Ympäristönsuojelu, ympäristötarkastaja Katja Holttinen 16.8.2023:

Ilmoittaja

GRK Suomi Oy

Jaakonkatu 2

01620 Vantaa

Ilmoitus

GRK Suomi Oy on 15.8.2023 jättänyt Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta koskien louhintaa, paalutusta sillan purkua ja betonirakenteiden pulverointia sekä uuden sillan ja raiteiden rakentamista. Ilmoitus koskee aiemman meluilmoituksen ja siitä annetun päätöksen (1.7.2023 § 72) päivittämistä yöaikaan tehtävien töiden osalta.

Työmaa ulottuu Puistokadun alikulun läheisyydestä ratapihan länsipäähän. Urakka koskee Koulukadun alikulun ja sen päällä kulkevan radan purkua, paalulaatan rakennustyötä, uuden sillan ja raiteiden rakentamista siihen liittyvine paalutus- ja tuentatöineen. Vanhan sillan betonirakenteet pulveroidaan paikan päällä.

Töitä tehdään ilmoituksen mukaan 5.7.2023-13.7.2025 välisenä aikana arkisin maanantaista perjantaihin klo 6.00–22.00 sekä tarvittaessa lauantaisin ja sunnuntaisin klo 7.00–18.00. Lisäksi esimerkiksi ponttiseinien ja porapaalujen asennusta alle kolmen metrin päässä ratajohteesta joudutaan tekemään alueelle järjestettävien jännitekatkojen aikana. Tämän tyyppisiä mahdollisia viikonloppuisin yöaikaan tehtäviä erityisen häiritseviä töitä tehdään arviolta viitenätoista (15) vuorokautena ilmoitetulla ajalla. Ensimmäiset ponttiseinien ja porapaalujen asennustyöt suoritetaan sähköradan jännitekatkojen aikana 26.8.2023 klo 18.00-27.8.2023 klo 22.30 ja 2.9.2023 klo 18.00-3.9.2023 klo 22.30. Mahdolliset muut raideliikenteen ehdoilla tehtävät yötyöt ilmoitetaan myöhemmin erikseen.

Louhittava alue on pieniä, noin 200 m3, ja louhinnan arvioitu kesto on noin viisi työpäivää. Louhintapäivien aikana räjäytyksiä on noin yhdestä neljään. Irrotettu louhe käytetään työmaalla. Louheen rikotukseen käytetään tarvittaessa iskuvasaraa.

Työmaalla tehdään sekä pora- että lyöntipaalutusta. Porapaalutuksella tuetaan alikulkusillan uudet pääty- ja välitukien päädyt, tulopenkereiden porapaaluseinät sekä ratapihalla alitusputkien viereiset paalut.

Käytössä on paalutuskone, poravaunu, ponttivibra, 3–4 paineilmakompressoria, kaksi iskuvasaraa, 2-4 kaivinkonetta, 4-6 kuorma-autoa sekä muut normaali infran rakennuskoneet.

Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat asuintalot Ratapihankadulla, Tukholmankadulla ja Resiinaraitilla alle 100 metrin etäisyydellä työmaa-alueesta. Tiedote meluavan työn suorittamisesta jaetaan porraskäytävä- tai huoneistokohtaisesti noin 200 metrin etäisyydelle rakennustyömaasta.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu, eikä asianosaisia kuultu. Raidealueella tehtävien töiden osalta liikenteen sujuvuus ja liikenneturvallisuus asettavat vaatimuksia, joiden takia ilta-, viikonloppu- ja yötöitä ei pystytä kaikilta osin välttämään.

Meluilmoituksesta annetun päätöksen määräyksillä työn haitat minimoidaan olosuhteisiin nähden mahdollisimman tehokkaasti, eikä siten ilmoitetun toiminnan voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Päätös​Ympäristönsuojelupäällikkö hyväksyy ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen.

Toiminnalle annetaan seuraavat määräykset:

Toiminta-ajat

• Tämä päätös koskee ilmoituksen mukaista työtä ajalla 17.7.2023-13.7.2025
• Louhintaa, paalutusta, sillan purkua ja betonirakenteiden pulverointia sekä uuden sillan ja raiteiden rakentamista saa tehdä päiväaikaan arkisin kello 7.00–22.00 sekä tarvittaessa, yhteensä enintään viitenätoista (15) lauantaina tai sunnuntaina. Viikonloppuisin työaika on klo 8.00–18.00.
• Erityisen häiritsevää työtä saa tehdä öisin klo 22.00–7.00 liikennekatkojen yhteydessä enintään yhteensä viitenätoista (15) vuorokautena. Yöaikaista häiriötä saa aiheuttaa vain pakottavista syistä ja tällöinkin haittoja on ehkäistävä ja vähennettävä mahdollisimman tehokkaasti.

