toimittajarekisterin osakokonaisuuteen 3.

Liite 1Korjattu liite koskien dynaamisen toimittajarekisterin ehdokkaiden valintaa osakokonaisuuksittain

Johtopäätös:

Dynaamisen toimittajarekisterin ehdokkaiden valinnassa on tapahtunut virhe. Hankintayksikölle on syntynyt hankintalain 132 §:n 1 momentin mukainen oikeus itse oikaista virheellistä päätöstä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan alkuperäistä hankintapäätöstä 2.9.2020 § 324 tulee oikaista siten että ehdokkaat Pienryhmäkoti Havumäki Oy, Hima-perus (2076305-6) ja SOS-lapsikylä, Kaarina (0813692-2) lisätään toimittajarekisteriin osakokonaisuuden 3 osalta. Hankintapäätös 2.9.2020 § 324 säilytetään muilta osin ennallaan.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 5.11.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti, että lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalveluiden hankintaa koskevaa sosiaali- ja terveyslautakunnan hankintapäätöstä 2.9.2020 § 324 oikaistaan siten, että ehdokkaat Pienryhmäkoti Havumäki Oy, Hima-perus (2076305-6) ja SOS-lapsikylä, Kaarina (0813692-2) lisätään dynaamiseen toimittajarekisteriin osakokonaisuuden 3 osalta.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää muilta osin pysyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 2.9.2020 § 324.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella, mikä voidaan tehdä vasta hankintamenettelyn tarjouspyyntövaiheen jälkeen.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.