Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski:

Hyvinvointitoimiala kilpailutti vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut sekä sotainvalidien kuljetuspalvelut keväällä 2016. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 10.5.2016 § 107, että ko. kuljetuspalveluista tehdään puitesopimukset ajalle 1.9.2016 – 31.8.2018 seuraavien palveluntuottajien kanssa:

Tarjouspyynnössä varattiin mahdollisuus jatkaa sopimusta tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin kahdella yhden vuoden pituisilla jaksoilla, ajalle 1.9.2018 – 31.8.2019 ja 1.9.2019 – 31.8.2020.

Taksiliikenteeseen on tulossa suuria muutoksia. Laki liikenteen palveluista astuu kokonaisuudessaan voimaan 1.7.2018. Taksien lupakiintiöstä luovutaan ja nykymuotoinen asemapaikkasääntely poistuu. Toimijoiden on ilmoitettava pääasiallinen toiminta-alueensa ja palveluaikansa. Lisäksi taksien enimmäishinnasta luovutaan. Autokohtainen taksilupa muutetaan toimijakohtaiseksi taksiliikenneluvaksi ja sen saamisen edellytyksiä kevennetään. Taksiliikennettä voi harjoittaa muillakin kulkuneuvoilla kuin henkilöautolla. Taksitoiminta ei ole sidottu ajoneuvoon, vaan toiminnan oikeuttavaan lupaan. Yhdellä luvalla voidaan siten harjoittaa liikennettä useammalla ajoneuvolla.

Taksinkuljettajalta edellytetään jatkossakin ajotaitoa ja henkilökohtaista soveltuvuutta. Taksiluvan haltija vastaa siitä, että kuljettajalla on taksinkuljettajan ajolupa, ja siitä, että kuljettajalla on tarvittava taito ja osaaminen. Taksinkuljettajalta vaaditaan Liikenteen turvallisuusviraston järjestämän kokeen suorittamista. Kokeen tarkoituksena on selvittää ajoluvan hakemisen yhteydessä, että kuljettajalla on edellytykset huolehtia asiakkaiden turvallisuudesta ja ottaa huomioon matkustajien mahdolliset toimintarajoitukset ja että kuljettajalla on riittävä paikallistuntemus.

Liikennepalvelulaista aiheutuvista muutoksista kuljetuspalvelun järjestämisessä ei ole vielä riittävästi tietoa. Uudet taksiliikenteen toimijat saavat lupia vasta 1.7.2018 jälkeen. Lisäksi sote-uudistus ja samaan aikaan uudistuva vammaispalvelulaki tuovat todennäköisesti taas muutoksia kuljetuspalveluihin vuoden 2020 alusta. Kuljetuspalvelujen kilpailuttaminen lyhyeksi sopimuskaudeksi 31.12.2019 asti ei olisi etenkään vaikeavammaisten asiakkaiden kannalta tarkoituksenmukaista. Liikennepalvelulain sekä 25.5.2018 voimaan tulevan tietosuojalain muutokset otetaan soveltuvin osin huomioon optiovuoden puitesopimuksen laatimisessa.

Vammaisneuvostolta on pyydetty lausuntoa kuljetuspalvelujen mahdollisen optiovuoden käyttöönotosta. Vammaisneuvoston lausunnon mukaan kuljetuspalveluiden ja kaluston turvallisuuteen sekä kuljettajien turvallisuusosaamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota optiovuoden aikana.

Liite 1Vammaisneuvoston lausunto

Vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun asiakasmäärä on noin 3 300 ja ajettujen matkojen määrä vuositasolla noin 230.000. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun asiakasmäärä on noin 900 ja ajettujen matkojen määrä vuositasolla noin 32.000. Kuljetuspalvelujen asiakaspalautteita on tullut vammaispalveluihin viimeisen vuoden aikana varsin vähän, yhteensä 15 palautetta. Palautteet ovat koskeneet lähinnä sitä, että invataksi ei ole saapunut hakemaan asiakasta sovittuna aikana. Palveluntuottaja on antanut selvityksensä asiakaspalautteisiin ja pyrkinyt korjaamaan toimintaansa. Asiakaspalautteiden vähäisen määrän perusteella option käyttöönotolle ei ole estettä.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa hyvinvointitoimialan sopimaan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen sekä sotaveteraanien kuljetuspalvelujen puitesopimusten jatkamisesta ajalle 1.9.2018 – 31.8.2019.

Vs. toimialajohtaja Max Lönnqvist:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa hyvinvointitoimialan jatkamaan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen sekä sotainvalidien kuljetuspalvelujen puitesopimuksia entisin ehdoin ajalle 1.9.2018 – 31.8.2019.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.