Lokalchef Minna Juselius och projektchef Tommy Gustafsson 11.3.2021:

I området Suikkila verkar för tillfället ett kommunalt daghem på adressen Talinkorpivägen 16. På samma tomt ligger skolan Teräsrautelan koulus Suikkila-enhet. Skolan Suikkilan koulu hör administrativt till skolan Teräsrautelan koulu, vars andra skolenhet i Teräsrautela finns på adressen Korkkisvuorigatan 14.

Projektplanen för ett nytt daghem och en ny skola i Suikkila grundar sig på en behovsutredning som stadsstyrelsens stadsutvecklingssektion godkände 25.11.2019 § 89 och på ett beslut som stadsstyrelsens stadsutvecklingssektion fattade 18.1.2021 § 4 om att ändra behovsutredningen.

Enligt behovsutredningen 29.9.2019 och konditionsbedömningar har daghemsbyggnaden och den äldre byggnaden som ingår i skolenheten i Suikkila nått slutet av sin tekniska användningsålder. Dessutom är skolenheten och daghemsbyggnaden i nuläget för små på grund av att antalet barn i området ökat. Därför kom man i behovsutredningen fram till att daghemsbyggnaden och den äldre skolbyggnaden ersätts med en nybyggnad så att skolan och daghemmet i fortsättningen verkar i samma byggnad.

Under projektplaneringen utreddes inneluften och konstruktionerna i tillbyggnaden och gymnastiksalen 18.6.2020. På basis av utredningen kom man fram till att också gymnastiksalen och dess tillbyggnad bör rivas.

Stadsstyrelsens stadsutvecklingssektion beslutade 18.1.2021 § 4 att ändra sitt beslut om behovsutredning av 25.11.2019 § 89 så att skol- och daghemsprojektet i Suikkila genomförs i sin helhet som ett nybyggnadsprojekt. I samband med projektet byggs inga handarbetslokaler i Suikkila-enheten och storleken på gymnastiksalen ska vara minst 750 m².

I den nya byggnaden placeras dessutom skolhälsovården, en rådgivningsenhet och arbetslokaler för hemvården. Rådgivningsenheten och hemvården flyttar till objektet från Suikkila affärscentrum på adressen Gustavsvägen 4.

Dimensioneringsgrund

Det totala antalet platser i daghemmet är för tillfället 138. I och med nybyggandet ökar de strukturella vårdplatserna med 94, vilket ger ett totalt antal på 210 dagvårdsplatser. Dessutom förses byggnaden med ett utrymme för öppen småbarnspedagogisk verksamhet som betjänar både daghemmet och rådgivningen.

I och med ändringen är det totala antalet elever i båda enheterna cirka 450–490, dvs. cirka 240 elever i Suikkila och 245 elever i Teräsrautela. Jämfört med nuläget skulle antalet elever öka med cirka 145. Förskoleundervisningen och årskurserna 1–3 placeras i Suikkila-enheten och årskurserna 4–6 i Teräsrautela-enheten. Projektplanen beaktar också lokalerna för morgon- och eftermiddagsverksamheten i Suikkila.

I fortsättningen kommer daghemmet och skolan att kunna samarbeta pedagogiskt och det efterlängtade samarbetet mellan parallellklasser förverkligas, vilket sparar pengar och resurser. Skolan kan bättre gruppera eleverna så att allt fler har möjlighet att under skoldagen få det stöd som behövs för bland annat inlärningssvårigheter. Då parallellklasserna verkar i samma byggnad uppnås bättre inlärningsresultat.

Rådgivningsenheten betjänar Suikkila, Västcentrum, Ruohonpää och en del av Jyrkkälä och Hepokulta, dvs. den västra delen av staden. Den blivande rådgivningsenheten följer ideologin med familjecentral och fungerar som en satellitenhet till familjecentralen. Lokalerna planeras för anställda som jobbar ute på fältet, såsom socialarbetare, familjehandledare och specialistläkare.

Hemvårdens lokaler har dimensionerats enligt hemvårdens lokalbehov för minst 30 anställda.

