Turun seudun puhdistamo Oy on toimittanut Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta, joka koskee avo- ja tunnelilouhintaa liittyen poistoputken kapasiteetin kasvattamiseen.

Toiminta

Työ on pääasiassa maanalaista kalliotilan louhinta- ja lujitustyötä. Työt aloitetaan olemassa olevan kalliotilan sisältä, ainoastaan lopetuskaivannon pohjalle tehtävän kalliokuilun poraustyöt tehdään ulkona.

Rakennettava UV-desinfiointilaitos liittyy laajennuksena olemassa olevaan kalliotilassa sijaitsevaan jätevedenpuhdistamoon. Laitos rakennetaan ja louhitaan jätevedenpuhdistamon Hansakadun ajotunnelin varteen. Kulku ajotunneliin tapahtuu puhdistamon hallintorakennuksen kautta, ajoneuvo-ovi on hallintorakennuksen julkisivussa alapihalla. Hallintorakennuksen alapiha toimii työmaan tukialueena.

Lisäksi tehdään tunnelilouhintaa välillä jätevedenpuhdistamo Polttimonkatu 2 ja Tukholmankatu/Ratavahdinrinne –risteys. Louhittavan tunnelin pituus on noin 400 metriä.

Desinfiointilaitoksen louhinta- ja lujitustyöt ajoittuvat syksyn 2018 ja syksyn 2019 välille kestäen noin vuoden. Lukuun ottamatta lopetuskaivannon pohjalle tehtävää kalliokuiluyhteyttä kaikki louhinta ja lujitustyöt tehdään suljetussa tilassa. Louhittavien tilojen ilmanvaihtopuhaltimet sijoitetaan puhdistamon hallintorakennuksen pihalle ja rakennuksen eri puolille työvaiheen mukaan.

Lopetuskaivannon pohjan tasauslouhinta (avolouhinta) tehdään lopetuskaivannon töiden yhteydessä loppukesällä 2019. Työ kestää noin viikon. Lopetuskaivannon pohjalle sijoitetun kuilun poraus- ja räjäytystyöt (avolouhinta) tehdään tunkkaustöiden valmistuttua syksyllä 2019. Työ kestää noin kuukauden.

Avolouhintakohde sijaitsee Tukholmankadun ja Ratavahdinrinteen risteyksen kohdalla.

Louhintatyöstä on laadittu alustava ympäristöselvitys, josta ilmenee ympäristön kannalta huomioon otettavat seikat.

Päivittäiset työajat

Avo- ja kuilulouhintaa tehdään klo 7.00 – 18.00. Tunnelissa poraus- ja räjäytystöitä sekä louheen kuormausta ja kuljetusta tehdään maanantaista perjantaihin klo 6.00 – 22.00. Sellaisia kalliolujitustöitä, joista ei aiheudu ympäristöä häiritsevää melua ja tärinää, tehdään 24 tuntia vuorokaudessa. Tunnelin ilmanvaihtopuhaltimet ovat myös käytössä ympäri vuorokauden. Räjäytysten ajankohdista neuvotellaan osoitteissa Puutarhakatu 46 ja Malminkatu 1 (rakenteilla) päiväkotien henkilökunnan kanssa.

Lauantaisin tunnelissa tapahtuvaa poraus- ja räjäytystyötä, louheen kuormausta ja kuljetusta sekä avo- ja tunnelilouhintaa tehdään klo 7.00 – 18.00. Tunnelin ilmanvaihtopuhallin on päällä klo 7.00 – 18.00.

Sellaisia kallionlujitustöitä, joista ei aiheudu ympäristöä häiritsevää melua tai tärinää, tehdään ympäri vuorokauden. Töiden edellyttämää ilmanvaihtopuhaltimia pidetään yllä tarvittaessa koko vuorokauden.

Melupäästöt

Tunnelissa suoritettava työssä, eli louhinnassa ja lujituksessa, käytetään seuraavia koneita ja laitteita ja niistä aiheutuu 10 metrin päähän seuraavat melutasot:

• porajumbo 1 – 3 kpl, 126 dB(A)
• panostusalusta 1 – 2 kpl, 75 dB(A)
• injektioalusta 1 – 2 kpl
• ruiskubetonointilaite 1 kpl
• pyöräalustainen kaivinkone
• pyöräkuormaaja
• kuorma-auto 5 – 10 kpl
• tunnelilouhinnan ilmastointilaitteet eli puhaltimet, 55 dB(A)

Lisäksi tunnelissa melua aiheutuu rusnauksesta ja lastauksesta kummastakin noin 95 dB(A). Avo- ja kuilulouhinnassa melua aiheutuu poravaunun käytöstä 10 metrin päähän noin 90 dB(A).