​Määräykset pöly- ja meluhaitan torjumiseksi

• ​Työmaan toiminnot on suunniteltava ja sijoitettava, työmenetelmät valittava ja työt suoritettava niin, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja muita haittoja altistuviin kohteisiin.
• Louhinnassa käytettävän porausvaunun on oltava vaimennettu ja varustettu imurilla.
• Melun leviämistä on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä estämään laitteiden sijoittamisella, meluestein sekä laitteiden suojarakenteiden ja kotelointien avulla.
• Mikään toiminta ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää häiritsevää pölyämistä, josta on haittaa lähialueelle. Koko työmaa-alue, mukaan lukien mahdolliset varastokasat ja louheen lastaukseen liittyvät toiminnot, tulee tarvittaessa kastella pölyämisen estämiseksi. Purkutoiminnan ja pulveroinnin sekä purkumateriaalin siirtelyn ja kuljetuksen aiheuttamaa pölyämistä tulee torjua tehokkaalla kastelulla.
• Mikäli toiminnasta aiheutuu haitallista pölylaskeumaa lähiympäristöön tai kulkeutuu kuljetuskaluston mukana työmaa-alueen ulkopuolelle, toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen puhdistamisesta.
• Pölypäästöjä lisäävän erikoistilanteen tai kastelujärjestelmässä ilmenevän häiriön, poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan sään sattuessa pulverointi tai muu pölyävä toiminta on välittömästi keskeytettävä, ellei pölyhaittaa käytettävissä olevin keinoin pystytä riittävästi estämään.
• Toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa teettää melumittauksia työmaan vaikutuspiirissä ja ryhtyä välittömästi tulosten edellyttämiin toimenpiteisiin. Tarvittaessa tuloksia on verrattava terveydellisin perustein annettuihin raja-arvoihin.
• Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueen asukkaat tai lähialueen toimijat kokevat meluhaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan huomattavan korkeita, ympäristönsuojelu voi välittömästi rajoittaa meluavien töiden työaikaa tai määrätä työpäivän aikana pidettävistä tauoista ympäristön melualtistuksen vähentämiseksi ilman erillistä päätöstä, ellei meluhaittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään.

Tiedotus

• ​Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua toiminnasta häiriötä on ennen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavan työn aloittamista toimitettava tiedote, jossa kerrotaan työstä, sen kestosta, aikatauluista ja haitoista. Tiedotteessa tulee olla myös yhteyshenkilöiden yhteystiedot, joilla työmaalle saa yhteyden aina, myös yötöiden aikana.
• Tiedote arkisin klo 7.00–22.00 tekemisestä tulee jakaa vähintään 200 metrin säteellä porraskäytävä- ja talokohtaisesti. Satunnaisesti viikonloppuisin tehtävistä töistä sekä liikennekatkojen aikana tehtävistä yötöistä on tiedotettava vähintään 300 metrin säteelle työmaasta. Toiminnanharjoittajan on varmistettava, että tiedote viedään jokaiseen huoneistoon, asuntoon ja toimitilaan. Tiedotteet tulee toimittaa ja satunnaisesti tehtävistä viikonloppu- ja yötöistä ilmoittaa myös Turun kaupungin ympäristönsuojeluun (ymparistonsuojelu@turku.fi).
• Tiedote on toimitettava kaikkiin altistuviin kohteisiin. Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen töiden aloittamista. Mikäli haittailmoituksia tulee odotettua laajemmalta alueelta, on tiedote viipymättä jaettava laajemmalle alueelle.

​Perustelut

​Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittaessa ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti, ei tilapäisen rakentamistoiminnan katsota aiheuttavan terveyshaittaa eikä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

Annetuilla määräyksillä pyritään suojelemaan erityisesti lähiasukkaita ja lisäksi myös läheisissä toimitiloissa työskenteleviä kohtuuttomilta meluhaitoilta.

Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina työmaan tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua.

Melun häiritseviksi kokevien henkilöiden on tärkeää tietää, milloin meluavaa työtä tehdään. Tiedottaminen on tärkeä osa meluntorjuntaa ja ennustettavuudella pyritään vähentämään haitankärsijöiden kokemaa haittaa. Tiedotteen yhteystiedot myös mahdollistavat välittömän palautteen antamisen toiminnanharjoittajalle. Riittävällä etukäteistiedotuksella annetaan asukkaille ja muille toimijoille mahdollisuus varautua häiriöihin, ja siten vähennetään koettuja haittoja. Koska työhön liittyy, raideliikenteestä johtuen, sekä viikonloppuisin että yöaikaista erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavia työvaiheita, on perusteltua, että tiedotusalue on laaja.

Mikäli alkuperäinen tiedotusalue havaitaan liian suppeaksi, on tiedotuksen laajentaminen tarpeen, jotta kaikki mahdolliset haitankärsijät saavat mahdollisuuden varautua haittaan.

Päätöstä on sovellettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 200 §)

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121–122, 200 §

Asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 26 §

Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §

Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Maksu

Päätöksestä peritään Turun kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 14.12.2021 499 § (14671-2021) hyväksymän maksutaksan mukainen 400 euron maksu. Lasku ilmoituksen käsittelystä lähetetään erikseen.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​

Renja Rasimus

ympäristöinsinööri

ympäristönsuojelupäällikön varahenkilö

​