Hyvinvointitoimiala, hallintojohtaja Antti Perälä, controller Joonas Välilä ja Kuntoutumispalvelut, vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen 8.11.2013:

Vammaispalvelujen tulosyksikkö hankkii vaikeavammaisille henkilöille vammaispalvelulain mukaista palveluasumista puitesopimuksilla kolmelta eri palveluntuottajalta; Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Yrjö ja Hanna –säätiöltä ja Kuurojen Palvelusäätiöltä. Sopimushinta määräytyy asiakaskohtaisesti palvelutasoilla 1 – 5 muun muassa asiakkaan toimintakyvyn sekä avustamiseen käytetyn ajan mukaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 26.3.2013 § 75 viimeksi hyväksynyt vammaispalvelujen hankkimien asiakaspalvelujen suoritehinnat vuodelle 2013. Vaikeavammaisten palveluasumisen hankintaan 101 asiakkaalle on käytetty vuonna 2012 noin 4,3 miljoonaa euroa.

Vammaispalvelulain mukaan kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle palveluasuminen, jos henkilö vammansa tai sairautensa johdosta välttämättä tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista (Vammaispalvelulaki 8 §). Vaikeavammaisten henkilöiden palveluasuminen kilpailutettiin syksyllä 2011 ja uudet viisivuotiset puitesopimukset yhden vuoden optiolla tehtiin 1.1.2012 alkaen. Kaikille asiakkaille ei ole ollut mahdollista järjestää asiakkaan toimintakyvyn edellyttämää palveluasumista (noin 25 as) puitesopimuksen piiriin kuuluvilta palveluntuottajilta. Lisäksi palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaiden kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi (Hankintalaki 67 §).

Vaikeavammaisten palveluasumisen 1.1.2012 - 31.12.2016 puitesopimuksessa kohdassa 5 määritellään palvelujen hintojen tarkistamisesta seuraavanlaisesti: ”Sopimushinta on kiinteä 31.12.2013 asti. Tämän jälkeen hintojen tarkistamisen perusteena ovat henkilökustannusten ja yleisen kustannustason muutokset 1.1.2013 jälkeen. Henkilöstökustannusten muutosta arvioidaan alan yleissitovan työehtosopimuksen ansiotason muutoksen perusteella. Muiden kustannusten muutosta arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. Korotus ei kuitenkaan voi ylittää 5 prosenttia. Hintojen tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia tilastotietoja.”

Tilastokeskuksen palkansaajien toimialakohtaisen ansiotasoindeksin viimeisin käytettävissä oleva indeksiluku sosiaalipalveluiden toimialalla on vuoden 2013 kolmannen neljänneksen luku, joka on 128,9. Vuoden 2012 viimeisen neljänneksen vastaava indeksiluku on 126,6. Tästä saadaan henkilöstökustannusten muutokseksi sosiaalipalveluiden toimialalla 1.1.2013 jälkeen 1,82 %.

Tilastokeskuksen elinkustannusindeksin viimeisin käytettävissä oleva indeksiluku on syyskuulta 2013, joka on 1894. Vuoden 2012 joulukuun elinkustannusindeksin indeksiluku on puolestaan 1871. Tästä saadaan yleisen kustannustason muutokseksi 1.1.2013 jälkeen 1,23 %.

Jos oletetaan, että sosiaalipalveluiden kustannusrakenteesta 70 % muodostuu henkilöstökustannuksista ja 30 % muista kustannuksista, niin saadaan puitesopimuksen mukaiseksi hintojen korotukseksi 1.1.2014 alkaen 1,64 %. Puitesopimuksen mukaan seuraava hintojen tarkistus tehdään vuodelle 2016.

Asiakaskohtaisilla sopimuksilla hankittavissa vammaispalvelulain mukaisissa palveluissa noudatetaan puitesopimuksen sisältämiä ehtoja. Suurin osa yksityisistä palveluntuottajista on ilmoittanut vuoden 2014 - 2015 hinnoista syksyn 2013 aikana. Vaikeavammaisten palveluasumisen osalta puitesopimuksen piiriin kuuluvat palveluntuottajat ovat tehneet esitykset hintojen korottamisesta 2,4 – 4 % mukaan. Vaikeavammaisten palveluasumisen 1,64 % hinnantarkistuksen kustannusvaikutus on vuositasolla noin 80.000 euroa.

Esitämme, että sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vaikeavammaisten palveluasumisen hintojen korotukseksi 1.1.2014 alkaen 1,64 % tekstissä esitetyin perusteluin.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 8.11.2013:

EhdotusSosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vaikeavammaisten palveluasumisen hintojen korotukseksi 1.1.2014 alkaen 1,64 % tekstissä esitetyin perusteluin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.