Stadsmiljösektorn, planläggning, planläggningsarkitekt Satu Tiainen 10.9.2018:

Ett förslag till detaljplaneändring, daterat 25.5.2018 och ändrat 10.9.2018, har utarbetats för II:a stadsdelen. Detaljplaneändringen utarbetas för tomterna 15, 16 och 17 i kvarter 12 samt för gatuområden för Österlånggatan (del) och Sirkkalagatan (del).

Planområdets areal är cirka 2,19 ha.

Målen för planen

Detaljplaneändringen bygger på stadens eget initiativ. Utgångspunkten var behovet att genomföra en ny skolbyggnad på adressen Sirkkalagatan 20. Skolbyggnaden behövs därför att en av Sirkkala skolas byggnader måste rivas på grund av inneluftsproblem. Lokalbehovsutredningen gällande svenskspråkig fostran och undervisning i Sirkkalaområdet (Åbo stad 2017) ställer också upp målet att utöka byggrätten på skoltomten, eftersom efterfrågan på skol- och daghemsplatser i Sirkkala skolas kvarter överskrider utbudet.

Målet har också varit att utreda möjligheten att ändra beteckningen för användningsändamålet gällande tomt 16 (Österlånggatan 17). Tomten har anvisats som kvartersområde för allmänna byggnader, men i framtiden kan den i allt högre grad användas för boende. Samtidigt har man också utrett möjligheten att uppdatera användningsändamålet för tomt 15 (Sirkkalagatan 18). Tomt 15 togs ursprungligen med i detaljplaneändringen av den anledningen att det var meningen att ansluta det södra hörnet av tomten till skoltomten. Det beslöts ändå att tomtgränserna förblir oförändrade så att de skyddade byggnaderna och dess lek- och vistelseområde på tomt 15 skulle bevaras.

Planändringsområdets byggnader och den helhet som de bildar har kulturhistoriskt värde. Områdets skyddsvärden ska bevaras.

Planområdets nuläge

På tomt 17 i planändringsområdet (Sirkkalagatan 20/Österlånggatan 19) ligger den svenskspråkiga grundskolan Sirkkala skola och Sirkkalabackens skola som är specialiserad på specialundervisningen. I byggnaderna på tomt 15 (Sirkkalagatan 18) och tomt 16 (Österlånggatan 17) finns bl.a. bostäder, affärs-, samlings- och kontorslokaler samt de äldres stöd- och träffpunkt SenioriJelppi. I de delar av kvarteret 12 som inte ingår i planändringsområdet finns ett daghem samt bostads- och kontorsbyggnader. De omgivande kvarteren är huvudsakligen i bostadsbruk, men i närheten finns också flera affärs- och servicelokaler.

Planområdet och de övriga tomterna i samma kvarter bildar en kulturhistoriskt värdefull och till byggnadssättet enhetlig helhet där flera byggnader från 1800-talet, början av 1900-talet och en byggnad till och med från 1700-talet har bevarats. Byggnaderna i området har i huvudsak en till två våningar och är skyddade enligt detaljplanen. Skolbyggnaden som ska rivas är ändå inte skyddad.

Beskrivning av detaljplanen

På tomt 17 möjliggörs byggandet av en ny skolbyggnad på den plats där skolbyggnaden rivs och byggrätten utökas. Beteckningen för användningsändamålet gällande tomterna 15 och 16 ändras så att det huvudsakliga användningsändamålet är bostads-, affärs- och kontorslokaler, men även allmänna service-, samlings- och förvaltningslokaler samt produktionslokaler med motsvarande miljöverkningar kan komma i fråga. Till övriga delar motsvarar detaljplaneändringen för det mesta nuläget.

Planbeteckningarna uppdateras så att de motsvarar de nuvarande planläggningsprocesserna genom att bl.a. anvisa bestämmelser om fördröjning av dagvattnet, ljudisolering hos fasader, placering av friskluftsintag och beaktande av eventuella skadliga ämnen i jordmånen.  Fornlämningsobjekten och gården på skoltomten har försetts med skyddsbeteckningar.

Sirkkalagatan 20/Österlånggatan 19: Kvartersområdet för undervisningsbyggnader (YO-1/s)

För tomten anvisas en ny byggrätt på 1 915 v-m². Av byggrätten har 1 900 v-m2 anvisats för skolbyggnader och 15 v-m2 för den befintliga transformatorn. Den utökade byggrätten möjliggör ca 3 300 – 3 400 v-m2 nytt byggande på den plats där skolbyggnaden ska rivas. I praktiken är våningsytan för den nya skolbyggnaden sannolikt endast ca 3 000 v-m2. Nybyggnaden har 2–3 våningar och erbjuder lokaler för cirka 110 nya elever.

Byggnadsytan i mitten av skoltomten ändras så att den nya skolbyggnaden inte delar skolgården itu. På så sätt kan man genomföra ett omfattande och enhetligt gårdsområde som det är lättare för lärarna att övervaka än två separata gårdar.

Höjden för den nya byggnaden dimensioneras så att den i stort sett är lika hög som de omgivande byggnaderna. Avsikten är att byggnadssättet i kvarteret förblir enhetligt och att nybyggnaden passar ihop med de omgivande kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna.

