Hyvinvointitoimiala

4357-2014

Hankinnan kuvaus

Turun kaupungin hyvinvointitoimiala sekä Turun Työterveystalo (myöh. Tilaaja) ostavat ei-kiireellisiä suppeita ja laajoja ylä- ja alaraajojen ENMG-tutkimuksia. Hyvinvointitoimiala ostaa palveluja turkulaisille potilaille ja Työterveystalo asiakkailleen. Palveluja hankitaan sekä suomen- että ruotsinkielisinä.

Tutkimusajan potilaalle varaa Tilaaja tai potilas itse. Potilas tulee vastaanotolle Tilaajan lääkärin lähetteellä, joka toimii myös maksusitoumuksena.

1. Arvioitu sopimuskauden pituus eli millä aikavälillä hankinnalla on vaikutuksia yrityksiin

1.4.2015–31.3.2018 + 1 vuoden optio

2. Taloudellisen vaikutuksen suuruusluokka eli mikä on hankinnan ennakoitu arvo sisältäen mahdolliset optiokaudet

Noin 812 000 euroa, alv 0 %

(Hyvinvointitoimialan osuus n. 640 000 euroa, Työterveystalon osuus n. 172 000 euroa)

3. Onko hankintayksikön/tilaajan kannalta tarkoituksenmukaista jakaa hankinta osiin (sallitaanko osatarjoukset)

Kyllä

Ei

Perustelut

4. Arvio valituksi tulevien toimittajien/palveluntuottajien määrästä ja valitaanko varatoimittajia

Hankinnasta tehdään puitesopimus yhden Palveluntuottajan kanssa.

5. Saattaako hankinnalla olla vaikutuksia toimialan markkinarakenteeseen

Kyllä

Ei

Minkälaisia vaikutuksia

6. Onko hankinnassa paikallisia (Turun seutu) tarjoajia

Kyllä

Ei

Mahdollisesti / En osaa sanoa

7. Potentiaalisten tarjoajien lukumäärä

alle 10 yritystä

10–20 yritystä

yli 20 yritystä

8. Onko suunnitteilla markkinavuoropuhelu potentiaalisten tarjoajien kanssa

Kyllä

Ei

9. Voidaanko hankinnalla edistää innovaatioita

Kyllä

Ei

Mahdollisesti / En osaa sanoa

10. Voidaanko hankinnalla edistää seudullisen elinkeinoelämän kilpailukykyä

Kyllä

Ei

Mahdollisesti / En osaa sanoa

Katariina Korkeila

Marjo Sinokki

tulosaluejohtaja

työterveysjohtaja

Kysymyksessä on terveydenhoitoon liittyvän kapean erikoistumisalan hankinta ja Turun seudulla lienee muutama tarjoaja. Hankinnan vuosittainen arvo lienee luokkaa 200.000 € ja potilaskäyntejä selvästi alle 1.000 / vuosi. Tätä taustaa vasten on osittain ymmärrettävää, että osatarjouksia ei sallita. Toisaalta voidaan kysyä mitä haittaa hankintayksikölle olisi jos osatarjoukset sallitaan, ilmeisesti ei kovinkaan paljoa. Osatarjouksilla varmistetaan tarjoajien keskinäinen kilpailu ja se mahdollistaa myös eri palveluntuottajien vertailun.

Yrva-arvioinnista toiseen toistuva ongelma on markkinavuoropuhelun käymättömyys. Yrittäjien edustaja on vaikea ymmärtää miksi markkinavuoropuhelua ei käydä. Markkinoilla toimivilla yrityksillä on viimeinen tieto oman erikoistumisalansa kehityksestä ja hankintayksiköiden kannattaisi kuunnella tarjoajia. Valmistelija on laittanut ruksin ruutuun että hankinnalla ei voida edistää innovaatioita. Voi olla että näitä innovaatioita ja myös tehokkaampia toimintamalleja löytyisi jos hankinnan valmistelussa hyödynnetään markkinavuoropuhelua.

Julkisilla hankinnoilla, jos ne tehdään suurina kokonaisuuksina, on aina markkinavaikutuksia. Markkinat keskittyvät varsinkin niillä aloilla, joissa hankintayksikön markkinaosuus on korkea. Terveydenhoitoala on tyypillinen esimerkki tällaisesta suuren markkinaosuuden toimialasta.