Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta.

Hyvinvointitoimiala, toimistopäällikkö Merja Niinimäki ja johtava sosiaalityöntekijä Pasi Lehti sekä hankinta- ja logistiikkakeskuksen osuus hankinta-asiantuntija Emilia Aho ja projektipäällikkö Jaana Friman 20.10.2017:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan 28.3.2017 § 74, että päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen kilpailutus käynnistetään ajalle 1.4.2018 – 31.3.2021 yhden (1) vuoden optiolla. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa.

Hyvinvointitoimiala on valmistellut kilpailuttamismenettelyä yhteistyössä hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa. Markkinavuoropuhelutilaisuus pidettiin elokuussa 2017.

Päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen on oltava käytettävissä 1.4.2018 alkaen. Palveluja ostetaan noin sadalle suomen- ja ruotsinkieliselle asiakkaalle vuodessa.

Päihdehuollon kuntouttava laitoshoito on tarkoitettu avohoitoa tukevaksi hoitojaksoksi päihdeongelmaisille, joille avohuollon palvelut eivät ole riittäviä tai tarkoituksenmukaisia. Tavoitteena on päihdeongelmaisen asiakkaan kuntoutuminen sekä päihteetön elämäntapa tai muu päihteiden käytössä tavoiteltu muutos. Hyvinvointitoimialan viranhaltija määrittää hoidon tarpeen yhteistyössä asiakkaan ja lähettävän hoitotahon kanssa ja tekee päätöksen asiakkaan palvelutarpeesta. Tarvittaessa hänellä on käytettävissä moniammatillinen asiantuntijatyöryhmä. Hyvinvointitoimialan viranhaltija tekee päätöksen kuntouttavasta laitoshoidosta päihdehuoltolain (1986/41) 7 §:n nojalla.

Tarjouspyyntö jakautuu viiteen (5) eri osakokonaisuuteen asiakaskohderyhmittäin. Tarjouksia pyydetään osakokonaisuuksittain seuraavasti:

• osakokonaisuus 1 eli alkoholiongelmaiset ja ensisijaisesti alkoholia väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat
• osakokonaisuus 2 eli lääkeriippuvaiset ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat
• osakokonaisuus 3 eli huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat
• osakokonaisuus 4 eli kuntoutus henkilöille, joilla on päihdeongelma ja samanaikainen vakava mielenterveysongelma, mitkä vaativat yhtäaikaista hoitoa ja kuntoutusta
• osakokonaisuus 5 eli opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla on oheiskäyttöä.

Osatarjoukset otetaan huomioon ja hyväksytään osakokonaisuuksittain.

Tarjoushinta tulee ilmoittaa asiakasryhmittäin verottomina hoitovuorokauden hintoina asiakasta kohden. Tarjotun hoitovuorokausihinnan tulee sisältää palvelukuvauksessa eritellyt asiat. Sopimushinnat ovat kiinteitä 31.3.2020 asti, jonka jälkeen palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hintojen muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Hintojen tarkistamisen perusteena ovat henkilökustannusten ja yleisen kustannustason muutokset 1.4.2018 jälkeen. Henkilöstökustannusten muutosta arvioidaan Tilastokeskuksen palkansaajien sosiaalipalveluiden toimialakohtaisen ansiotasoindeksin muutoksen perusteella. Muiden kustannusten muutosta arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. Henkilöstökustannusten muutoksen painoarvo on 70 % ja muiden kustannusten muutoksen painoarvo on 30 %. Korotus ei kuitenkaan voi ylittää 3,5 prosenttia. Yleisen kustannustason ja henkilöstökustannusten tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia Tilastokeskuksen tilastotietoja.

Mikäli Tilaaja päättää käyttää optio-oikeuttaan ajalle 1.4.2021–31.3.2022, sopimushinnat ovat samat kuin varsinaisen sopimuskauden viimeisen vuoden hinnat.

Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Liite 1Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:n lausunto

Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa, www.tarjouspalvelu.fi. Tarjoukset tulee antaa Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa.

Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Vertailu ja valinta tehdään osakokonaisuuksittain. Annetuista tarjouksista valitaan ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia. Arviointiperusteina ovat palvelujen hinta ja laatu. Hinnan painoarvo on 70 % ja laadun 30 %. Kuhunkin osakokonaisuuteen valitaan kahdeksan (8) palveluntuottajaa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia ei ole vähemmän. Sopimuksella ei taata ostettavien palvelujen määrää.

Asiakkaiden sijoittaminen sopimuskumppaneille tapahtuu kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaan, ellei asiakkaan erityisolosuhteista ja kuulemisesta muuta aiheudu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 108 § huomioon ottaen.

Oheismateriaali 1Tarjouspyyntöasiakirjat

Esitys palveluntuottajien valinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle tammikuussa 2018.

Palveluja ostetaan sopimuskaudella noin 2,8 milj eurolla.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen kilpailuttamisen tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 23.10.2017:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelun tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointitoimialan tekemään vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.