Gällande gymnastiksalen läggs två alternativ fram i lokalprogrammet: en gymnastiksal på 750 m² och 1056 m². På basis av en preliminär tomtutredning som gjordes i projektplaneringsfasen kan det uppskattas att projektet nätt och jämnt ryms in på tomten om gymnastiksalen är större än 1000 m2, men detta medför en ytterligare utmaning när det gäller byggnadens placering.

Omfattning

Alternativ 1:

Gymnastiksal 750 m², vilket innebär att bruksytan är 4596 m², sammanlagt med bl.a. tekniska utrymmen 5597 m² (=lägenhetsarean + rumsarean för tekniska utrymmen)

Alternativ 2:

Gymnastiksal 1056 m², vilket innebär att bruksytan är 4942 m², sammanlagt med bl.a. tekniska utrymmen 6019 m² (=lägenhetsarean + rumsarean för tekniska utrymmen)

Ersättande lokaler

För den tid som projektet pågår behövs ersättande lokaler.

Verksamheten i skolenheten i Suikkila flyttar till ersättande lokaler när byggandet påbörjas på tomten. I projektplaneringsfasen föreslogs att en del av klasserna placeras i Teräsrautela-enheten och om ytterligare ersättande lokaler behövs genomförs de med hjälp av rumselement. Gällande daghemmet föreslogs att Talinkorventien päiväkoti (5 grupper) och den nya förskolegruppen i Suikkila-enheten flyttar till ersättande lokaler vid Axelsvägen sommaren 2021 eller när byggnaden står färdig. Förskolegrupperna i Teräsrautela skulle flytta till Axelsvägen först när lokalerna som används av förskoleundervisningen behövs som ersättande lokaler för Suikkila-enheten.

Kostnadseffekter

Uppskattning av målpriset för nybyggnad och rivning

ALT 1 som inbegriper en gymnastiksal på 750 m²

Beräknat enligt Haahtelaindexet är prisnivån 97,0 / 1.2020, priser moms 0%

Byggnadskostnader 17.398.000 €; 2.796 €/brm²

ALT 2 som inbegriper en gymnastiksal på 1056 m²

Beräknat enligt Haahtelaindexet är prisnivån 97,0 / 1.2020, priser moms 0%

Byggnadskostnader 18.593.000 €; 2.786 €/brm²

Utöver ovannämnda kostnad läggs även rivningskostnader på 360.000 € till för båda alternativen.

Uppskattning av de nya lokalhyrorna

Alternativ 1, gymnastiksal 750 m²

Bildningssektorn                                       81.858 €/mån och 982.291 €/år

Välfärdssektorn                                       15.724 €/mån och 188.692 €/år

Gymnastiksal 750 m²                                29.967 €/mån och 359.608 €/år

Alternativ 2, gymnastiksal 1056 m²

Bildningssektorn                                      81.622 €/mån och 979.465 €/år

Välfärdssektorn                                       15.685 €/mån och 188.214 €/år

Gymnastiksal 1056 m²                             38.014 €/mån och 456.171 €/år

Personalutgifter

Skolan anställer 6 nya lärare och 3 skolgångsbiträden,

kostnadseffekt +525.000 €/år

Daghemmet anställer 7 nya lärare och 4 barnskötare,

kostnadseffekt +712.000 €/år

Hemvården anställer 4 nya personer, kostnadseffekt + ca 200.000 €/år

Uppskattning av möbelkostnader

Bildningssektorn 800.000 € (daghemmet 300.000 € och skolan 500.000 €)

Välfärdssektorn 120.000 € (hemvården, rådgivningen och skolhälsovården)

Idrottstjänsterna 100.000 €

Tidtabell

Konkurrensutsättningen, planeringen och genomförandet tar ca 2,5 år. Om projektplanen godkänns på våren 2021 kan objektet uppskattningsvis tas i bruk på hösten 2024.

