Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Konsernihallinto, lakipalvelut, avustava lakimies Sanni-Sofia Nieminen ja Konsernihallinto, hankintapalvelut, projektipäällikkö Sari Holmberg 16.9.2020:

Asian tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt hankintayksikön itse kehittämällä hankintamenettelyllä osallistumishakemuksia Lastensuojelun ympärivuorokautisista ostopalveluista ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella (1) vuoden optiolla ajalle 1.1.2025 - 31.12.2025 ja 1.1.2026 - 31.12.2026. Hakeutuminen toimittajarekisteriin toteutettiin seudullisesti.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 24.6.2020 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi sekä TED-tietokannassa http://ted.europa.eu. Osallistumispyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankintayksikkö suoritti ehdokkaiden soveltuvuuden arvioinnin ja osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden.

Osallistumispyynnössä ilmoitettiin, että koko hankintamenettely toteutetaan neljässä vaiheessa hakemusten ja tarjousten arvioinnin ja vertailun osalta.

Osallistumispyyntövaihe (osallistumishakemukset):

1. Ehdokkaiden kelpoisuuden arviointi

2. Osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyyntövaihe (tarjoukset):

3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

4. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on hankintapäätöksellään 2.9.2020 § 324 päättänyt, että Lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalveluiden dynaamiseen toimittajarekisteriin ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024 (optiot 1+1) valitaan liitteessä 1 mainitut palveluntuottajat osallistumispyynnön ja sen liitteiden mukaisin ehdoin.

Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen päätöksessä on huomattu virhe, jonka seurauksena hankintayksikkö on ottanut omasta aloitteestaan hankintaoikaisun käsiteltäväksi.

Hankintaoikaisu perusteineen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 132 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin.

Hankintayksikkö on havainnut virheen hankintapäätöksen seuraavissa tiedoissa:

Osakokonaisuus 4 A 1 Erityisyksikön tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito / Lapsi- ja nuorisopsykiatrinen osaaminen / perustaso

• Ehdokas Tuisku Terveys- ja Sosiaalipalvelut Oy Laihian (2817316-5) oikea nimi on Tuisku Terveys- ja Sosiaalipalvelut Oy / Asumiskoti Tuisku sis. Tuisku ja Puuska.
• Valittu ehdokas on Sospro Satakunta Oy / Ravanikodin erityislastenkoti Majuri (2017380-6), eikä ilmoitettu Sospro Oy Pirkanmaa / Ravanikodin erityislastenkoti Majuri.

Hankintaoikaisussa on kysymys vain nimen korjaamisesta, eikä uuden ehdokkaan lisäämisestä dynaamiseen toimittajarekisteriin.

Osakokonaisuus 4 B 2 Erityisyksikön tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito / Päihdeosaaminen / vaativa taso

• Saviston koti Oy / Raussila (y-tunnus 1727930-0) on hylätty alkuperäisessä hankintapäätöksessä osakokonaisuuden 4 B 1 osalta, koska sen osallistumishakemus on saapunut myöhässä. Ehdokkaan osallistumishakemus olisi tullut kuitenkin hylätä osakokonaisuuden 4 B 2 osalta. Hankintaoikaisuna hankintayksikkö hylkää ehdokkaan osallistumishakemuksen osakokonaisuuden 4 B 2 osalta.

Hankintayksikön suorittama hankintaoikaisu ei vaikuta muiden asianosaisten asemaan hankintamenettelyssä.

Liite 1Korjattu liite koskien dynaamisen toimittajarekisterin ehdokkaiden valintaa osakokonaisuuksittain

Johtopäätös:

Dynaamisen toimittajarekisterin ehdokkaiden valinnassa on tapahtunut virhe. Hankintayksikölle on syntynyt hankintalain 132 §:n 1 momentin mukainen oikeus itse oikaista virheellistä päätöstä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan alkuperäistä hankintapäätöstä 2.9.2020 § 324 tulee oikaista siten, että ehdokkaan Tuisku Terveys- ja Sosiaalipalvelut Oy, Laihia (2817316-5) ja Sospro Pirkanmaa Oy / Ravanikodin erityislastenkoti Majuri (2017380-6), nimet korjataan ja että Saviston koti Oy / Raussila (y-tunnus 1727930-0) hylätään osakokonaisuuden 4 B 2 osalta. Hankintapäätös 2.9.2020 § 324 säilytetään muilta osin ennallaan.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 24.9.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti, että

• lastensuojelun ympärivuorokautisten ostopalveluiden hankintaa koskevaa sosiaali- ja terveyslautakunnan hankintapäätöstä 2.9.2020 § 324 oikaistaan siten, että ehdokkaan Tuisku Terveys- ja Sosiaalipalvelut Oy, Laihia (2817316-5) nimi korjataan seuraavasti: Tuisku Terveys- ja Sosiaalipalvelut Oy / Asumiskoti Tuisku sis. Tuisku ja Puuska, ehdokkaan Sospro Pirkanmaa  Oy / Ravanikodin erityislastenkoti Majuri korjataan siten että valittu ehdokas on Sospro Satakunta Oy / Ravanikodin erityislastenkoti Majuri (2017380-6)  ja että Saviston koti Oy / Raussila (y-tunnus 1727930-0) hylätään osakokonaisuuden 4 B 2 osalta.
• Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää muilta osin pysyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 2.9.2020 § 324.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella, mikä voidaan tehdä vasta hankintamenettelyn tarjouspyyntövaiheen jälkeen.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.