Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Sirpa Kuronen, sosiaalityön johtaja Minna Virta ja lastensuojelun johtaja Eira Virolainen 9.9.2019:

Avo- ja sijaishuollon tukipalveluiden sekä sosiaalityön ja lastensuojelun sijaishuollon ostopalvelujen sopimuskaudet päättyvät 31.12.2020. Palvelujen hankintaan ovat osallistuneet Turun kaupungin lisäksi lähes kaikki Varsinais-Suomen kunnat. Kukin sopimuskunta on solminut omat puitesopimukset kilpailutuksessa hyväksytyksi tulleiden palveluntuottajien kanssa.

Turun kaupungin hyvinvointitoimialan, suurimpana yksittäisenä sijaishuollon palvelujen ostajana, arvioidaan käyttävän vuonna 2019 lastensuojelun sijaishuollon ostopalveluihin yhteensä noin 20,3 milj. euroa sekä sosiaalityön ja lastensuojelun avo- ja sijaishuollon tukipalveluihin noin 7,7 milj. euroa.

Uudella kilpailutuskaudella palvelukokonaisuudet kilpailutetaan joko yhtenä kokonaisuutena nimellä sosiaalityön ja lastensuojelun ostopalvelut tai kahtena kokonaisuutena nimeltään sosiaalityön ja lastensuojelun tukipalvelut sekä lastensuojelun ympärivuorokautiset ostopalvelut. Valmistelutyön aikana tehdään päätös kilpailutuksen toteutustavasta.

Palveluja hankitaan suomenkielisille ja ruotsinkielisille 0-24 vuotiaille lapsille ja nuorille. Jälkihuollon ikäraja nousee 1.1.2019 alkaen 25 vuoteen.

Alustavan suunnitelman mukaan kilpailutettavat palvelukokonaisuudet ovat:

• Lastensuojelun ympärivuorokautinen toimeksiantosuhteinen ja ammatillinen perhehoito
• Lastensuojelun ympärivuorokautinen luvanvarainen ammatillinen perhekotihoito
• Lastensuojelun ympärivuorokautinen laitoshoito
• Lastensuojelun ympärivuorokautinen perhekuntoutus
• Kotiin vietävä perhekuntoutus
• Kotiin vietävä perhearviointi
• Kotiin vietävä vanhemmuuden arviointi
• Sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö
• Kotipalvelu
• Lastensuojelulain mukainen tehostettu perhetyö
• Kriisiperhetyö
• Ammatillinen tukihenkilötoiminta (shl, lastensuojelu)
• Tukiperhetoiminta/ammatillinen tukiperhetoiminta (shl, lastensuojelu)
• Ympärivuorokautinen lasten kotihoito
• Oikeuden määräämät tai lastenvalvojan vahvistamaan sopimukseen perustuvat valvotut ja tuetut tapaamiset
• Sijaishuollossa olevan lapsen yhteydenpidon tuki.

Palvelut soveltuvat luonteeltaan hyvin seudullisesti kilpailutettaviksi, koska kunnat hankkivat ostopalvelut pääosin samoilta palveluntuottajilta ja ohjaava lainsäädäntö on yhteinen.

Edellä mainittujen palvelujen sisältö ja laajuus tarkentuu hankintaprosessissa mukana olevien muiden kuntien tai Turun kaupungin oman toiminnan aloitteesta. Hankintaprosessissa tulee arvioida innovatiivisten hankintojen hyödyntämismahdollisuudet sosiaali- ja terveydenhuollon vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden kehittämiseksi.

Alustavasti esitetään, että sosiaalityön ja lastensuojelun tukipalveluja sekä lastensuojelun ympärivuorokautisia ostopalveluja koskeva kilpailutus käynnistetään ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024 kahden vuoden optiolla. Kilpailutus toteutetaan seudullisena yhteiseen kilpailutukseen valmiiden kuntien kanssa. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö sekä muut asiakirjat valmistellaan yhdessä strategisen hankinnan kanssa. Sopimuskaudella Turun kaupungin kustannukset ovat noin 112 milj. euroa.

Kilpailutukseen osallistuvilta kunnilta edellytetään, että ne nimeävät valmistelutyön asiantuntijatyöryhmään varsinaisen jäsenen ja varajäsenen sekä osallistuvat tarjousten läpikäymiseen sovitun työnjaon mukaisesti. Kilpailutukseen osallistuvat kunnat antavat hyvinvointitoimialalle valtuudet toteuttaa kilpailutus ja hyväksyä palveluntuottajat.

Kilpailutuksesta aiheutuvat kustannukset jaetaan siihen osallistuvien kuntien kesken.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 18.9.2019:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että sosiaalityön ja lastensuojelun tukipalveluja sekä lastensuojelun ympärivuorokautisia ostopalveluja koskeva kilpailutus ajalle 1.1.2021 - 31.12.2024 kahden vuoden optiolla käynnistetään seudullisena yhdessä strategisen hankinnan kanssa.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.