Sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä

1. Sopijapuolet

Auran kunta      Kaarinan kaupunki   Kemiönsaaren kunta   Kosken Tl kunta

Y-tunnus       Y-tunnus      Y-tunnus       Y-tunnus

0132103-3      0133226-9      0133833-7      0213007-9

Liedon kunta      Loimaan kaupunki   Marttilan kunta   Naantalin kaupunki

Y-tunnus       Y-tunnus      Y-tunnus       Y-tunnus

0134698-6      1927453-8      0135086-2      0135457-2

Oripään kunta    Paimion kaupunki   Paraisten kaupunki   Pöytyän kunta

Y-tunnus       Y-tunnus       Y-tunnus      Y-tunnus    

0135869-6      0136169-2      0136082-5      1929519-5

Raision kaupunki   Salon kaupunki   Sauvon kunta   Someron kaupunki

Y-tunnus      Y-tunnus      Y-tunnus       Y-tunnus

0204428-5      0139533-1      9038213-6      0153082-0

Turun kaupunki   Perusturvakuntayhtymä Akseli

Y-tunnus       Y-tunnus

0204819-8      2338872-2

2. Sopimuksen perusteet ja tarkoitus

Tällä kuntalain (410/2015) 49 §:ssä sekä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 4 §:n 1 momentin kohdassa tarkoitetulla sopimuksella sopimuksen osapuolet sopivat kuntien välisestä yhteistyöstä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 §: n mukaisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä virka-ajan ulkopuolella. Yhteistyö toteutetaan kielilain 423/2003 edellyttämällä tavalla.

Sopimuksen osapuolena olevat kunnat vastaavat kiireellisten sosiaalipalvelujen järjestämisestä virka-aikana.

Tässä sopimuksessa määritellään toiminta, hallinto, valvonta, talous ja kustannusten jakaminen sekä muut toiminnan kannalta tarpeelliset seikat.

3. Organisointi sekä tehtävänjako sosiaalipäivystyksen ja kuntien välillä

Sosiaalipäivystys muodostuu aktiivipäivystysyksiköstä sekä alueellisista varallaoloringeistä.

Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikön toiminnasta vastaa Turun kaupungin hyvinvointitoimiala. Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikön henkilökunta on virkasuhteessa Turun kaupunkiin. Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikköä johtaa johtava sosiaalityöntekijä, jonka alaisuudessa sosiaalityöntekijät toimivat.

Sosiaalipäivystykseen kuuluvat aktiivipäivystysyksikön lisäksi Loimaan alueen varallaolorinki sekä Salon alueen varallaolorinki. Loimaan alueen varallaoloringin toiminnan organisoinnista sopivat keskinäisellä sopimuksellaan Auran kunta, Kosken Tl kunta, Loimaan kaupunki, Marttilan kunta, Oripään kunta sekä Pöytyän kunta. Salon alueen varallaoloringin toiminnan organisoinnista sopivat keskinäisellä sopimuksellaan Kemiönsaaren kunta, Salon kaupunki sekä Someron kaupunki.

Sosiaalipäivystyksen toiminta-ajat ovat:

arkisin klo 16.00-8.00

perjantai klo 15.00- maanantai klo 8.00

arkipyhien aattoina klo. 15.00 alkaen

juhlapyhinä ja juhlapyhien aattoina klo 00.00- 24.00

Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikkö vastaa sopimuskuntien alueella puhelimitse tapahtuvasta päivystystyöstä. Yksikön työntekijä arvioi edellyttääkö päivystystehtävä jalkautumista asiakkaan luo.

Jalkautumista edellyttävissä tilanteissa Kaarinan kaupungin, Liedon kunnan, Maskun kunnan, Mynämäen kunnan, Naantalin kaupungin, Nousiaisten kunnan, Paimion kaupungin, Paraisten kaupungin, Raision kaupungin, Ruskon kunnan, Sauvon kunnan sekä Turun kaupungin alueella vastaa sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikkö.

Mikäli sosiaalipäivystys arvioi, että sosiaalipäivystykseen tullut yhteydenotto edellyttää jalkautumista Auran kunnan, Kosken Tl kunnan, Loimaan kaupungin, Marttilan kunnan, Oripään kunnan tai Pöytyän kunnan alueella, siirretään vastuu päivystystehtävästä sosiaalipäivystyksen Loimaan alueen varallaoloringille.

Mikäli sosiaalipäivystys arvioi, että sosiaalipäivystykseen tullut yhteydenotto edellyttää jalkautumista Kemiönsaaren kunnan, Salon kaupungin tai Someron kaupungin alueella, siirretään vastuu päivystystehtävästä sosiaalipäivystyksen Salon alueen varallaoloringille

Järjestettävien palvelujen kokonaisuus muodostuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29§:n mukaisesta toiminnasta.

