Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas, avosairaanhoidon ylilääkäri Päivi-Leena Honkinen ja strategisen hankinnan osuus hankinta-asiantuntija Sari Holmberg 23.4.2020:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 21.8.2019 § 271 että Pansio-Pernon terveysaseman ostopalvelujenkilpailutus käynnistetään ajalle 1.8.2020 - 31.7.2023 yhden (1) vuoden optiolla. Hankinta pitää sisällään koko terveysasematoiminnan siten, että Pansio-Pernon terveysasemalla toteutetaan väestön tarpeisiin perustuvat perusterveyshuollon avosairaanhoidon ja terveydenhoidon palvelut Terveydenhuoltolain (Thl) mukaisesti. Palveluja tulee tarjota suomen ja ruotsin kielellä. Ostopalvelujen oli tarkoitus olla käytettävissä 1.8.2020 alkaen.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 29.1.2020 § 49, että Pansio-Pernon terveysaseman ostopalvelujen kilpailutus keskeytetään ja hankintamenettely käynnistetään uudelleen. Keskeytyspäätöksessä todettiin mm., että hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Keskeyttämisen syynä ovat tarjouspyynnössä ilmenneet epäselvyydet ja hankintasopimuksesta maksettavan korvauksen olennainen arviointivirhe. Koska ko. hankintamenettelyssä on kyse ns. käänteisestä kilpailutuksesta, on hankintasopimuksesta maksettava korvaus keskeinen toimittajien kiinnostumiseen ja tarjoushalukkuuteen vaikuttava tekijä.

Hyvinvointitoimiala on valmistellut uutta kilpailutusta yhteistyössä strategisen hankinnan kanssa sopimuskaudelle 1.11.2020 - 31.10.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella.

Hankinta pitää edelleen sisällään koko terveysasematoiminnan siten, että Pansio-Pernon terveysasemalla toteutetaan väestön tarpeisiin perustuvat perusterveyshuollon avosairaanhoidon ja terveydenhoidon palvelut.

Tarjouspyyntöön on tehty seuraavia tarkennuksia

• Edellisessä tarjouspyynnössä hinta oli 104 euroa / asukas. Palvelukuvaukseen sisällytettyä korvaushoitoa ei oltu huomioitu aiemmin lasketussa hinnassa. Kustannusvaikutus vuositasolla on n. 76 000 € (+12%) lisäystä vuosikustannukseen (vuonna 2019 634 583 €).
• Iäkkäiden neuvontapalvelujen palvelukuvausta on tarkennettu. Palvelut sisältyivät aiemmin Terveydenhuoltolakiin, mutta nyt ne on sisällytetty vanhuspalvelulakiin.
• Palvelusopimusluonnosta on täsmennetty Turun kaupungin ja palveluntuottajan vastuiden osalta, koska palvelut tuotetaan Turun kaupungin tiloissa.
• Palvelusopimuksen immateriaalioikeuksia on täsmennetty: aineiston edelleen luovuttamiseen liittyvä kohta sopimuksessa poistetaan (Tilaajalla on oikeus luovuttaa aineisto sille, jolle Palveluntuottajan tehtävät siirtyvät). Tilaaja ei luovu käyttöoikeudesta.
• Tarjouspyynnössä edellytetään että laboratoriopalvelut ja kuvantaminen tulee hankkia TYKS laboratoriolta ja TYKS kuvantamiselta. Palveluntuottajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi tarkennetaan kustannukset nyt hankinnan kohteena olevan väestön osalta.

Hankinta toteutetaan käänteisenä kilpailutuksena ns. "ranskalaisena urakkana". Palvelulle on asetettu kiinteä vuosihinta 115,50 euroa / palvelun valinnut asukas. Palvelulle valitaan yksi palveluntuottaja.

Osatarjouksia ei oteta huomioon. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Sopimushinta on kiinteä 31.10.2022 asti. Tämän jälkeen Palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hintojen muutosta palvelujen yleistä kustannuskehitystä vastaavasti yhden kerran sopimuskauden aikana. Korotus ei kuitenkaan voi ylittää 3,5 prosenttia. Yleisen kustannustason henkilöstökustannusten tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia tilastokeskuksen tilastotietoja. Mikäli optio-oikeutta ajalle 1.11.2023-31.10.2024 päätetään käyttää, on sopimushinta sama kuin varsinaisen sopimuskauden viimeisen vuoden hinta.

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista on pyydetty edellisen kilpailutuksen yhteydessä lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Arviointiperusteina on palvelun laatu. Laadun painoarvo on 100%.

Laadun osalta vähimmäisvaatimukset täyttävä palvelun taso saa 0 pistettä, enimmäispistemäärä on 100 pistettä. Vertailuperusteina arvioidaan tarjottavaa palvelun laatua neljällä eri osa-alueella: 1) Palveluiden järjestämissuunnitelma 2) Palvelun oikea-aikaisuus ja sen varmistaminen 3) Henkilöstörakenne suhteessa väestön tarpeisiin ja palvelujen toteuttamiseen; osaaminen, kokemus 4) Työntekijöiden koulutus ja hyvinvointi.

Oheismateriaali 1Tarjouspyyntöasiakirjat

Palveluja ostetaan sopimuskaudella optiovuosin noin 2,6 milj. eurolla.

Esitys palveluntuottajien valinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle elokuussa 2020.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä Pansio-Pernon terveysaseman ostopalvelujen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 7.5.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä Pansio-Pernon terveysasemapalvelujen ostopalvelujen kilpailuttamisen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.