Konsernihallinto, lakipalvelut, lakimies Jenna Härkönen 28.3.2023:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​Pansion kaupunginosan (066) yleinen alue 9903-0, vuokra-alueen pinta-ala n. 70 m²

​Osoite: Kivilinnankatu 4

​Hakija

​Telia Towers Finland Oy (2933075-9)

​Rakennushanke

​Matkaviestintukiasema, joka koostuu vapaasti seisovasta putkiristikkomastosta h= 42 m ja laitesuojasta 11,5 m².

​Kaavoitustilanne

​ASEMAKAAVA

​Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 20.02.1993. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

​VL: Lähivirkistysalue.

Poikkeukset​

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Matkaviestintukiaseman sijoittaminen asemakaavan lähivirkistysalueelle (MRL 58 §).​

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

​Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).​

Päätöksen perustelut

​Rakennuspaikka sijaitsee Pansiossa Ruotsinsalmenpuisto -nimisellä lähivirkistysalueella. Matkaviestintukiaseman suunniteltu sijoituspaikka on kerrostaloalueen ja päivittäistavarakaupan välissä.

​Hakija on perustellut poikkeamishakemustaan sillä, että suunniteltu asema poistaa matkapuhelinkuluvuuden katveita ja lisää erityisesti datakapasiteettia alueella. Masto tulee palvelemaan myös muita teleoperaattoreita. Koska yhden tukiaseman kapasiteetti on rajallinen, tukiasemia täytyy rakentaa suhteellisen tiheästi kaupunkialueilla, joissa on paljon ihmisiä. Hakijan mukaan etäisyydet lähimpiin mastoihin ovat niin suuret, ettei alueelle ole mahdollista saada laadullisesti ja kapasiteetiltaan riittävää palvelua jo olemassa olevia tukiasemapaikkoja hyödyntäen. Alueen kerrostalot eivät myöskään ole riittävän korkeita, jotta niiden katoille olisi hyödyllistä sijoittaa tukiasemaa. Lisäksi korkea puusto tekisi palvelualueesta suppean.

​Hakija on pyrkinyt vähentämään visuaalista haittaa maston rakenteella ja värityksellä. Suunniteltu masto on kapearakeinteinen eikä siinä ole haruksia. Pylvään yläosa näkyisi jonkin verran lähiympäristöön, mutta harmaa väritys ja pylvään kapearakenteisuus edistävät sen sulaumista ympäristöönsä. Tukiaseman vuoksi joudutaan kaatamaan kolme koivua maston läheisyydestä, jotka hakijan mukaan jätetään maastoon lahoamaan kokonaisina. Latva ja suuret oksat katkaistaan ja kuljetetaan pois. Muut puut ovat hakijan mukaan tarkoitus säilyttää. Kulku tukiasemalle tapahtuu Kivilinnankadulta rakennettavaa lyhyttä noin 10 metrin pituista huoltotietä pitkin. Tie kulkee kahden männyn välistä, jotka suojataan työnaikaisilta kolhuilta. Hakijan mukaan mäntyjen oksien poistamista pyritään välttämään. Huoltokäynnit tukiasemalle ovat vuosittain vähäisiä, noin 1–10 kertaa.

​Suunnitellun sijoituspaikan ympäristössä kasvaa tiheä metsikkö, joka antaa hyvän näkösuojan matkaviestintukiasemalle lähimpien asuinrakennusten suuntaan. Maston lähimmät asuinrakennukset ovat lounaassa lähimmillään noin 50 metrin päässä. Hakemuksen mukaan hankkeesta ei ole haittaa ympärillä olevalle asutukselle. Vaikka tukiasemaa varten vuokrattava alue on suurehko (70 m²), on tukiaseman sijoitus kuitenkin pistemäinen eikä tuota 70 m²​ aluetta käytetä kokonaan tukiasemarakenteille. Lisäksi tukiasemien sijoittelua ja suojaetäisyyksiä säädellään varsin tarkasti ja hakijan esittämän selvityksen perusteella ei voida katsoa, että tukiasema muodostaisi turvallisuusriskiä alueen asukkaille. Hakijan mukaan tukiasema ei myöskään aiheuta häiriötä radio- tai tv-lähetyksiin eikä häiritse muiden operaattoreiden tukiasemia. Asennukset tehdään lakien ja määräysten mukaisesti siten, ettei tukiasemasta aiheudu terveyshaittaa ympäristöön. Kun otetaan huomioon hakijan esittämät perustelut tukiasemien tarpeesta, on poikkeamiselle katsottava olevan maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä tarkoitettu erityinen syy.​

​Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1​ Asemapiirros 8.11.2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Päätös​Päätin myöntää hakemuksen ja 8.11.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.

​Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1360 euroa.

​Päätöksen voimassaolo

​Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 3.5.2023.

​

Christina Hovi

kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä