Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Katariina Korkeila, ylilääkäri Maikki Niemi ja hankintapäällikkö Elisa Vuorinen 2.10.2017:

Turun kaupungin peruspalvelulautakunta päätti kokouksessaan 13.1.2010 § 11, että se oikeuttaa erikoissairaanhoidon tulosalueen toteuttamaan turkulaisten koululaisten näöntarkastukset ja silmälasimääritykset esitetyllä tavalla. Kahdeksan (8) vuotta täyttäneet koululaiset, joiden näön kouluterveydenhoitaja tarkastuksessaan toteaa heikentyneen (<0,8), lähetetään yksityisen optikkoliikkeen optikolle silmälasimääritykseen. Näöntarkastus on maksuton sekä koululaiselle että kaupungille. Mikäli optikko havaitsee tai epäilee silmäsairautta, hän lähettää koululaisen hyvinvointitoimialan palveluksessa olevalle tai sen osoittamalle silmälääkärille. Yhteistyösopimusta tarjotaan kaikille optikkoliikkeille, jotka täyttävät yhteistyölle asetettavat vaatimukset. Samalla annetaan koululaiselle tai vanhemmille mahdollisuus valita haluamansa palveluntuottaja luettelosta, johon on yhtenäisesti merkitty kaikki sopimuksen tehneet palveluntuottajat.

Kuluneen seitsemän (7) vuoden jälkeen palveluntuottajien lista ei ole enää täysin ajantasainen mm. yrityskauppojen ja optikkoliikkeiden lopettamisien myötä. Myös uusille optikkoliikkeille halutaan antaa mahdollisuus tarjota palvelua.

Turun kaupungilla on lakisääteinen velvollisuus järjestää peruskoululaisten näöntutkimus ja tarpeenmukaisesti erikoislääkärin tekemä koululaisten silmätutkimus. Turku voi hoitaa järjestämisvastuuseensa kuuluvan palvelun sopimalla siitä yksityisen palveluntuottajan kanssa. Palvelu on tällöin kunnan järjestämää ja kunta on palvelusta vastuussa asiakkaalle.

1.1.2017 astui voimaan uusi hankintalaki Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Lakiuudistus mahdollistaa myös uuden hankintamenettelyn lupajärjestelmän käytön. Lupajärjestelmässä ei ole kysymys kilpailuttamisesta. EU:n hankintadirektiivin ja kansallisen hankintalain perustelujen mukaan lupajärjestelmän voi ottaa käyttöön palveluissa, joissa riittää vähimmäisvaatimuksina palveluun liittyvät lakien mukaiset velvoitteet sekä palveluntuottajan ammattipätevyydet. Tämän lisäksi voidaan asettaa vähäinen määrä muita vaatimuksia ja edellytyksiä. Lupajärjestelmä mahdollistaa palvelun käyttäjille valinnanvapauden eli käyttäjä voi valita itselleen sopivimman palveluntuottajan hyvinvointitoimialan antamasta palveluntuottajalistasta.

Kahdeksan (8) vuotta täyttäneiden turkulaisten peruskoululaisten optikon maksuttomat näöntutkimukset ja silmälasimääritykset on arvioitu palveluna lupajärjestelmään sopivaksi. Nykyiset yhteistyösopimukset optikkoliikkeiden kanssa voidaan irtisanoa päättymään 30 päivän kuluttua toiselle sopijapuolelle tiedoksi annetusta kirjallisesta irtisanomisesta.

Lupajärjestelmään ilmoittaudutaan listautumalla palveluntuottajaksi valtakunnalliseen verkkopalveluun PSOP:iin (Palveluseteli ja ostopalvelujärjestelmä). Tarvittavat ammattipätevyydet ja muut lakisääteiset palveluntuottamisen edellytykset täyttävät palveluntuottajat voivat listautua palveluntuottajiksi. Silmätautien ylilääkäri Maikki Niemi hyväksyy edellytykset täyttävät palveluntuottajat. PSOP:in käyttö helpottaa hyvinvointitoimialalle palveluita tuottavien rekisterin ajantasaisuutta.

Palveluntuottajille ilmoitetaan Turun Sanomien, Turkulaisen ja Åbo Underrättelserin lehti-ilmoituksilla mahdollisuudesta hakeutua/ilmoittautua lupajärjestelmän mukaiseksi palveluntuottajaksi ajalle 1.1.2018 – 31.12.2019. Palveluntuottajaksi hakeutuminen on mahdollista koko lupamenettelykauden ajan.

Palveluntuottajaksi hyväksymisen edellytyksiä ovat:

• Palveluntuottajalla tulee olla lupajärjestelmän voimassaoloajan tarvittava lupa antaa palvelua.
• Palveluntuottajalla tulee olla optikkoliikkeen näönhuollon palveluista vastaava optikko.
• Näöntutkimuksen suorittaa ja silmälasimäärityksen tekee laillistettu optikko.
• Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilökunnan ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset toteutuvat koko sopimuskauden ajan.
• Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilökunnan työsuhteissa noudatetaan vähintään niitä työsuhteen ehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava kyseisessä palvelussa.
• Palvelun saaminen perustuu kouluterveydenhoitajan lähetteeseen.
• Näöntutkimus ja silmälasimääritys ovat maksuttomia sekä koululaiselle että kaupungille.
• Tarvittaessa silmälääkärin tutkimusta, koululainen lähetetään Turun kaupungin hyvinvointitoimialan silmätautien poliklinikalle.
• Palveluntuottajalle suositellaan riittävän vastuuvakuutuksen ottamista.
• Palveluntuottajan tulee tarjota palveluja suomen ja/tai ruotsin kielellä. Mikäli muunkielisten asiointiin tarvitaan tulkkia, tulkkauskustannuksista huolehtii Tilaaja. Tulkin tilaamisesta sovitaan yhdessä Tilaajan ja palveluntuottajan kanssa.
• Palveluntuottajan tulee kirjautua valtakunnalliseen PSOP-järjestelmään.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 2.10.2017:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hankintalain mahdollistaman lupajärjestelmän kahdeksan (8) vuotta täyttäneiden turkulaisten peruskoululaisten optikon maksuttomien näöntutkimusten ja silmälasimäärityksien järjestämiseksi ajalle 1.1.2018 – 31.12.2019 sekä nykyisten yhteistyösopimusten irtisanomisen 1.12.2017.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.