Åbo stad§Sammanträdets datumÄrende nr1
Stadsmiljönämnden32710.10.20237
Stadsstyrelsen45004.12.20235
Stadsfullmäktige23011.12.20235

10082-2020 (10 02 03)

Förslag till detaljplaneändring; Universitetsgatan 30, VII stadsdelen (adr. Universitetsgatan 30) (4/2021)

Sammandrag:

Planändringen möjliggör ersättandet av affärs- och kontorsbyggnaden med ett nytt flervåningshus i kärncentrum på Universitetsgatan. Byggrätten ökar med ca 850 kvadratmeter våningsyta. Området beräknas få ca 70 nya invånare.

Smn § 327

Stadsmiljön, planläggning, planläggningsarkitekt Nella Karhulahti 3.10.2023:

Detaljplaneändringen uppgörs för tomterna 8 och 9 i kvarter 12 i sjunde (VII) stadsdelen. Planläggningen har i samarbete med en plankonsult på FCG Finnish Consulting Group Oy utarbetat ett förslag till detaljplaneändring, daterat 29.5.2023 och ändrat 25.9.2023 på basis av utlåtanden.

Områdets areal är 3 263 m2.

Beskrivning av detaljplanen

Planändringen möjliggör byggandet av en ny bostads- och affärsbyggnad. Avsikten är att riva kontorsbyggnaden med 5,5 våningar på tomt 8 invid Universitetsgatan och ersätta den med en ny bostads- och affärsbyggnad med 7-8 våningar. På gatunivå ska placeras affärs-, service- och kontorslokaler som öppnar mot Universitetsgatan. På tomt 8 anvisas en våningsyta på 3 970 v-m2 som hör till byggrätten. Byggrätten ökar med 850 v-m2. På tomt 8 får utöver den angivna byggrätten biutrymmen och gemensamma utrymmen byggas på våningarna för de boendes bruk, såsom cykelförråd, tvättstuga, förråd, bastuavdelning och klubbrum till totalt 270 v-m2. Ca 70 nya invånare förväntas bo på området.

Planlösningen och byggrätten bevaras för byggnaden som ligger på tomt 9 mot Hantverkaregatan (Hantverkaregatan 3). Byggrätten för tomt 9 är 4​ 910 v-m².

Bilhallen som ligger på området fortsätter vara i gemensamt bruk av tomterna 8 och 9.

Det kompletteringsbyggande som planändringen möjliggör stöder sig på den existerande samhällsstrukturen och gör den nuvarande stadsstrukturen tätare. Objektet ligger på ett för stadsbilden betydande ställe i ett allt tätare kärncentrum. I planen ges bestämmelser om hur man säkerställer att målen för stadsbilden uppnås, t.ex. en enhetlig linje för takskäggen, färgerna och behandlingen av den första våningen. Anslutningen av nybyggnaden till byggnaden på Universitetsgatan 28 (As Oy Askala) har ansetts vara särskilt betydande med tanke på stadsbilden. I detaljplanen bestäms att på tomt 8 ska nybyggnadens takskägg och den visuella övre kanten på våningen i markplanet följa de motsvarande fasadlinjerna på byggnaden för As Oy Askala.

På grund av det begränsade gårdsutrymmet bestäms i planen om gemensamma arrangemang för tomterna, balkongerna och takterassen på tomt 8 som är i invånarnas gemensamma bruk. På detta område kan grönkoefficienten 0,8 inte uppnås eftersom hela området redan är byggt, men man strävar efter att öka parkbyggande med planbestämmelserna så att det blir betydligt mer omfattande än i nuläget.

Stadsfullmäktige godkände stadens nya bostads- och markpolitiska principer 13.2.2023 § 29. I principerna bestäms att familjebostäderna ska utgöra minst 25 % av alla bostäder och att familjebostädernas minimistorlek är 63 h-m2. I detta förslag till detaljplan tillämpas den bestämmelse om familjebostäder som var i kraft innan 13.2.2023, eftersom beredningen av planen inletts 2021 och de då rådande bestämmelserna om familjebostäder tillämpats i beredningen av planen, de förhandlingar som ordnats under planprocessen och som grund för kundens planer. Planförslaget, som varit framlagt och på remissrunda hos myndigheterna, var daterat till 29.5.2023 dvs. före övergångstiden upphörde (1.9.2023). I detta planförslag bestäms att minst 20 % av bostäderna ska vara familjebostäder och att en familjebostad definieras som en bostad med minst två sovrum.

Nuläget och plansituationen beskrivs i punkt 3 i planbeskrivningen. Utgångspunkter och mål för planen beskrivs under punkt 4.3 Målen med detaljplaneändringen och planens verkningar beskrivs under punkten 5.4 Målen med ändringen av planen.

Planläggningsskeden

Detaljplaneändringen grundar sig på en privat markägares initiativ till detaljplaneändring daterat 31.8.2018.

Stadsmiljönämnden godkände målen för planen och tecknade programmet för deltagande och bedömning för kännedom 31.8.2021 § 321.