Louheen kuormaus tehdään tunnelissa lukuun ottamatta lopetuskaivannon kuilun yläosan tasauslouhinnan massoja, jotka kuormataan kaivannon vieressä. Louhittavien massojen ulosajo tapahtuu hallintorakennuksen kautta, ajoneuvo-ovi on hallintorakennuksen julkisivulla alapihalla.

Louhetta, kokonaismäärältään noin 17.820 m³ktr, ajetaan pois tunnelista yhteensä noin 4500 kuorma-autokuormaa ja lopetuskaivannon avolouhintamassoja, noin 60 m³ktr, noin 15 autokuormaa. Hallintorakennuksen alapihalta ajo kulkee reittiä Hansakatu – Ratavahdinrinne – Pansiontie.

Melun leviäminen

Ympäristöselvityksessä on kartoitettu 100 metrin säteellä olevat kohteet. Tunnelilouhinnan eri vaiheista on arvioitu aiheutuvan vaikutusalueen kiinteistöihin seuraavat A-painotetut melutasot:

• poraus 30 – 55 dB
• rusnaus 30 – 55 dB
• kuormaus 30 – 45 dB
• louheen kuljetus 35 – 60 dB

Avolouhintakohdetta lähimmät asuinrakennukset ovat osoitteissa Puutarhakatu 43 b noin 40 metrin päässä ja sen takana sijaitseva Puutarhakatu 43 b.

Ilmoituksen vireillä olosta on kuulutettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla 20. – 31.8.2018 välisenä aikana.

Muistutuksia ei jätetty.

PäätösTurun seudun puhdistamo Oy:n poistoputken kapasiteetin tehostamiseen liittyvien meluavien töiden (avolouhinta, tunnelilouhinta, rusnaus, lastaus, tunnelin ilmastointilaitteet ym.), joita tehdään syksyn 2018 ja 2019 välillä, osalta määrään ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan seuraavaa:

Toiminta-ajat ja melutasot

• Avo- ja kuilulouhintaa (poraus ja räjäytys) sekä avolouhintakohteilla tapahtuvaa louheen kuormausta ja kuljetusta saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 18.00 ja lauantaisin klo 8.00 – 16.00. Räjäytysajoista on tarvittaessa sovittava lähikiinteistöjen kanssa.
• Poraus- ja räjäytystöitä saa tehdä tunnelissa maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 20.00 ja lauantaisin klo 8.00 – 16.00.
• Tunnelissa tapahtuvaa rusnausta sekä louheen kuormausta ja kuljetusta saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 20.00 ja lauantaisin klo 8.00 – 16.00.
• Sellaisia kallionlujitustöitä, joista ei aiheudu lähialueiden asuinrakennuksiin melu- tai tärinähaittaa saa tehdä vuorokauden ympäri.
• Puhdistamon hallintorakennuksen pihalle sijoitettavia tuulettimia/ilmanvaihtolaitteita saa tarvittaessa käyttää vuorokauden ympäri. Tuulettimet on sijoitettava ja suunnattava siten, ettei niistä aiheutuva melutaso lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla ylitä klo 07 – 22 tasoa 55 dB(A) eikä klo 22 – 07 tasoa 50 dB(A).
• Mistään toiminnasta ei saa aiheutua sellaista melua, joka asuntojen tai toimitilojen sisällä toistuvasti tai pitkäaikaisesti ylittää terveydellisin perustein annetut sisämelun raja-arvot.  
• Mikäli mahdollisten valitusten perusteella ilmenee, että lähialueella asuvat tai työskentelevät kokevat melu- tai tärinähaitan erittäin häiritsevänä tai mittaukset osoittavat melutasojen olevan erityisen korkeita, voidaan työaikaa välittömästi määrätä muutettavaksi sovittavalla tavalla, ellei haittaa muilla keinoin pystytä riittävästi vähentämään. Työajan rajoittaminen voi koskea yhtä tai useampaa työvaihetta.

Meluseuranta

• Tarvittaessa toiminnasta aiheutuvaa melua on seurattava lyhtytaikaisin ja/tai jatkuvatoimisin mittauksin meluhaittakohteissa, myös sisätiloissa, ympäristönsuojelun kanssa myöhemmin sovittavalla tavalla. Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaustulokseen lisätään 5 dB. Tarvittaessa tulee välittömästi ryhtyä melua vaimentaviin toimenpiteisiin.
• Tunnelin ilmanvaihtolaitteiden, joita käytetään vuorokauden ympäri vuorokauden, lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalle aiheuttama melutaso tulee tarkistaa mittauksin heti toiminnan alkaessa sekä aina ilmanvaihtolaitteiden sijoituspaikkaa muutettaessa. Tarvittaessa tulee ryhtyä melua vaimentaviin toimenpiteisiin.

