Åbo stad§Sammanträdets datumÄrende nr1
Stadsmiljönämnden28818.06.201910
Stadsstyrelsen46225.11.201911
Stadsfullmäktige17509.12.20198

1838-2016 (613, 627)

Förslag till detaljplaneändring och tomtindelning/ ändring av tomtindelning; Hörnet av Ekvägen, Nummisbacken (adresserna Gamla Tavastlandsvägen, Ekvägen och Hagsgatan) (12/2017)

Sammandrag:

Genom detaljplaneändringen ändras innehållet i de gamla detaljplanerna för området som i huvudsak främjar småindustriverksamhet så att området planläggs för flervåningshus med 2-5 våningar. De lägsta byggnaderna placeras vid Gamla Tavastlandsvägen. Byggrätten på planområdet är cirka 31 700 v-m². Antalet bostäder som byggs i området uppskattas till cirka 530 och antalet invånare i bostäderna till cirka 650.

Smn § 288

Stadsmiljösektorn, planläggning, planläggningsarkitekt Jani Eteläkoski 10.6.2019:

Vid planläggningen utarbetades ett förslag till detaljplaneändring för stadsdelen Nummisbacken, daterat 15.5.2018 och ändrat 20.9.2018 (utlåtanden), 16.10.2018 (Smn § 427), 18.3.2019 och 3.6.2019.

Ändring efter behandling i nämnden

Efter att nämnden behandlat förslaget 16.10.2018 § 427 inleddes förhandlingar om markanvändningsavtalen vintern 2019. Samtidigt förde arrendatorerna för stadens arrendetomter 51.-31-33 gemensamma förhandlingar om att sälja sina arrenderätter till en part som skulle kunna bygga på alla tre nuvarande tomter och på så sätt köpa arrenderätten till alla tre tomter på en gång. I förhandlingar som fördes med byggföretaget i mars 2019 visade det sig att en planstruktur som utgår från den nuvarande tomtindelningen och överensstämmer med de gällande arrenderätterna är för stel med tanke på byggandet. Detta skulle framhävas i en sådan situation där man betraktar alla tre tomter som en helhet. För att underlätta genomförandet av detaljplanen och för att få mer spelrum sammanslogs de tre byggnadsytorna på de tre arrendetomterna till en byggnadsyta. Samtidigt sammanslogs de tre separata byggrätterna till en. Dessutom utarbetas separata tomtindelningar för ovannämnda tomter då detaljplanen har trätt i kraft.

Trots att ändringen endast har små verkningar i praktiken och är teknisk till sin natur ansåg planläggningen det befogat att lägga förslaget till detaljplan fram på nytt.

Detaljplanen lades fram på nytt 29.4–28.5.2019.

Under framläggningstiden inlämnades en anmärkning av föreningen Nummenmäen Pientalot ry. Föreningen motsätter sig fortfarande ändringen och godkännandet av detaljplanen för Hörnet av Ekvägen. Motiveringarna är i stort sett samma som i föreningens tidigare åsikter och anmärkningar. Den nya anmärkningen med svar finns i punkt 10, Ny framläggning och anmärkning, på sidan 35 i rapporten om växelverkan (på finska).

Anmärkningen ger inte anledning till ändringar i förslaget.

Två mindre ändringar i kartan

Beteckningen pi-maa ströks som onödig ur plankartan och i och med strykningen överfördes nödvändiga texter till planbeteckningen AK-1.

Byggnadsytorna i AK-1-området i kvarter 51 hade på basis av konsultbilderna på plankartan anvisats lika stora byggrätter (1200 + 1200 v-m²).  I verkligheten är byggnadsytan på den högra sidan cirka 200 kvadratmeter mindre än byggnadsytan på den vänstra sidan, och därför kan det vara svårt att på ett ändamålsenligt sätt utnyttja hela byggrätten fullt ut på den högra sidan. För att uppnå balans mellan byggnadsytorna överfördes 100 v-m² av byggrätten på byggnadsytan på den högra sidan till byggnadsytan på den vänstra sidan (1300 + 1100 v-m²).

Följande skede

Förslaget till detaljplan behandlas för godkännande i stadsstyrelsen och vidare i stadsfullmäktige efter att markanvändningsavtalen mellan staden och de privata markägarna har undertecknats.

Lagrum som tillämpas

Markanvändnings- och bygglagen 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § och 66 §.

Markanvändnings- och byggförordningen 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § och 32a §.

Bilaga 1Karta Hörnet av Ekvägen

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan (på finska)

Tilläggsmaterial 4Bulletutredning för Hörnet av Ekvägen FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 24.5.2018 (på finska)

Tilläggsmaterial 5Utlåtanden om förslaget till detajlplan (på finska)

Tilläggsmaterial 6Anmärkningar som tidigare lämnats mot förslaget till detaljplan 31 st. (på finska)

Tilläggsmaterial 7Nummenmäen Pientalot ry:s anmärkning, 22.5.2019 (på finska)

Sektordirektör Christina Hovi:

FörslagStadsmiljönämnden beslutar att föreslå för stadsstyrelsen att förslaget till detaljplaneändring för Hörnet av Ekvägen, daterat 15.5.2018 och ändrat 20.9.2018 (utlåtanden), 16.10.2018 (Smn § 427), 18.3.2019 och 3.6.2019 föreläggs stadsfullmäktige för godkännande. I samband med detaljplaneändringen godkänns följande bindande tomtindelningar och ändringar av tomtindelning: Nummisbacken 51.-36 och 124.-1-4. I övrigt görs separata tomtindelningar i detaljplaneområdet.