Den gamla, delvis ovanjordiska källaren på skolgården betecknas som fornlämning. Den kulturhistoriskt värdefulla trädgårdskullen på den södra delen av gården anvisas som del av området med kulturmiljövärden som ska bevaras. Träden som växer på kullen ska kunna bevaras. Även på andra delar av gården ska man försöka bevara stenläggningar, planteringar och konstruktioner som är karakteristiska för gårdsområdet.

Sirkkalagatan 18 och Österlånggatan 17: Kvartersområdet för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader (AL-1/s)

Tomterna vid Nylandsgatan anvisas som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader där även allmänna service-, samlings- och förvaltningslokaler samt produktionslokaler med motsvarande miljöverkningar får placeras. Byggnaderna bevaras skyddade och ingen ny byggrätt anvisas. Tomt 15 (Sirkkalagatan 18) betecknas med undantag av den västra delen som fornminnesområde (sm), för den reviderade avgränsningen av fornlämningsområdet med namnet Åbo stads gamla detaljplaneområde når fram till tomten i fråga.

Planläggningsskeden

Stadsmiljönämnden antecknade programmet för deltagande och bedömning för kännedom och godkände målen för planändringen 16.1.2018 (§ 36).

Detaljplanen anhängiggjordes i planläggningsöversikten 2018. Meddelandet om anhängighet och det 20.12.2017 daterade och det 17.1.2018 kompletterade programmet för deltagande och bedömning sändes till parterna i januari 2018.

På basis av programmet för deltagande och bedömning lämnades 7 skriftliga åsikter in före 28.2.2018.

Framläggning av förslaget till detaljplan (datum 25.5.2018) kungjordes 9.6.2018 och planförslaget var offentligt framlagt under tiden 11.6 – 10.7.2018 och man begärde myndighetsutlåtanden om det 11.6.2018. Inga skriftliga anmärkningar lämnades in på planförslaget. Det kom in sex utlåtanden. Därtill lämnades en muntlig åsikt av TVT Asunnot Oy.

Utlåtanden och åsikter med svar har beskrivits närmare i rapporten om växelverkan. På basis av dessa har mindre ändringar och preciseringar gjorts.

Följande skede

Förslaget till detaljplaneändring kan föreläggas stadsfullmäktige genast efter att stadsmiljönämnden har godkänt det, för förslaget har redan varit framlagt och det behövs inget markanvändningsavtal.

Lagrum som tillämpas

Markanvändnings- och bygglagen 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § och 66 §.

Markanvändnings- och byggförordningen 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § och 32a §.

Bilaga 1Karta över Sirkkala skola

Tilläggsmaterial 1Redogörelse över Sirkkala skola

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Sirkkala skola (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan 25.5.2018, ändrats 10.9.2018 (på finska)

Tilläggsmaterial 4Åsikter som lämnades in i samband med programmet för deltagande och bedömning (på finska)

Tilläggsmaterial 5Utlåtanden om förslaget till detaljplan (på finska)

Sektordirektör Christina Hovi:

FörslagStadsmiljönämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att förslaget till detaljplaneändring för Sirkkala skola, daterat 25.5.2018 och ändrat på basis av utlåtanden 10.9.2018 föreläggs stadsfullmäktige för godkännande.

BeslutÄrendet bordlades enhälligt på förslag av Lintunen understödd av Sinervo.

Bordlagt 25.9.2018 § 390.

BeslutFörslaget godkändes med den ändringen att området YO1/S i planen kompletteras med nya villkor:

Särskilt nybyggnadens takform ska anpassas till sin omgivning. Fasaderna bör i huvudsak utgöras av trä eller vara rappade. De träd som fälls för att ge plats åt nybyggnaden ska ersättas med nya träd i gårdsområdet.

Ilvessalos ändringsförslag understödd av Lintunen godkändes enhälligt.

Bilaga 2Karta över Sirkkala skola ändrad (Smn 9.10.2018 § 407)

Tilläggsmaterial 6Redogörelse Sirkkala skola ändrad (på finska) (Smn 9.10.2018 § 407)

Motiveringar till ändringsförslaget:

Med villkoren säkerställs att den värdefulla miljön bevaras samt att den förblir enhetlig och grön.

Ärendet föredrogs av direktören för stadsbyggande Kimmo Suonpää.

Bilaga 1Karta över Sirkkala skola

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Sirkkala skola (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Sirkkala skola (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan 25.5.2018, ändrats 10.9.2018 (på finska)

Stadsstyrelsens förslag  

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 25.5.2018 daterade och 10.9.2018 på basis av utlåtanden samt nämndens beslut av 9.10.2018 ändrade förslaget till detaljplaneändring för Sirkkala skola.

BeslutFörslaget godkändes.

Bilaga 1Karta över Sirkkala skola

Tilläggsmaterial 1Redogörelse Sirkkala skola (på finska)

Tilläggsmaterial 2Statistikblankett Sirkkala skola (på finska)

Tilläggsmaterial 3Rapport om växelverkan 25.5.2018, ändrats 10.9.2018 (på finska)

Stadsstyrelsens förslag  

Stadsfullmäktige beslutar godkänna det 25.5.2018 daterade och 10.9.2018 på basis av utlåtanden samt nämndens beslut av 9.10.2018 ändrade förslaget till detaljplaneändring för Sirkkala skola.

BeslutFörslaget godkändes.

Behandling av ärendet vid sammanträdet

Med stöd av 145 § i förvaltningsstadgan meddelade ordförande Rantanen att hon begränsar anförandena som hålls från talarstolen vid behandlingen av detta ärende till högst 5 minuter.