Ett meddelande om anhängiggörandet av detaljplaneändringen skickades per brev till parterna (inkl. program för deltagande och bedömning, daterat 10.8.2021). Planändringen anhängiggjordes 11.9.2021. I den inledande fasen lämnades 4 åsikter in. I den inledande fasen hölls ett möte för allmänheten som distansmöte 23.9.2021. I åsikterna lyfte parterna fram sin oro för ökad skuggning, hur byggandet kommer att passa in i stadsbilden, de skador som byggandet eventuellt orsakar på grannbyggnaderna, förutsättningarna för service av transformatorn och bristen på parkeringsplatser i den närmaste omgivningen.

Planförslaget blev färdigt 29.5.2023. Myndigheterna bads lämna in sina utlåtanden 19.6.2023–12.8.2023.

Sammanlagt fyra utlåtanden lämnades in. Museicentralen ansåg att byggnaderna på planområdet inte har sådant kulturhistoriskt värde, som skulle förutsätta att de skyddas. Egentliga Finlands regionala räddningsverk kommenterade i sitt utlåtande att det ska vara möjligt för en räddningsenhet att röra sig på planområdet och på gatan enligt behov. Enligt Turku Energia Sähköverkot Oy behövs ett tillägg i planbeskrivningen som preciserar att den transformator som ligger på området ska beaktas vid rivandet och byggandet. Vatten- och avloppsverket hade inget att anmärka på.

Utifrån utlåtandena uppdaterades planbeskrivningen så att transformatorn beaktas. Ett svar gavs till räddningsverkets utlåtande och i svaret konstaterades att brandsäkerheten och säkerställandet av räddningsverkets handlingsmöjligheter på området ska låta planeras och godkännas av myndigheterna i bygglovsfasen.

Utlåtanden med svar beskrivs närmare i punkt 4.4.4 i planbeskrivningen.

Förslaget till detaljplan var offentligt framlagt 19.6.2023–12.8.2023. Inga anmärkningar lämnades in om förslaget.

Förslaget till detaljplan behöver inte läggas fram på nytt med anledning av de små ändringar som gjordes utifrån utlåtandena.

Följande fas

Förslaget till detaljplan behandlas för godkännande i stadsstyrelsen och vidare i fullmäktige efter att markanvändningsavtalet som behövs mellan staden och den privata markägaren har undertecknats.

Lagrum som tillämpas

Markanvändnings- och bygglagen 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § och 66 §.

Markanvändnings- och byggförordningen 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § och 32a §.

Bilaga 1​Karta Universitetsgatan 30

Tilläggsmaterial 1​Planbeskrivning Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 2​Statistikblankett Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 3​Rapport om växelverkan 25.9.2023 (på finska)

Tilläggsmaterial 4​Åsikterna i samband med programmet för deltagande och bedömning och i utkastskedet (på finska)

Tilläggsmaterial 5​Utlåtanden om förslaget till detalplan (på finska)

Utredningar och rapporter, www.turku.fi/sv/plansokning

Direktör för stadsmiljön Christina Hovi:

Förslag​Stadsmiljönämnden beslutar godkänna förslaget till detaljplaneändring för Universitetsgatan 30 och föreslå för stadsstyrelsen att förslaget till detaljplaneändring för Universitetsgatan 30, daterat 29.5.2023 och ändrat med anledning av utlåtanden 25.9.2023, föreläggs stadsfullmäktige för godkännande.

BeslutFörslaget godkändes.

Perho och Lappi förklarade sig jäviga och avlägsnade sig från mötet för den tid som behandlingen av ärendet pågick.

Ssn § 450

Stadssekreterare Pia Bergström 30.11.2023:

Förslaget till detaljplaneändring för ”Universitetsgatan 30” har godkänts i stadsmiljönämnden 10.10.2023 § 327 och markanvändningsavtalet gällande Universitetsgatan 30 har godkänts i stadsmiljönämnden 24.10.2023 § 345.

Markanvändningsavtalet mellan parterna har undertecknats 29.11.2023.

Bilaga 1Karta Universitetsgatan 30

Tilläggsmaterial 1Planbeskrivning Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan 25.9.2023 (på finska)​

Stadsstyrelsens förslag

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 29.5.2023 daterade och 25.9.2023 på basis av utlåtanden ändrade förslaget till detaljplaneändring för Universitetsgatan 30.

Beslut​Förslaget godkändes.

Rosenlöf anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdet för den tid som behandlingen av ärendet pågick.​​

Sfm § 230

Bilaga 1Karta Universitetsgatan 30

Tilläggsmaterial 1Planbeskrivning Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Universitetsgatan 30 (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan 25.9.2023 (på finska)​

Stadsstyrelsens förslag

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 29.5.2023 daterade och 25.9.2023 på basis av utlåtanden ändrade förslaget till detaljplaneändring för Universitetsgatan 30.

BeslutFörslaget godkändes.


Bilagor:

Sfm § 230
Bilaga 1:Kartta Yliopistonkatu 30 / Karta Universitetsgatan 30