BeslutFörslaget godkändes.

Innan ett beslut fattades framställde Sandelin ett förslag om bordläggning och efter det ett förslag om återremiss, men båda förslagen förföll i brist på understöd.

Motiveringar till Sandelins förslag om återremiss:

”I den nya beredningen av detaljplanen ska nybyggnadernas proportioner anpassas bättre till det existerande byggnadsbeståndet i Nummisbacken och byggnadsytorna fastställas noggrannare i detaljplanen.”

Ssn § 462

Stadssekreterare Pia Bergström 21.11.2019:

Förslaget till detaljplaneändring för ”Hörnet av Ekvägen” har godkänts i stadsmiljönämnden 18.6.2019 § 288 och markanvändningsavtalen har godkänts i stadsstyrelsens stadsutvecklingssektion 21.10.2019 § 75. Markanvändningsavtalen mellan parterna har undertecknats 20.11.2019.

Bilaga 1Karta Hörnet av Ekvägen

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan (på finska)

Stadsstyrelsens förslag

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 15.5.2018 daterade och 20.9.2018 på basis av utlåtanden samt nämndens beslut av 16.10.2018 § 427 och 18.3.2019 och 3.6.2019 ändrade förslaget till detaljplaneändring för Hörnet av Ekvägen. I samband med detaljplaneändringen godkänns följande bindande tomtindelningar och ändringar av tomtindelning Nummi 51-36 ja 124-1-4. I övrigt görs separata tomtindelningar i detaljplaneområdet.

 

BeslutFörslaget godkändes.

Innan beslut fattades röstades om remittering av ärendet. Stadsstyrelsen beslutade fortsätta behandlingen av ärendet med rösterna 11-2, 1 frånvarande.

Vid omröstning med namnupprop röstade Elo, Peltonen, Maaskola, Laivoranta, Sundqvist Vornanen, Hassan, Ruohonen, Aaltonen, Vierimaa och Kattelus för en fortsatt behandling av ärendet.

För Rinnes följande remissförslag röstade förutom henne även Laivoranta som understödde henne:

”I den nya beredningen av detaljplanen ska nybyggnadernas proportioner anpassas bättre till det existerande byggnadsbeståndet i Nummisbacken och byggnadsytorna fastställas noggrannare i detaljplanen.”

Lindfors anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdet för den tid som ärendet behandlades.

Sfm § 175

Bilaga 1Karta Hörnet av Ekvägen

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Hörnet av Ekvägen (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan (på finska)

Stadsstyrelsens förslag

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 15.5.2018 daterade och 20.9.2018 på basis av utlåtanden samt nämndens beslut av 16.10.2018 § 427 och 18.3.2019 och 3.6.2019 ändrade förslaget till detaljplaneändring för Hörnet av Ekvägen. I samband med detaljplaneändringen godkänns följande bindande tomtindelningar och ändringar av tomtindelning Nummi 51-36 ja 124-1-4. I övrigt görs separata tomtindelningar i detaljplaneområdet.

 

BeslutFörslaget godkändes.

Behandling av ärendet vid sammanträdet

Beslut i ärendet fattades efter två omröstningar.

Framlagt remissförslag och dess behandling

Sandelin lämnade understödd av Rinne följande remissförslag:

”Ärendet remitteras för beredning. I den nya beredningen av detaljplanen ska nybyggnadernas proportioner anpassas bättre till det existerande byggnadsbeståndet i Nummisbacken och byggnadsytorna fastställas noggrannare i detaljplanen.”

Då diskussionen avbrutits framställde ordföranden följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar "ja", om "nej" vinner, har Sandelins remissförslag blivit godkänt. Omröstningsförslaget godkändes.

I den maskinella omröstningen understödde 52 fullmäktigeledamöter en fortsatt behandling av ärendet och 11 fullmäktigeledamöter understödde Sandelins remissförslag, 3 fullmäktigeledamöter röstade blankt och 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och således fortsatte behandlingen av ärendet.

Framlagt förslag om bordläggning och dess behandling

Lähteenmäki föreslog understödd av Oksanen att ärendet bordläggs.

Då diskussionen avbrutits meddelade ordföranden att ett förslag om bordläggning enligt 147 § i förvaltningsstadgan förutsätter ett understöd av 17 fullmäktigeledamöter då ett ärende behandlas för första gången i fullmäktige. Därefter framställde ordföranden följande omröstningsförslag: De fullmäktigeledamöter som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar "ja", om "nej" får minst 17 röster, har Lähteenmäkis förslag om bordläggning blivit godkänt. Omröstningsförslaget godkändes.

I den maskinella omröstningen understödde 51 fullmäktigeledamöter en fortsatt behandling av ärendet och 11 fullmäktigeledamöter understödde Lähteenmäkis förslag om bordläggning, 3 fullmäktigeledamöter röstade blankt och 1 fullmäktigeledamot var frånvarande, och således fortsatte behandlingen av ärendet.

Byte av stadsfullmäktiges ordförande

Efter att behandlingen av ärendet avslutits återupptog stadsfullmäktiges ordförande Elina Rantanen klockan 20.31 sitt uppdrag som fullmäktigeledamot och stadsfullmäktiges första vice ordförande Pentti Huovinen övergick till uppdraget som fullmäktigeledamot.

Bilaga 2Omröstningsförteckningarna


Bilagor:

Sfm § 175
Bilaga 1:Kartta Tammitien kulma / Karta Hörnet av Ekvägen
Bilaga 2:Äänestyslistat/Omröstningsförteckningarna