Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas, ylilääkäri Kari Koskela ja strategisen hankinnan osuus projektipäällikkö Janina Puistovaara 30.11.2018:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi vaativan laitoskuntoutuksen ostopalvelujen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 10.10.2018 § 268.

Strateginen hankinta on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia vaativan laitoskuntoutuksen ostopalveluista ajalle 1.1.2019 - 31.12.2021, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.1.2022 - 31.12.2022 (optio). Palvelujen on oltava käytettävissä 1.1.2019 alkaen.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen E mukaisena palveluhankintana julkaistiin 11.10.2018 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Samalla sivustolla julkaistiin 2.11.2018 hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset. Tarjous tuli antaa toimintayksikkökohtaisesti Tarjouspalvelu.fi-portaalissa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 14.11.2018 klo 11:00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta: Mehiläinen Hoivapalvelut Oy / Mainiokoti Maaria, Neuroliitto ry / Maskun neurologinen kuntoutuskeskus, Saga Care Finland Oy / Saga Palvelutalo Kaskenniitty, Saga Care Finland Oy / Saga Palvelutalo Kaskenpuisto ja Sunborn Saga Oy / Kuntoutuskeskus Ruissalo.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjous otetaan huomioon ja hyväksytään potilasryhmittäin seuraavasti: neurologiset potilaat ja geriatriset potilaat (sisältäen ortopediset potilaat). Palveluntuottajan tulee tarjota palveluja suomen ja ruotsin kielellä.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa potilasryhmittäin verottomana hoitovuorokauden hintana potilasta kohden tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Tarjotun hoitovuorokausihinnan tuli sisältää kaikki vaativaan laitoskuntoutukseen liittyvät kustannukset. Sopimushinta on kiinteä 31.12.2020 asti, minkä jälkeen palveluntuottaja voi esittää tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että molempiin potilasryhmäkohtaisiin palvelukokonaisuuksiin valitaan kaksi palveluntuottajaa, joita käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisessa järjestyksessä. Mikäli ensimmäiseksi tulleen resurssit eivät riitä palvelun tuottamiseen, siirrytään käyttämään seuraavaa palveluntuottajaa.

Hankinnasta tehdään erilliset puitesopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Puitesopimuksella ei taata yksittäiselle palveluntuottajalle tämän sopimuksen perusteella ohjautuvien potilaiden määrää. Tilaaja ostaa palveluja ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli tarve ei edellytä muuta. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset ja näin ollen ne on otettu mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun.

Tarjousten vertailu ja valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat potilasryhmittäin. Arviointiperusteina ovat palvelujen hinta ja laatu. Hinnan painoarvo on 90 % ja laadun 10 %. Molempiin potilasryhmäkohtaisiin palvelukokonaisuuksiin valitaan kaksi palveluntuottajaa.

Liite 1Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu potilasryhmittäin

Neurologisten potilaiden potilasryhmästä saatiin ainoastaan yksi (1) tarjous. Koska tarjouksia saatiin vain yksi, palveluntuottajaksi esitetään valittavaksi ainoan tarjouksen jättänyt Neuroliitto ry / Maskun neurologinen kuntoutuskeskus tarjotulla hoitovuorokauden hinnalla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Geriatristen potilaiden (sisältäen ortopediset potilaat) potilasryhmästä saatiin yhteensä viisi (5) tarjousta. Palveluntuottajiksi esitetään valittaviksi kaksi (2) kokonaistaloudellisesti edullisinta palveluntuottajaa, Neuroliitto ry / Maskun neurologinen kuntoutuskeskus sekä Mehiläinen Hoivapalvelut Oy / Mainiokoti Maaria, tarjotuilla hoitovuorokauden hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Kaikki palveluntarjoajat ilmoittivat toimintansa pääkieleksi suomen.

Sopimuskaudella vuosittaiset kustannukset ovat noin 860 000 euroa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 5.12.2018:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että vaativan laitoskuntoutuksen ostopalvelujen puitesopimukset solmitaan ajalle 1.1.2019 - 31.12.2021 tarjotuilla hoitovuorokauden hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin seuraavasti:

• Neurologisten potilaiden potilasryhmän osalta Neuroliitto ry:n / Maskun neurologisen kuntoutuskeskuksen kanssa
• Geriatristen potilaiden (sisältäen ortopediset potilaat) potilasryhmän osalta Neuroliitto ry:n / Maskun neurologisen kuntoutuskeskuksen sekä Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n / Mainiokoti Maarian kanssa.

Palveluja ostetaan ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli tarve ei edellytä muuta.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.