Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas ja ylilääkäri Päivi-Leena Honkinen sekä Strategisen hankinnan osuus projektipäällikkö Jaana Friman 18.5.2020:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 11.3.2020 § 114.

Strateginen hankinta on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisista lääkäripalveluista ajalle 1.9.2020 - 31.8.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.9.2023 - 31.8.2024 (optio). Palvelujen on oltava käytettävissä 1.9.2020 alkaen. Palveluja ostetaan vuosittain noin 200 000 eurolla.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 23.3.2020 EU-laajuisessa TED-tietokannassa sekä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Samalla sivustolla julkaistiin 15.4.2020 hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset. Hankinnasta tehtiin korjausilmoitus, joka julkaistiin EU-laajuisessa TED-tietokannassa sekä HILMA-ilmoituskanavassa 17.4.2020. Korjausilmoitus julkaistiin samoina päivinä internetissä Turun kaupungin sivulla osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi. Korjausilmoituksen syynä oli täsmennys omavalvontasuunnitelman soveltuvuusvaatimukseen.

Tarjous saatiin määräaikaan 7.5.2020 klo 11.00 mennessä Pihlajalinna Terveys Oy:ltä.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjoukset otetaan huomioon, mutta vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Palveluntuottajan tuli tarjota palveluja suomen ja ruotsin kielellä.

Tarjouskilpailu toteutettiin käänteisenä kilpailutuksena eli ns. ”ranskalaisena urakkana”. Palvelulle ilmoitettiin tarjouspyynnössä veroton kiinteä hinta 68 €/asukas/kk. Mikäli Tilaaja päättää käyttää optio-oikeuttaan ajalle 1.9.2023 - 31.8.2024, palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hintojen muutosta palvelujen yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Tarjouspyynnössä palveluntuottajia kerrottiin valittavan kumpaankin osakokonaisuuteen 3 kappaletta, joita käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella järjestyksessä. Mikäli ensimmäiseksi tulleen palveluntuottajan resurssit eivät riitä palvelun tuottamiseen, siirrytään käyttämään seuraavaa palveluntuottajaa.

Hankinnasta kerrottiin tehtävän erilliset puitesopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimuksella ei taata ostettavien palvelujen määrää. Tilaaja ostaa palveluja ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli tarve ei edellytä muuta. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Vertailu ja valinta tehdään laadun perusteella, koska palvelun vuosihinta on asetettu tarjouspyynnössä kiinteäksi.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3) tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjoaja täytti tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjous täytti tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia. Arviointiperusteina olivat palvelujen laatu.

Koska tarjouksia saapui vain yksi (1) ja tarjous oli tarjouspyynnön mukainen, ei tarjousten vertailua voida suorittaa.

Esitämme palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisen lääkäripalvelun palveluntuottajaksi Pihlajalinna Terveys Oy:tä tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Palveluja ostetaan varsinaisella sopimuskaudella noin 600 000 eurolla.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 20.5.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisista lääkäripalveluista puitesopimus solmitaan ajalle 1.9.2020 - 31.8.2023 annetulla hinnalla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin Pihlajalinna Terveys Oy:n kanssa.

Palveluja ostetaan ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli tarve ei edellytä muuta.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.