Kuntoutumispalvelut, työelämäkuntoutus, vastaava urasuunnittelija Arto Alakoski, toimistopäällikkö Jaana Malén, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen 26.5.2014:

Kaupunginhallitus on varannut vuosittain kaupungin talousarvioon työllisyysmäärärahan käytettäväksi kaupungin työllisyydenhoidon toimintoihin. Työllisyysmäärärahan hallinnointi tapahtuu hyvinvointitoimialan kuntoutumispalvelujen tulosalueella työelämäkuntoutuksen tulosyksikössä. Työelämäkuntoutuksen tulosyksikköön kuuluvat kaupungin työllistymispalveluyksikkö ja kaupungin työkeskus.

Kaupunginhallituksen hyväksymässä työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelmassa vuodelle 2014 työllisyysmäärärahan kaupungin omarahoitusosuus (nettomenot) on 3.850.000 euroa. Arvioitu valtionosuus on 2.737.800 euroa. Yhteensä työllisyysmäärärahan bruttosumma on 6.587.800 euroa. (Kaupunginhallitus 9.12.2013 § 502)

Raportointijaksolla 1.1.–30.4.2014 työllisyysmäärärahan kaupungin omarahoitusosuudesta on sitoutunut kaikkiaan 2.448.541 euroa. Näin työllisyysmäärärahan sitoutumisaste raportointijaksolla on 63,6 %.

Liite 1Seurantataulukko

Tukityöllistäminen

Vuonna 2014 tukityöllistäminen kohdistuu ensisijaisesti yli 500 päivää työmarkkinatukea työttömyyden perustella saaneisiin työttömiin, joiden työmarkkinatuesta kaupunki kustantaa puolet. Lisäksi työllistetään myös niitä työmarkkinatukea saavia työttömiä, joiden työmarkkinatuesta kaupunki tulee työttömyyden jatkuessa lähiaikoina kustantamaan puolet (ns. valuman ehkäisy).

Mainittujen kohderyhmien tavoittamiseksi ja uusien asiakkaiden hankkimiseksi työllistymispalveluyksikkö on järjestänyt raportointijaksolla yhteistyössä Varsinais-Suomen TE-toimiston kanssa neljänä eri päivänä kaikkiaan 12 infotilaisuutta, joissa työttömille työnhakijoille tiedotettiin työllistymispalveluyksikön palveluista. Infotilaisuuksiin kutsuttiin yhteensä noin 600 työnhakijaa, joista 282 ilmoittautui vapaaehtoisesti työllistymispalveluyksikön palveluihin.

Raportointijaksolla tukityöllistettäville tehtiin 370 uutta raportointijaksolla alkanutta työsopimusta. Lisäksi raportointijaksolla oli voimassa 193 vuonna 2013 tehtyä työsopimusta. Kaikkiaan raportointijaksolla oli siten voimassa 563 työsopimusta. Luvut sisältävät myös nuorisotakuun piiriin kuuluvat sekä oppisopimuksena ja edelleensijoituksena tehdyt työsopimukset.

Huhtikuun 2014 lopussa tukityöllistämiseen oli sitoutunut yhteensä 1.797.379 euroa (nettomenot).

Tukityöllistettävien työpaikat ovat ensisijaisesti kaupungin eri toimialojen yksiköissä. Suurimpia työllistäjiä ovat kaupungin työkeskus, eriasteiset vanhustenhuollon yksiköt sekä kaupungin museot. Yksittäisen työsopimuksen kesto on yleensä 2–6 kk. Työaika on yleensä 85 %. Poikkeuksena oppisopimukset ja velvoitetyöllistettyjen työsopimukset, joissa työaika on 100 %.

Nuorisotakuun toteuttaminen

Nuorisotakuun toteuttamiseksi työllistymispalveluyksikkö tekee yhteistyötä TE-toimiston kanssa, josta lähetetään työllistymispalveluyksikköön työllistettäväksi nuorisotakuun piirissä olevia nuoria työnhakijoita. Lisäksi työllistetään työllistymispalveluyksikön omia nuorisotakuun piiriin kuuluvia asiakkaita.

