Ympäristönsuojelu, ympäristöinsinööri Helena Pakkala 5.6.2018:

Nordic Live Productions Oy, Kirkkopuistikko 20 B 12, 65100 Vaasa, on 12.2.2018 jättänyt Aura-fest -tapahtumaa koskevan ympäristönsuojelulain 118 § mukaisen ilmoituksen Turun kaupungin ympäristönsuojeluun.

Festivaali järjestetään Kupittaan puiston Pyhän Henrikin aukiolla nyt kolmannen kerran. Tapahtuma on kaksipäiväinen ja se ajoittuu koulujen alkua edeltävän viikonlopun perjantaihin ja lauantaihin 10. - 11.8.2018.

Äänentoiston testaus- ja esiintymisajat ovat seuraavat:

Ke 8.8. ja to 9.8.

klo 10.00 – 22.00 lyhytkestoista äänentoiston testausta (ei konserttia)

Pe 10.8.                         

klo 10.00 – 14.00 äänentoiston testausta

klo 14.00 – 01.15 konsertti

La 11.8.                            

klo 10.00 – 14.00 äänentoiston testausta

klo 14.00 – 01.15 konsertti

Esiintymislava sijoitetaan Kupittaan puiston Pyhän Henrikin aukion itäreunaan Pyhän Henrikin lähteen eteen siten, että musiikin esittämissuunta on länteen Kupittaankadun ja Uudenmaantien risteyksen suuntaan. Festivaalialueen Kupittaankadun puoleinen alue on anniskelualuetta. Festivaalialue rajataan mellakka-aidoin. Maauimala, Lintupuisto, Seikkailupuisto sekä leikkipaikka ja lasten liikennepuisto jäävät aidatun alueen ulkopuolelle. Aikaisemmista vuosista poiketen Paviljonki kuuluu festivaalialueeseen. Lavan takana oleva alue, joka rajoittuu urheiluhalliin, on aidattua tapahtuman huoltoaluetta. Sisäänkäynti festivaalialueelle tapahtuu puiston läpi kulkevaa kulkuväylää pitkin lännestä Kupittaankadulta. Festivaalin järjestäjän mukaan maauimala voi toimia normaalisti tapahtuman aikana.

Esiintymislavaa lähin asuinrakennus on noin 180 metrin päässä lavan pohjoispuolella Kupittaankujalla. Musiikin soittosuunnassa lähimmät Kupittaankadun asuinrakennukset ovat luoteessa noin 250 metrin päässä. Lavan eteen asennetaan eteenpäin suunnatut kaiutintornit. Lisäksi lavan edessä on bassokaiutin ja lavalla muutama lavalle päin suunnattu lavakaiutin.

Tapahtuman järjestäjä on teettänyt asiantuntijalla melumallinnuksen, jossa on selvitetty musiikin lähtömelutason aiheuttama äänenpainetaso tarkastelupisteessä huomioiden erilaiset ääntä vahvistavat ja vaimentavat tekijät. Käytetyssä laskennassa melupäästö on jaettu 18 kaiuttimeen. Melupäästön taajuusjakauma perustuu konsultin aiemmin vastaavanlaisessa tapahtumassa mittaamaan taajuusjakaumaan.

Selvityksessä on käytetty lähtöarvona L_Aeq,5min = 88 dB(A) etäisyydellä 20 metriä lavasta. Mallinnuksen mukaan tällä lähtöarvolla viiden minuutin keskiäänitaso L_Aeq,5min on suurimmillaan Kupittaankadun asuinkerrostalojen edustalla 65 dB(A). Uudenmaankadun ja Kupittaankujan varrella olevilla asuinrakennuksilla vastaava viiden minuutin taso on 61… 64 dB(A). Tulokset on laskettu pitkän ajanjakson keskiäänitasona myötätuuliolosuhteissa.

Ilmoituksen käsittely:

Aura Fest -tapahtuman meluntorjuntailmoituksen vireilläolosta on 13.5. – 1.6.2018 kuulutettu kaupungin internet-sivuilla ja ilmoitustaululla sekä 15.5.2018 julkaistu ilmoitus Turun Sanomissa.

Muistutukset

Tapahtumasta jätettiin kolme muistutusta.

Muistutukset tulivat osoitteista Kupittaankatu 19 ja 17/ Itäinen Pitkäkatu 18 – 20. Jokaisessa muistutuksessa viitataan talojen istutuksille ja muulle ympäristölle aiheutuneisiin mittaviin haittoihin. Häiriötä aiheutui erityisesti festivaalialueen ulkopuolelle konserttia kuuntelemaan kerääntyneiden ihmisten käytöksestä. Festivaalialueen ympärillä olevat alueet jätettiin roskaisiksi, kukkaistutuksia tuhottiin ja läheisten kerrostalojen pihoja ja ovisyvennyksiä käytettiin vessoina jne. Lisäksi kahdessa muistutuksessa mainittiin musiikista aiheutunut möly, joka toisen muistutuksen mukaan esti nukkumisen ennen kello kahta yöllä. Tapahtumalle toivotaan löytyvän jokin muu paikka tai vaihtoehtona (yhdessä muistutuksessa) edellyttää tapahtuman järjestäjää järjestämään riittävää valvontaa myös aidatun festivaalialueen ulkopuolelle.

Toiminnanharjoittajan vastine 2.6.2018

Toiminnanharjoittaja pahoittelee aiheutunutta haittaa. Tapahtuman yhteydessä on kiinnitetty erityistä huomiota liikenne-, lintu- ja seikkailupuiston säilymiseen vahingoittumattomana. Tulevan tapahtuman osalta on turvallisuuspäällikön kanssa jo sovittu, että valvontaa tullaan lisäämään Kupittaankadulle sekä muualle tapahtuma-alueen ympäristöön kiertävän partion avulla, joka puuttuu epäkohtiin välittömästi. Lisäksi ympäristön siivousaluetta laajennetaan. Tapahtuman järjestäjä on jakanut etukäteen lähitaloihin tiedotteet (festivaalin ajat, mahdollisuus alelippuihin, toiminnanharjoittajan ja turvallisuuspäällikön yhteystiedot). Toiminnanharjoittaja olisikin toivonut yhteydenottoja jo tapahtuman aikana, jolloin ongelmatilanteisiin olisi voitu reagoida välittömästi. Meluhaitan osalta todetaan, että musiikin äänitaso on pysynyt annetuissa rajoissa ja tapahtuman aikarajoja on noudatettu.

Oheismateriaali 1Meluilmoitus liitteineen

Oheismateriaali 2Muistutukset 3 kpl

Oheismateriaali 3Toiminnanharjoittajan vastine

Va. ympäristönsuojelupäällikkö Olli-Pekka Mäki:

EhdotusRakennus- ja lupalautakunta päättää antaa seuraavat Kupittaan Pyhän Henrikin aukiolla 8. – 11.8.2018 järjestettävää Aura Fest -tapahtumaa koskevat määräykset:

1.  Musiikkia saa esittää kumpanakin konserttipäivänä perjantaina ja lauantaina 10. ja 11.8.2018 hakemuksen mukaisesti klo 14.00 – 01.15

Melua aiheuttavaa äänentoiston testausta saa tehdä keskiviikkona ja torstaina 8. - 9.8.2018 klo 10.00 – 21.00 sekä konserttipäivinä perjantaina ja lauantaina 10. – 11.8. alkaen klo 10.00.

2.  Konserttipaikan äänentoistolaitteet on säädettävä ja suunnattava siten, ettei musiikista aiheutuva melutaso asuintalojen kohdalla ylitä seuraavia melutasoja.

• klo 16.00 - 22.00 tasoa 70 dB(A)
• klo 22 – 24 välillä tasoa 65 dB(A)
• klo 24.00 – 01.15 tasoa 60 dB(A)

Melutasomääräykset on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasona (L_Aeq,5min).

Erityistä huomiota tulee kiinnittää melutasomääräysten lisäksi bassoääniin, joiden taso tulee pitää kohtuullisella tasolla etenkin klo 22.00 jälkeen esitettävän musiikin osalta.

3.  Esiintymispaikalla tulee olla nimetty meluasioista vastaava henkilö, joka tulee olla tavoitettavissa äänentoiston testausten ja konserttien aikana.

4.  Ulkopuolisen asiantuntijan tulee tehdä melumittauksia (viiden minuutin ekvivalenttitaso LA_eq,5min) Kupittaankujan, Kupittaankadun ja Uudenmaankadun lähimpien asuntojen edustalla vähintään kerran seuraavilla aikaväleillä klo 14.00 – 18.00, klo 18.00 – 22.00 ja klo 22.00 – 01.15.

Lisäksi ulkopuolisen asiantuntijan on seurattava melutasoja jatkuvatoimisin mittauksin Kupittaankadulla sijaitsevan asuinkerrostalon kohdalla. Jatkuvatoimisia mittauksia on tehtävä kumpanakin konserttipäivänä päivänä vähintään klo 22.00 – 01.15 välisenä aikana. Jatkuvatoimisen mittauspisteen tulee sijaita paikassa, johon ääni meluselvityksen mukaan kuuluu esteettömästi ja lisäksi huomioiden festivaalin aikana vallitsevat sääolosuhteet.