Utlåtanden som inlämnats

Lokalitetstjänsterna begärde ett utlåtande om projektplanen för daghems- och skolprojektet i Suikkila av nämnden för fostran och undervisning, stadsmiljönämnden, social- och hälsovårdsnämnden.

Nämnden för fostran och undervisning godkände för sin del projektplanen och förbinder sig till kostnaderna i projektplanen, Kasopelk 10.02.2021 § 24.

I utlåtandet konstateras dessutom att sektorn kommer med en detaljerad ståndpunkt gällande skolans och daghemmets ersättande lokaler i ett annat sammanhang. Frågan kring ersättande lokalerna ska avgöras före slutet av 2021.

Stadsmiljönämnden godkände för sin del projektplanen och anförde som utlåtande följande: ”Enligt stadsmiljönämnden är vilket som helst av alternativen i sig möjliga att genomföra på tomten. En mindre sal underlättar dock placeringen och användningen av skolans och daghemmets gårdsplan. En av användningsformerna för den större gymnastiksalen skulle sannolikt vara olika lagturneringar. Parkeringsmöjligheterna på tomten och längs gatan räcker dock inte till för sådan verksamhet. Med tanke på nåbarheten anses läget inte ändamålsenligt för en stor gymnastiksal. Nämnden kompletterade sitt utlåtande enligt följande: ”Dessutom konstaterar nämnden som en del av sitt utlåtande att nåbarheten förbättras av att Fölis stomlinje passerar platsen på nära håll från och med 2025.” Smn 16.02.2021 § 37.

Idrottsnämnden behandlade begäran om utlåtande vid sitt sammanträde 16.02.2021 § 12. I idrottstjänsternas utlåtande konstateras följande: ”Då behoven av att utveckla nätverket av inomhusgymnastiksalar granskas på hela stadens nivå är det inte motiverat att placera en gymnastiksal på över 1000 m² i Suikkila. Gymnastiksalar som är större än 1000 m² är viktiga främst i match- och evenemangsbruk, och då är det viktigt att antalet parkeringsplatser är tillräckligt stort och att gymnastiksalens läge är centralt. Utmaningen med Suikkila är att tomten är så liten, något som hindrar byggandet av tillräckliga parkeringsplatser i anslutning till gymnastiksalen och gör det därmed svårt att ordna evenemang och matcher. Det begränsade tomtutrymmet bör anvisas först och främst för byggandet av en aktiverande och funktionell gårdsplan.”

Idrottsnämnden beslutade att konstatera att idrottstjänsterna har inlett en utredning av idrottsplatsnätet hösten 2019 som ännu inte har blivit klar och anför som sitt utlåtande utöver bilaga 1 att den inte kan förbinda sig till de föreslagna lokalkostnaderna eftersom det skulle leda till minskningar i den övriga verksamheten.

Dessutom beslutade idrottsnämnden att föreslå att storleken på salen avgörs i samband med utredning av idrottsplatsnätet, vilket ger en helhetsbedömning av var de stora gymnastiksalarna ska ligga i staden, och att möjligheten till undervisnings- och kulturministeriets bidrag för uppförande av idrottsanläggningar ska utredas i samband med byggandet.

Social- och hälsovårdsnämndengodkände projektplanen och förbinder sig till kostnaderna som den föranleder. I projektplanen beaktas lokalbehoven hos rådgivningsbyrån, skolhälsovården och elevvården samt hemvården. Nämnden begär att även behoven hos elevvården för förskolebarn beaktas i elevvårdslokalerna. Nämnden anger inte vilket av alternativen som ska prioriteras. Sosterla 17.3.2021 §  x

Sammanfattning

Projektplanen har utarbetats utifrån stadsstyrelsens stadsutvecklingssektions uppdaterade behovsutredning (18.01.2021 § 4). Enligt den omfattar projektet en helt ny skol- och daghemsbyggnad, förskoleundervisningslokaler, lokaler för morgon- och eftermiddagsverksamheten, en gymnastiksal och arbetslokaler för elevvård, rådgivning och hemvård.

Enligt användarsektorernas utlåtanden förbinder sig bildningssektorn och välfärdssektorn till projektet. Idrottsnämnden lyfte fram önskemålet om att vänta tills utredningen av idrottsplatsnätet har behandlats, i samband med vilket gymnastiksalens storlek fastställs. Idrottstjänsterna har dock konstaterat att det inte är motiverat att bygga en 1000 m2 stor gymnastiksal i området, utan att en 750 m2 stor gymnastiksal är passligt stor och betjänar såväl skolgymnastiken som kvällsanvändningen.

I utredningen av idrottsplatsnätet avgörs inte storleken på enskilda gymnastiksalar.

Tidtabellen för genomförandet av projektet är bunden till tidtabellen för beslutsfattandet. Avsikten är att planeringen av objektet inleds efter sommaren 2021, förutsatt att projektplanen godkänns under våren. Då kan objektet bli klart till hösten 2024. Denna tidtabell är viktig för skolan och daghemmet.

BilagaProjektplan för nybyggnad av daghem och skola i Suikkila med bilagor

Stadsstyrelsens förslag     

Stadsfullmäktige beslutar att godkänna projektplanen för en nybyggnad av skola och daghem i Suikkila. Projektet genomförs enligt alternativ 1 vilket innebär att en 750 m2 stor gymnastiksal byggs i samband med projektet. Kostnadskalkylen fastställs till 17.398.000 € (moms 0 %).

BeslutFörslaget godkändes.

Före det egentliga beslutsfattandet röstades om en återremittering av ärendet för ny beredning.

Stadsstyrelsen beslutade fortsätta behandlingen av ärendet med rösterna 11-3.

Vid omröstning med namnupprop röstade Elo, Peltonen, Maaskola, Miikkola, Laivoranta, Sundqvist, Vornanen, Aaltonen, Euro, Vierimaa och Ruohonen för en fortsatt behandling av ärendet.

För Lindfors följande remissförslag som understöddes av Lundén röstade förutom dessa personer även Hassan:

”Ärendet remitteras för ny beredning så att man bereder en konsekvensbedömning av hur verksamheten i Suikkilan alakoulu till årskurserna 1–3 påverkar skolresorna för elever i klasserna 4–6 samt hur principen om närskola förverkligas.”

Efter omröstningen gällande remitteringen godkändes föredragandens beslutsförslag enhälligt.

Lokalchef Minna Juselius deltog i sammanträdet via distansförbindelse för att redogöra för ärendet.

Bilaga 1Projektplan för nybyggnad av daghem och skola i Suikkila med bilagor

Stadsstyrelsens förslag     

Stadsfullmäktige beslutar att godkänna projektplanen för en nybyggnad av skola och daghem i Suikkila. Projektet genomförs enligt alternativ 1 vilket innebär att en 750 m2 stor gymnastiksal byggs i samband med projektet. Kostnadskalkylen fastställs till 17.398.000 € (moms 0 %).

BeslutFörslaget godkändes.

Behandling av ärendet vid sammanträdet

Då behandlingen av ärendet inleddes meddelade ordförande Rantanen att hon med stöd av 145 § i förvaltningsstadgan begränsar anförandena vid behandlingen av detta ärende till högst 5 minuter.

Framlagt ändringsförslag och dess behandling

Oksanen lämnade understödd av Lähteenmäki följande ändringsförslag:

”Stadsfullmäktige beslutar att projektplanen ändras så att klasserna 1-6 vid skolenheten i Suikkila bevaras.”

Efter avslutad diskussion framställde ordförande följande omröstningsordning: De fullmäktigeledamöter som understöder stadsstyrelsens förslag, röstar "ja", om "nej" vinner har Oksanens ändringsförslag blivit godkänt. Omröstningsordningen godkändes.

I den maskinella omröstningen understödde 53 fullmäktigeledamöter stadsstyrelsens förslag och 14 fullmäktigeledamöter understödde Oksanens ändringsförslag, och således blev stadsstyrelsens förslag stadsfullmäktiges beslut.

Bilaga 2Omröstningsförteckning