Yhteydenotot sosiaalipäivystykseen tapahtuvat ns. korkean kynnyksen periaatteella viranomaisten kautta. Kuntalaiset ottavat yhteyttä hätäkeskukseen (112), jossa hätäkeskuspäivystäjä arvioi tilanteen ja tarvittaessa välittää toimeksiannon sosiaalipäivystykseen

4. Palvelua koskeva viranomaistoimivalta

Sopimuksen osapuolena olevat kunnat oikeuttavat sosiaalipäivystyksessä työskentelevät sosiaalityöntekijät päättämään sosiaalipäivystyksen toiminta-aikana päivystykseen tulevien asiakkaiden osalta sosiaalihuoltolaissa (1301/2014), lastensuojelulaissa (417/2007), vanhuspalvelulaissa (980/2012) ja toimeentulotukilaissa (1412/1997) tarkoitetuista kiireellisistä toimenpiteistä.

Vastuu asiakkaille järjestettävistä palveluista siirtyy sosiaalipäivystykseltä asiakkaan kotikunnalle tehtyä toimenpidettä seuraavana arkipäivänä. Kukin kunta vastaa siitä, että kotikunnan toimivaltainen työntekijä ottaa hoidettavakseen sosiaalipäivystyksestä siirtyvän asian viipymättä. Kukin kunta sopii sosiaalipäivystyksen kanssa, miten vastuun siirto lastensuojelu- ja muissa sosiaalipäivystysasioissa järjestetään.

Muutoksenhaku asiakkaita koskevien viranhaltijapäätösten osalta käsitellään kunkin sopijakunnan omassa toimielimessä.

5. Toiminnan valvonta ja kehittäminen

Sosiaalipäivystyksen toiminnan ja kustannusten toteutumista seurataan ja toimintaa kehitetään sopimuskuntien edustajista koostuvassa sosiaalipäivystyksen ohjausryhmässä.

Ohjausryhmään nimetään edustaja kustakin sopimuskunnasta. Ohjausryhmään jäseniksi voidaan kutsua yhteisesti sopien hankkeen tai toiminnan sisällön ja luonteen kannalta muita asiantuntijoita. Puheenjohtajana toimii Turun kaupungin hyvinvointitoimialan edustaja.

Sosiaalipäivystyksen kehittämistarpeiden valmistelusta, koordinoinnista sekä aikataulutuksesta vastaa sosiaalipäivystyksen johtava sosiaalityöntekijä yhdessä Turun kaupungin hyvinvointitoimialan kanssa.

Sosiaalipäivystys seuraa ja hallinnoi toiminnan suoritteita ja kustannuksia ja raportoi niistä sopimuskunnille ohjausryhmässä ja muilla erikseen sovituilla tavoilla. Raportoitavista asioista sovitaan erikseen sosiaalipäivystyksen ohjausryhmässä.

6. Rekisterinpito ja tietojärjestelmien käyttö

Sosiaalipäivystystä toteutettaessa noudatetaan sosiaalihuollon asiakkaanasemasta ja oikeuksista annetussa laissa (812/200) säädettyä salassapito- ja vaitiolovelvollisuutta. Työntekijöiden oikeus asiakkaita koskevien tietojensaantiin ja luovuttamiseen määräytyy julkisuuslain (621/1991), sosiaalihuollon asiakkaan asemasta annetun lain (812/2000) ja henkilötietolain (523/1999) sekä niihin tehtyjen muutosten nojalla. Sosiaalipäivystyksessä tuotettavat asiakirjat ovat osa asiakkaan kotikunnan tai oleskelukunnan asiakasrekisteriä. Sosiaalipäivystyksessä ei ole omaa asiakasrekisteriä. Sosiaalipäivystäjällä on oikeus käyttää jokaisen kunnan asiakastietojärjestelmää. Sosiaalipäivystyksen it-ratkaisut toteuttaa ja niiden ylläpidosta vastaa Turun kaupunki. Yksittäisen työntekijän käyttöoikeuksista päättää kukin kunta itse. Sosiaalipäivystyksen työntekijöillä on oltava henkilökohtainen käyttöoikeus kunkin kunnan asiakastietojärjestelmiin ja valtakunnallisiin väestötietoihin. Kukin kunta myöntää käyttöoikeudet, valvoo oman tietojärjestelmänsä käyttöä ja kantaa omaan järjestelmään liittyvän rekisterinpitäjän vastuun.

Asiakaskirjaukset ja päätökset tehdään suoraan kunkin kunnan asiakastietojärjestelmään.

Sosiaalipäivystyksen käyttöön jäävät tilastointia varten tarvittavat tiedot, mm. lapsen ikä ja tehdyt toimenpiteet, mutta ei henkilötunnistetietoja.

7. Vahingonkorvausvastuu

Ulkopuoliselle aiheutetusta vahingosta on ensisijaisesti korvausvastuussa vahingon aiheuttaneen viranhaltijan työnantajakunta vahingonkorvauslain (412/1974) 3 luvun mukaisesti. Mikäli vahinko on aiheutunut kokonaan tai osaksi muun sopijapuolen toiminnasta tai laiminlyönnistä, on tällä kunnalla velvollisuus korvata vahinko ensin mainitulle kunnalle siltä osin.

8. Sopijapuolten muut velvollisuudet

Sopijakunnat sitoutuvat järjestämään tarvittavat sijoituspaikat ja kriisi- ja tilapäisasunnot avun tarvitsijoiIIe. Tiedot käytettävissä olevista tiloista toimitetaan sosiaalipäivystykselle.

Sopijakunnat toimittavat sosiaalipäivystykselle palvelun tuottamiseen tarvittavat tiedot, jotka määritellään tarkemmin ohjausryhmässä. Sopijakunnat sitoutuvat pitämään yllämainitut tiedot ajan tasalla.

9. Yhteistoiminnasta aiheutuvat kustannukset

Sopimuksen mukaisesta toiminnasta aiheutuneet kustannukset jaetaan osallistujakuntien kesken suhteutettuna asukaslukuun. Kustannukset jaetaan väestöperusteisesti pohjautuen edellisen vuoden 31.12. mukaiseen kunnan asukaslukuun.

Toiminnasta aiheutuvat kustannukset on eritelty sopimuksen liitteenä olevassa talousarviossa. Kustannukset tarkistetaan vuosittain.

Salon alueen varallaolorinki sekä Loimaan alueen varallaolorinki laskuttavat toimintakustannuksensa Turun kaupungilta puolivuosittain.

Turun kaupunki vastaa kustannusseurannasta ja laskutuksesta.

Muut sopimuskunnat maksavat oman kustannusosuutensa (3) kuukauden välein toiminnan aloittamisesta lähtien.

10. Sopimuksen voimassaolo

Tämä sopimus tulee voimaan 1.4.2017 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus voidaan irtisanoa osapuolen toimesta ilmoittamalla siitä toisille osapuolille kirjallisesti. Sopimus päättyy tällöin kalenterivuoden vaihtuessa ja irtisanomisilmoitus on tehtävä kuusi (6) kuukautta aikaisemmin, kunkin kalenterivuoden kesäkuun 30 päivään mennessä.

Suomessa valmistellaan parhaillaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistusta. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen järjestämisvastuu saattaa siirtyä kolmannelle osapuolelle sopimuskauden aikana. Alustavan aikataulun mukaan siirto tapahtuisi 1.1.2019.

Sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa olevalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus vuoden 2019 aikana päättymään 12 kuukauden kuluttua irtisanomisesta.

11. Sovellettava lainsäädäntö ja erimielisyyksien ratkaiseminen

Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisissä neuvotteluissa. Mikäli neuvotteluissa ei ole voitu ratkaista sopijapuolten välisiä eri mielisyyksiä, ratkaistaan ne Turun hallinto-oikeudessa, mikäli erimielisyyksi en ratkaisutavasta ei ole laissa muuta säädetty.

12. Sopimuksen purkaminen

Sopijapuolilla on oikeus osaltaan purkaa sopimus päättymään omalta osaltaan heti ja vaatia korvausta osoittamastaan aiheutuneesta vahingosta, jos jokin toinen sopijapuoli toistuvasti rikkoo olennaisella tavalla sopimuksen ehtoja, eikä korjaa menettelyään 14 päivän kuluessa saatuaan toiselta sopijapuolelta kirjallisen (mukaan lukien sähköinen tiedonanto) huomautuksen. Osapuolet vapautuvat sopimuksen vastuista sopimuksen purkautumisen myötä.

13. Muut ehdot

Mikäli tämän sopimuksen mukaisen toiminnan toteuttamiselle ilmenee jokin viivytys, keskeytys tai este, sopijapuolet sitoutuvat viipymättä ilmoittamaan siitä. Mahdollisista sopimusmuutoksista neuvotellaan osapuolten kesken ja niistä sovitaan kirjallisesti. Sopimuksen lisäys tai muutos on sitova vain, jos siitä on sovittu kirjallisesti ja kaikki osapuolet ovat sen hyväksyneet.

Tätä sopimusta on laadittu 18 samanlaista kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle.

14. Allekirjoitus