Raportointijaksolla nuorisotakuun piiriin kuuluville tukityöllistettäville tehtiin 117 uutta raportointijaksolla alkanutta työsopimusta. Lisäksi raportointijaksolla oli voimassa 22 vuonna 2013 tehtyä nuorisotakuun piiriin kuuluvaa työsopimusta. Kaikkiaan raportointijaksolla oli siten voimassa 139 nuorisotakuun piiriin kuuluvaa työsopimusta.

Tukityöllistämisen lisäksi nuorisotakuuta toteutetaan ohjaamalla nuorisotakuun piiriin kuuluvia nuoria koulutukseen ja muihin työllistymistä edistäviin toimenpiteisiin (mm. kuntouttava työtoiminta). Monille nuorille juuri ammatilliseen koulutukseen ohjaaminen on tukityöllistämiseen nähden ensisijainen työllistymistä edistävä toimenpide.

Kuntouttava työtoiminta

Vuonna 2014 ostopalveluna toteutettavaa kuntouttavaa työtoimintaa hankitaan kahdeksalta eri palvelutuottajalta, jotka valittiin tarjouskilpailun perusteella vuoden 2013 lopulla. Lisäksi kuntouttavaa työtoimintaa järjestetään kaupungin omana toimintana kaupungin työkeskuksessa, kaupungin nuorten työpaja Fendarissa sekä kaupungin eri toimialojen yksiköissä.

Raportointijaksolla ostopalveluna hankittavassa kuntouttavassa työtoiminnassa on ollut 150 eri henkilöä. Näistä 127 oli yksilömuotoisessa ja 23 ryhmämuotoisessa kuntouttavassa työtoiminnassa. Yksittäisen kuntouttavan työtoiminnan sopimuksen kesto on yleensä 1–3 kk.

Huhtikuun 2014 lopussa ostopalveluna hankittavaan kuntouttavaan työtoimintaan oli sitoutunut yhteensä 282.937 euroa (nettomenot).

Yritysyhteistyön kehittäminen ja edelleensijoittaminen

Syksyllä 2013 kaupungille aloitti toimintansa Tekesin osaksi rahoittama hanke, jonka tarkoituksena on kaupungin työllistämistoiminnan yritysyhteistyön kehittäminen. Hankkeen myötä raportointijaksolla työllistymispalveluyksikön urasuunnittelijat ovat tehneet yrityskäyntejä yritysyhteistyöverkoston kehittämiseksi. Lisäksi yritysyhteistyötä on tehty henkilöstöpalveluyritysten kanssa. Yritysyhteistyön myötä asiakkaita on ohjattu työhaastatteluihin yrityksiin.

Vuodesta 2013 alkaen tukityöllistettäviä on myös työllistetty edelleensijoituksina yrityksiin. Edelleensijoituksen tarkoituksena on tukityöllistettävän työllistymisen edistäminen valittuun yritykseen. Edelleensijoituksen kesto on 1–3 kk.

Raportointijaksolla edelleensijoitettaville tehtiin 14 uutta raportointijaksolla alkanutta työsopimusta. Lisäksi raportointijaksolla oli voimassa 11 vuonna 2013 edelleensijoituksena tehtyä työsopimusta. Kaikkiaan raportointijaksolla oli siten voimassa 25 edelleensijoituksena tehtyä työsopimusta.

Huhtikuun 2014 lopussa edelleensijoittamiseen oli sitoutunut 77.392 euroa (nettomenot).

Työnetsijäpalvelu

Syksyllä 2013 työllistymispalveluyksikkö alkoi yhdessä Turun työllisyyden kuntakokeilun kanssa hankkia ostopalveluna työnetsijäpalveluja.

Vuonna 2014 työnetsijäpalveluja on tarkoitus jatkaa. Työnetsijäpalvelut kilpailutetaan kevään 2014 aikana ja työnetsijäpalvelut käynnistyvät syksyllä 2014.

