Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas, ylilääkäri Päivi-Leena Honkinen sekä strategisen hankinnan osuus projektipäällikkö Jaana Friman 28.2.2020:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 4.9.2019 § 286, että vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalveluiden kilpailutus käynnistetään avoimella menettelyllä ajalle 1.9.2020 - 31.8.2023 yhden (1) vuoden optiolla. Hyvinvointitoimialan tuottama lääkäripalvelu ei yksin riitä turvaamaan potilaiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen tarvetta. Palveluja ostetaan vuosittain noin 200 000 eurolla.

Hyvinvointitoimiala on valmistellut hankintaa strategisen hankinnan kanssa. Markkinavuoropuhelutilaisuus pidettiin tammikuussa 2020. Kilpailutus toteutetaan käänteisellä kilpailutuksella eli ns. ”ranskalaisella urakalla”.

Vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen on oltava käytettävissä 1.9.2020 alkaen siten, että lääkärin tulee olla asumispalveluyksikön käytettävissä yhden (1) viikon kuluttua tilauksesta.

Tarjouspyyntö on jaettu kahteen eri osakokonaisuuteen:

• Vammaispalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoinen lääkäripalvelu
• Mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoinen lääkäripalvelu.

Lääkäri vastaa asumispalveluyksikössä asuvien Turun kaupungin sinne sijoittamien asukkaiden yleislääkäritasoisista lääkäripalveluista. Lääkäri tuottaa asukkaille yleislääkäritasoisen sairaanhoidon, tekee ja päivittää asukkaan hoitosuunnitelman, vastaa hoitosuunnitelman mukaisten sairauksien hoidosta ja seurannasta sekä ottaa tarpeen mukaan kantaa akuutteihin yleislääkäritasoisiin sairauksiin.

Tällä hetkellä vammaispalveluiden osalta asumispalveluyksiköitä on yhdeksän, joissa on Turun kaupungin sijoittamia turkulaisia lääkäripalvelujen asukkaita noin 130. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluita järjestetään pääosin ostopalveluna. Päihdehuollon asumispalveluita järjestetään ostopalvelun lisäksi kaupungin omana toimintana Orikedon palvelukeskuksessa (70 asiakaspaikkaa) sekä Sillankorvan ensisuojassa (tilapäisasuminen).

Ostopalveluna hankittava lääkärintarve on noin kahden (2) kokoaikaisen lääkärityöpanoksen verran. Sopimuksella ei taata ostettavien palvelujen määrää.

Palveluja hankitaan sekä suomen että ruotsin kielellä.

Osatarjousta ei oteta huomioon eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä.

Palvelulle ilmoitetaan tarjouspyynnössä veroton kiinteä hinta 68 €/asukas/kk. Sopimushinta on kiinteä 31.8.2023 asti, jonka jälkeen palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta optiokaudelle palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu palvelulle ehdottomat vaatimukset. Laadun arviointi suoritetaan osakokonaisuuksittain alla olevien (A-E kohtien) palvelulle lisäarvoa tuottavien kriteerien mukaisesti, joista voi maksimissaan saada 100 pistettä.

Laadun osalta vertailu suoritetaan seuraavin perustein:

A) Kuvaus palvelun järjestämisestä max 25 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• yleinen kuvaus lääkäripalveluiden järjestämisestä
• lääkärimitoitus
• lääkärien tavoitettavuus
• vasteaika asumispalveluyksikön yhteydenotosta
• arvio lähityön työtuntimäärästä yhteensä per viikko

Laatu arvioidaan pisteillä 0-25 p. Osakokonaisuuden A osalta laadultaan paras saa 25 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen A parhaan tarjouksen pisteet * 25.

B) Kuvaus potilaille tarjottavan hoidon laadusta max 25 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• eri potilasryhmien tarpeisiin vastaaminen
• muualla syntyviin kustannuksiin vaikuttavat ratkaisut
• yhteistyömuodot potilaiden hoidossa
• hoidon laatuun vaikuttavat muut ratkaisut

Laatu arvioidaan pisteillä 0-25 p. Osakokonaisuuden B osalta laadultaan paras saa 25 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen B parhaan tarjouksen pisteet * 25.

C) Kuvaus hoitosuunnitelman sisällöstä ja laadusta max 20 pistettä

Laatu arvioidaan pisteillä 0-20 p. Osakokonaisuuden C osalta laadultaan paras saa 20 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen C parhaan tarjouksen pisteet * 20.

D) Kuvaus lääkärien osaamisesta max 20 pistettä

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

• lääkärien kokemus vastaavanlaisen asiakasryhmän lääketieteellisestä hoidosta
• tehtävään soveltuvan erikoisalan erikoislääkärien osuus
• erikoislääkäritasoisten konsultaatioiden käyttö
• lääkärien työpaikka- ja täydennyskoulutuksen toteuttaminen

Laatu arvioidaan pisteillä 0-20 p. Osakokonaisuuden D osalta laadultaan paras saa 20 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen D parhaan tarjouksen pisteet * 20.

E) Kuvaus lääkärien pysyvyyden ja työhyvinvoinnin edistämisestä max 10 pistettä.

Erityistä huomiota pisteytyksessä kiinnitetään seuraaviin tarkasteluihin:

Laatu arvioidaan pisteillä 0-10 p. Osakokonaisuuden E osalta laadultaan paras saa 10 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä suhteutetaan parhaimpaan: vertailtavan tarjouksen pisteet / osa-alueen E parhaan tarjouksen pisteet * 10.

Palveluntuottajia valitaan kumpaankin osakokonaisuuteen kolme (3) kappaletta ja palveluntuottajia käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella järjestyksessä. Mikäli ensimmäiseksi tulleen resurssit eivät riitä palvelun tuottamiseen, siirrytään käyttämään seuraavaa palveluntuottajaa.

Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Liite 1Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:n lausunto

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Palvelun vuosihinta on asetettu kiinteäksi tarjouspyynnössä. Vertailu ja valinta tehdään laadun perusteella. Tarjouksista valitaan se, joka on saanut korkeimmat laatupisteet.

Oheismateriaali 1Tarjouspyyntöasiakirjat

Esitys palveluntuottajien valinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle toukokuussa 2020.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 5.3.2020:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vammaispalvelujen sekä mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalveluyksiköiden yleislääkäritasoisten lääkäripalvelujen kilpailuttamisen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.