Salassa pidettävä asia. Salassapidon peruste: viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohta.

Tulosaluejohtaja Leila Visa, toimistopäällikkö Merja Niinimäki, vt. johtava sosiaalityöntekijä Pasi Lehti ja hankinta- ja logistiikkakeskuksen osuus va. tuoteryhmäpäällikkö Janina Puistovaara 2.1.2014:

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen kilpailuttamisasiakirjat kokouksessaan 8.10.2013 § 226.

Hankinta- ja logistiikkakeskus on hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalveluista ajalle 1.4.2014–31.3.2017, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä vuodella, ajalle 1.4.2017–31.3.2018 (optio). Palvelujen on oltava käytettävissä 1.4.2014.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintalain liitteen B mukaisena toissijaisena palveluhankintana julkaistiin 9.10.2013 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä internetissä Turun kaupungin sivuilla osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Samalla sivustolla julkaistiin 1.11.2013 hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä muutoksilla päivitetyt tarjouspyyntöasiakirjat.

Tarjous tuli antaa toimintayksikkökohtaisesti tarjouspyynnön liitteenä olleella tarjouslomakkeella.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 18.11.2013 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta:

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjous otetaan huomioon ja hyväksytään asiakasryhmittäin;

• alkoholiongelmaiset ja ensisijaisesti alkoholia käyttävät monipäihteiset asiakkaat,
• lääkeriippuvaiset ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävät monipäihteiset asiakkaat,
• huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat,
• opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla oheiskäyttöä

Palveluntuottajan tuli tarjota palveluja suomen ja/tai ruotsin kielellä ympärivuorokautisesti.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa asiakasryhmittäin verottomina hoitovuorokauden hintoina asiakasta kohden tarjouslomakkeessa edellytetyllä tavalla. Tarjotun hoitovuorokausihinnan tuli sisältää ympärivuorokautisen hoidon ja ylläpidon lisäksi päihdehoitoon liittyvät lääkkeet ja kotilomista/kotiharjoittelusta aiheutuvat kustannukset. Sopimushinnat ovat kiinteitä 31.3.2016 asti, jonka jälkeen palveluntuottaja voi esittää Tilaajalle perustellusta syystä hintojen muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti.

Hankinnasta tehdään erilliset puitesopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Puitesopimuksella ei taata yksittäiselle palveluntuottajalle tämän sopimuksen perusteella ohjautuvien asiakkaiden määrää. Tilaaja ostaa päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon palveluja ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli asiakkaan palvelutarve ei edellytä muuta. Asiakkaiden tarvitsemat palvelut arvioidaan Turussa moniammatillisessa asiantuntijaryhmässä sosiaalityön palveluissa laadittavan asiakassuunnitelman yhteydessä.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3) tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu.

Tarjoajan kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin ja tarjousten vertailun suorittivat toimistopäällikkö Merja Niinimäki ja vt. johtava sosiaalityöntekijä Pasi Lehti.

Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset ja näin ollen ne on otettu mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun.

Tarjousten vertailu ja valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan se tai ne, jotka ovat kokonaistaloudellisesti edullisimpia. Vertailu ja valinta tehdään asiakasryhmittäin. Arviointiperusteina ovat palvelujen hinta ja laatu. Hinnan painoarvo on 70 % ja laadun 30 %. Palveluntuottajia valitaan riittävä määrä Tilaajan arvioiman palvelumäärän turvaamiseksi suomen ja ruotsin kielellä.

Liite 1Tarjoukset asiakasryhmittäin

Tarjouksen jättäneistä Terapiatehdas Oy / Kieli yksikkö ilmoitti toimintansa pääkieleksi ruotsin, muut ilmoittivat toimintansa pääkielen olevan suomi. Kaikki tarjoajat ilmoittivat palvelujen olevan käytettävissä 1.4.2014.

Alkoholiongelmaisten ja ensisijaisesti alkoholia käyttävien monipäihteisten asiakkaiden asiakasryhmästä saatiin yhteensä 18 tarjousta, joista esitetään valittaviksi 13 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Lääkeriippuvaisten ja ensisijaisesti lääkkeitä väärinkäyttävien monipäihteisten asiakkaiden asiakasryhmästä saatiin yhteensä 15 tarjousta, joista esitetään valittaviksi 10 kokonaistaloudellisesti edullisinta palvelun riittävän kapasiteetin turvaamiseksi tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Asiakasryhmästä huumeongelmaiset ja ensisijaisesti huumeita käyttävät monipäihteiset asiakkaat saatiin yhteensä 13 tarjousta ja asiakasryhmästä opioidikorvaushoidossa olevat monipäihteiset asiakkaat, joilla oheiskäyttöä saatiin yhteensä 8 tarjousta. Palveluntuottajiksi esitetään valittaviksi molempien asiakasryhmien osalta kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet palveluntuottajat tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Liite 2Päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon palveluntuottajat

Sopimuskaudella vuosittaiset kustannukset ovat noin 1 000 000 euroa.

Tarjousasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa ja ennen kokousta hyvinvointitoimialan hallinnossa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 7.1.2014:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä esitetyn perusteella, että päihdehuollon kuntouttavan laitoshoidon ostopalvelujen puitesopimukset solmitaan asiakasryhmittäin ajalle 1.4.2014–31.3.2017 liitteessä 2 mainittujen palveluntuottajien kanssa liitteen mukaisin hinnoin sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisin ehdoin.

Palveluja ostetaan ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, mikäli asiakkaan palvelutarve ei edellytä muuta.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.