Työnetsijäpalveluun on varattu 200.000 euron määräraha.

Kolmannen sektorin työllisyyshankkeet ja Tsemppi-Talo

Sosiaali- ja terveyslautakunta on myöntänyt vuosittain työllisyysmäärärahasta hankeavustuksia kolmannen sektorin työllisyyshankkeille. Työllisyyshankkeiden rahoituksessa kaupunki toimii osarahoittajana ja kaupungin hankerahoituksen lähtökohtana on yhteistyö muiden rahoittajien kanssa. Useimmiten hankkeen päärahoittajana on Varsinais-Suomen ELY-keskus ja kaupunki rahoittaa hankkeelle ELY-keskuksen avustuksen jälkeen jäävää omavastuuosuutta.

Sosiaali- ja terveyslautakunta teki päätökset työllisyyshankkeiden avustuksista kokouksessaan maaliskuussa 2014 (Sosterla18.3.2014 § 78-93). Päätösten myötä työllisyyshankkeiden rahoitukseen sitoutui 249.957 euroa ja tarkoitukseen varattu määräraha 250.000 euroa sitoutui käytännössä kokonaisuudessaan.

Sosiaali- ja terveyslautakunta on myöntänyt vuosittain työllisyysmäärärahasta avustuksen Turun seudun Mielenterveyspalveluyhdistys ry:lle Tsemppi-Talon toiminnan rahoittamiseksi. Turun kaupungin avustus on ollut viime vuosina 100.000 euroa ja näin hieman vajaa puolet hankkeen kokonaisrahoituksesta. Hankkeen toinen vuosittainen rahoittaja on Raha-automaattiyhdistys, jonka avustus on puolestaan ollut hieman yli puolet hankkeen kokonaisrahoituksesta.

Sosiaali- ja terveyslautakunta teki päätöksen myös Tsemppi-Talon avustuksesta em. kokouksessaan maaliskuussa 2014 ja päätöksen myötä tarkoitukseen varattu määräraha 100.000 euroa sitoutui kokonaisuudessaan (Sosterla 18.3.2014 § 84).

Työttömien terveydenhuollon edistämisyksikkö ja terveydenhuollon erityistason tutkimukset

Työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelmassa 2014 päätettiin, että työelämäkuntoutuksen yhteyteen perustetaan työttömien terveydenhuollon edistämisyksikkö. Yksikön on tarkoitus kehittää yhteistyötä, olemassa olevaa toimintaa ja asiakasohjausta eri toimijoiden välillä sekä tehostaa pitkien asiakasprosessien haltuunottoa. Yksikkö on tarkoitus sijoittaa kaupungin työkeskuksen yhteyteen.

Työttömien terveydenhuollon edistämisyksikköä varten on varattu 100.000 euron määräraha. Tällä summalla on tarkoitus rahoittaa työterveyslääkärin konsultaatiot ja sairaanhoitajan palkkakulut, tilojen vuokra sekä ostopalveluna hankittavat terveydenhuollon erityistason tutkimukset. Lisäksi työllistymispalveluyksiköstä siirretään kuntoutussihteerin ja terveydenhoitajan resurssit yksikön käyttöön. Toiminnan on tarkoitus käynnistyä syksyllä 2014.

Työllistymispalveluyksikön asiakkaille voidaan yksittäistapauksissa hankkia ostopalveluna terveydenhuollon erityistason tutkimuksia asiakkaan työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi. Asiakkaat lähetään tutkimuksiin perusterveydenhuollon lääkäreiden lähetteillä ja palvelutuottajat ovat perusterveydenhuollon kilpailuttamia palvelutuottajia.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työllisyysmäärärahan käytön raportin ajalta 1.1.– 30.4.2014 ja päättää lähettää sen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 27.5.2014:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työllisyysmäärärahan käytön raportin ajalta 1.1.– 30.4.2014 ja päättää lähettää sen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.