Pölyntorjunta

• Mikään toiminta työmaalla ei saa aiheuttaa sellaista ympäristöön leviävää pölyämistä, josta on haittaa lähialueen asutukselle, toimitiloissa työskenteleville, jalankulkijoille tai liikenteelle.
• Tunnelista poistuvat pako- ja räjähdyskaasut on ohjattava siten, etteivät ne kulkeudu lähellä olevien rakennusten ilmastointijärjestelmiin.
• Avolouhintaan liittyvässä porauksessa on käytettävä riittävän tehokkaita pölyerottimia tai vesihuuhtelua pölyn leviämisen estämiseksi.
• Louheen poisajossa muodostuvaa pölyämistä on tarvittaessa ehkäistävä kiviaineskuorman kastelulla ja huuhtomalla vedellä kuljetusajoneuvon pyörät ennen katuverkostoon siirtymistä. Työmaan ajoreittien puhdistamisesta on huolehdittava.
• Mikäli sääolosuhteiden, kuten poikkeuksellisen kovan tuulen ja kuivan ilman takia, pölyn leviämistä asuntojen suuntaan ei pystytä käytettävissä olevin torjuntakeinoin riittävästi estämään, tulee toiminta keskeyttää, kunnes olosuhteet paranevat.

Tiedottaminen

• Työmaan ympäristövaikutuksista vastaavan henkilön yhteystiedot on toimitettava Turun kaupungin ympäristönsuojeluun ennen työn alkamista. Yhteyshenkilön tulee ilmoittaa sähköpostitse työn alkamisajankohta sekä raportoida työn etenemisestä ympäristönsuojeluun aina uuden työvaiheen alkaessa.
• Työmaan vaikutuspiirin kiinteistöihin ja niiden asukkaille ja muille toimijoille tulee kirjallisesti ilmoittaa meluavan työn suorittamisesta, sen kokonaiskestosta ja päivittäisistä työajoista sekä antaa työmaasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tiedotteen jakelun tulee olla riittävän laaja ja kattaa alue, jolle mahdollisesti aiheutuu haittaa avo- tai tunnelilouhintavaiheesta tai muusta melua tai tärinää aiheuttavasta työstä tai tunnelin ilmastointilaitteista.
• Annettujen yhteystietojen avulla tulee aina, kun työmaalla on toimintaa, olla tavoitettavissa toiminnasta vastaava henkilö. Tarvittaessa tulee järjestää tiedotus- ja kuulemistilaisuuksia alueen asukkaille ja muille toimijoille sekä tarvittaessa tiedottaa työn eri vaiheista.
• Pyydettäessä toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa lähiympäristön asukkaille täsmälliset päivittäiset räjäytysajankohdat tai muulla sovittavalla tavalla tiedottaa ennen kutakin räjäytystä.

Perustelut

Määräykset on annettu tilapäisestä toiminnasta ympäristölle aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Toiminnanharjoittajan on varauduttava haittaa aiheuttavien työvaiheiden työaikojen lyhentämiseen myöhemmin, mikäli niistä ilmenee aiheutuvan merkittävää haittaa asukkaille tai alueella toimiville laitoksille tai yrityksille. Työkohteen siirtyminen työn kokonaiskeston aikana edellyttää riittävän laajaa tiedottamista.

Toiminnalle määrätyt melutasorajat on annettu sisätiloihin, koska vallitsevan taustamelun takia todennäköisesti ainoastaan avolouhinta aiheuttaa ulkona taustamelua korkeampia melutasoja. Avolouhinnasta aiheutuvia meluhaittoja pyritään vähentämään aikarajoituksin. Tunnelin ilmanvaihtoon käytettävistä laitteista aiheutuva äänitaso lähimpien asuinrakennusten kohdalla on annettu erikseen yö- ja päiväajalle. Ilmanvaihtolaitteiden käyttö on pitkäkestoista eikä niiden aiheuttama melu saa häiritä asukkaita. Tarvittaessa on käytettävä melusuojauksia tai laskettava yöksi laitteiston tehoa, mikäli se on mahdollista ja laskee laitteen äänitasoa.

Määräys räjäytysaikojen naapureille ilmoittamisesta tarvittaessa on annettu, jotta esim. erityisen paukkuherkkien lemmikkieläinten omistajat voivat etukäteen varautua tilanteeseen. Pölyn aiheuttamien viihtyvyys- ja terveyshaittojen estäminen edellyttää etenkin kuivina ja tuulisina kausina työmaan tehokasta pölyntorjuntaa, kuten kastelua.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksen hausta huolimatta (YSL 199 §).

Päätöksestä peritään Turun kaupungin valtuuston hyväksymän taksan mukainen 580 euron maksu.

Helena Pakkala

ympäristöinsinööri

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.