Kontrollimittauksia on tehtävä myös tapahtuman aikana ilmenneissä mahdollisissa meluvalituskohteissa.

Mittaukset tulee suorittaa Ympäristöministeriön ohjeen YM 1/1995 mukaisesti.

5.  Melumittaajan on viivytyksettä ilmoitettava meluasioista vastaavalle henkilöille havaituista äänitason ylityksistä. Äänitaso on välittömästi laskettava sallitulle tasolle, mikä tulee todeta tarkistusmittauksella.

6.  Ulkopuolisen asiantuntijakonsultin tekemät melumittaustulokset tulokset tulee toimittaa 21.9.2018 mennessä ympäristönsuojeluun. Mittausraportista tulee mittaustulosten lisäksi ilmetä mittauspaikat ja mittausten kestot sekä tulkinta melutasomääräysten mukaisten desibelirajojen noudattamisesta. Vallinneet sääolosuhteet ja mahdolliset muut tuloksiin vaikuttaneet seikat ja melulähteet sekä tapahtumanaikaiset meluvalitukset tulee kirjata raporttiin.

7.  Tiedot festivaalin järjestämisestä, paikasta, konserttien ajankohdista, kestoista ja festivaalin vastuuhenkilöstä yhteystietoineen tulee etukäteen tiedottaa tilaisuuksien vaikutuspiirissä oleviin asuinkerrostaloihin. Jakelun tulee olla riittävän laaja ja sen tulee kattaa vähintään kaikki Kupittaanpuistoa ympäröivät kerrostalot.

Vastuuhenkilön tulee olla tavoitettavissa ilmoitetuista puhelinnumeroista koko tapahtuman ajan, myös konserttien aikana.

Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YSL 199 §)

Perustelut

Aura Fest -tapahtuma järjestetään kolmatta kertaa Kupittaan puistossa. Viimevuotisesta tapahtumasta ei tullut suoraan ympäristönsuojeluun yhtään meluun liittyvää valitusta.

Kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi on tarpeellista antaa melutasomääräyksiä ja velvoitteita melutason seuraamiseksi. Määräyksissä on huomioitu tapahtuman sijainti asuntojen tuntumassa ja tapahtuman kesto. Määräys melutasojen asteittaisesta alentamisesta yötä kohden perustuu taustamelun laskuun ja melusta aiheutuvan yöaikaisen haitan vähentämiseen. Festivaalin järjestäjä on etukäteen teettänyt melun leviämisestä laskelmia.  

Määräykset melutasoista on annettu viiden minuutin ekvivalenttitasoina, joka käytännössä tarkoittaa yhtä musiikkikappaletta ja sitä, että melutason maksimit voivat lyhytaikaisesti nousta korkeammiksi. Viiden minuutin keskiäänitason ei tule ylittää määräyksillä annettuja melurajoja.

Määrittämällä melutaso äänitarkkailupisteeseen voidaan äänenpainetasoa tarkkailla koko esityksen ajan määräysten mukaisten melutasojen noudattamiseksi. Asuntojen kohdalla suoritettavalla melumittauksilla seurataan määräysten noudattamista ja tehostetaan valvontaa. Melumittauksissa on määrätty käytettäväksi ulkopuolista asiantuntijaa puolueettomuuden ja laadun varmistamiseksi. Kupittaankadun lähimmän asuinkerrostalon edustalla, jonne ääni esteettä pääsee etenemään, on tarpeellista seurata melutasoa jatkuvatoimisesti klo 22.00 – 1.15 välisenä aikana. Tiedot melumittaustuloksista ja järjestäjälle tapahtuman aikana tulleet valitukset ja huomautukset sekä niiden perusteella tehdyt toimenpiteet kootaan yhteenvedoksi ja toimitetaan ympäristönsuojeluun määräaikaan mennessä jälkivalvontaa varten.

Muistutuksiin viitaten YSL 122 § mukaisessa päätöksessä ei voi antaa määräyksiä tapahtuma -alueen ulkopuolisiin järjestyshäiriöihin ja –haittoihin. Muistutukset ja toiminnanharjoittajan vastine on toimitettu tiedoksi Turun kaupungin tapahtumien järjestämisestä vastaaville tahoille, jotka huomioivat ne mahdollisuuksien mukaan omissa päätöksissään.

Päätöksestä peritään 580 euron maksu ja lisäksi lehti-ilmoituskulut.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.