Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Sosiaali- ja terveyslautakunta7525.02.20143

6522-2013 (044, 065)

Vaativan laitoskuntoutuksen ostopalvelut 1.4.2014 - 31.12.2017

Tiivistelmä:

Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta. Vaativan laitoskuntoutuksen ostopalveluista on pyydetty tarjoukset ajalle 1.4.2014 - 31.12.2017, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä vuodella, ajalle 1.1.2018 - 31.12.2018 (optio). Tarjoukset on saatu viideltä palveluntarjoajalta. Puitesopimukset esitetään solmittaviksi neurologisten potilaiden potilasryhmän osalta kahden palveluntuottajan kanssa ja ortopedisten sekä muiden potilaiden potilasryhmän osalta kaikkien tarjouksen jättäneiden kanssa. Vaativan laitoskuntoutuksen palveluja ostetaan sopimuskaudella noin 750 000 eurolla.

Sosterla § 75

Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Erikoissairaanhoidon palvelut, tulosaluejohtaja Hilkka Virtanen, va. ylilääkäri Maaria Seppälä, osastonylilääkäri Mikko Niinivirta, osastonlääkäri Anna-Maija Vallittu ja hankinta- ja logistiikkakeskuksen osuus va. tuoteryhmäpäällikkö Janina Puistovaara 10.2.2014:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi vaativan laitoskuntoutuksen ostopalvelujen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 10.12.2013 § 284.

Hankinta- ja logistiikkakeskus on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia vaativan laitoskuntoutuksen ostopalveluista ajalle 1.4.2014 - 31.12.2017, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.1.2018 - 31.12.2018 (optio). Palvelujen on oltava käytettävissä 1.4.2014.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen B mukaisena toissijaisena palveluhankintana julkaistiin 16.12.2013 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä internetissä Turun kaupungin sivuilla osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Samalla sivustolla julkaistiin 10.1.2014 hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä muutoksilla päivitetyt tarjouspyyntöasiakirjat.

Tarjous tuli antaa toimintayksikkökohtaisesti tarjouspyynnön liitteenä olleella tarjouslomakkeella.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 20.1.2014 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta: Esperi Care Oy / Saga Care Finland Oy / Saga Kaskenniitty, Esperi Care Oy / Saga Care Finland Oy / Saga Kaskenpuisto, KOY Laitilan Terveyskoti, Sunborn Saga Oy / Ruissalon Kuntoutuskeskuksen Kuntoutusosasto, Suomen MS-liitto / Maskun Neurologinen Kuntoutuskeskus.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjous otetaan huomioon ja hyväksytään potilasryhmittäin; neurologiset potilaat, ortopediset sekä muut potilaat.

Palveluntuottajan tuli tarjota palveluja suomen ja ruotsin kielellä.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa potilasryhmittäin verottomina hoitovuorokauden hintoina potilasta kohden tarjouslomakkeessa edellytetyllä tavalla. Tarjotun hoitovuorokausihinnan tuli sisältää kaikki vaativaan laitoskuntoutukseen liittyvät kustannukset. Sopimushinta on kiinteä 31.12.2016 asti, jonka jälkeen palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hinnan muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Hankinnasta tehdään kirjallinen puitesopimus valitun palveluntuottajan kanssa. Puitesopimuksella ei taata yksittäiselle palveluntuottajalle tämän sopimuksen perusteella ohjautuvien potilaiden määrää. Tilaaja ei sitoudu palvelujen hankkimiseen palveluntuottajalta sopimuskauden aikana. Potilaita osoitetaan puitesopimuksen tarkoittamiin paikkoihin edullisuusjärjestyksessä, mikäli potilaan palvelutarve ei edellytä muuta.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3) tarjousten hintavertailu.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset ja näin ollen ne on otettu mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun.

Tarjousten vertailu ja valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan se tai ne, jotka ovat hoitovuorokauden hinnaltaan halvimmat. Vertailu ja valinta tehdään potilasryhmittäin. Palveluntuottajia valitaan riittävä määrä Tilaajan arvioiman palvelumäärän turvaamiseksi.

Kaikki palveluntarjoajat ilmoittivat toimintansa pääkieleksi suomen.

Liite 1Tarjousten hintavertailu potilasryhmittäin

Neurologisten potilaiden potilasryhmästä saatiin kolme tarjousta. Palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi palveluntuottajiksi esitetään valittaviksi kaksi hinnaltaan halvinta palveluntuottajaa, Sunborn Saga Oy / Ruissalon Kuntoutuskeskuksen Kuntoutusosasto ja Suomen MS-liitto / Maskun Neurologinen Kuntoutuskeskus tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Ortopedisten sekä muiden potilaiden potilasryhmästä saatiin kolme tarjousta. Palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi palveluntuottajiksi esitetään valittaviksi kaikki tarjouksen jättäneet palveluntarjoajat tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Sopimuskaudella vuosittaiset kustannukset ovat noin 200 000 euroa.

Tarjousasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa ja ennen kokousta hyvinvointitoimialan hallinnossa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 12.2.2014:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että vaativan laitoskuntoutuksen ostopalvelujen puitesopimukset solmitaan ajalle 1.4.2014–31.12.2017 seuraavien palveluntuottajien kanssa tarjotuilla hoitovuorokauden hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin:

Potilaita osoitetaan puitesopimuksen tarkoittamiin paikkoihin edullisuusjärjestyksessä, mikäli potilaan palvelutarve ei edellytä muuta.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

ilmasianosaiset
tiedAsikainen Johanna
tpvLindberg Merja
ilmNiinivirta Mikko
tiedPuistovaara Janina
tpvSeppälä Maaria
ilmVallittu Anna-Maija
ilmVirtanen Hilkka


Liitteet:

Sosterla § 75
Liite 1:Tarjousten hintavertailu potilasryhmittäin