Vapaa-aikatoimiala
Palvelualue: Nuorisopalvelut
Sopimuksen tarkoitus:
Operatiivinen sopimus täydentää toimialan strategista sopimusta. Tässä sopimuksessa määritellään kaupungin strategiasta, strategisten ohjelmien linjauksista sekä nuorisolautakunnan painopisteistä johdetut nuorisopalveluja sitovat tavoitteet.
|
Lähtökohdat
Nuorisolautakunnan tehtäväalueena on nuorisolaissa (72/2006) säädetyllä tavalla huolehtia nuorisopalvelujen kehittämisestä ja järjestämisestä sekä edistää ja tukea kaupungissa harjoitettavaa nuorisotoimintaa. Lisäksi nuorisolautakunnan tehtäväalueena on toteuttaa lastensuojelulain (417/2007) 3 a §:ssä tarkoitettua tukea ja erityistä tukea sekä perusopetuslaissa (628/1998).
Toimialan, nuorisolautakunnan alainen
•Nuorisopalvelut -palvelualue tukee nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja.
Nuorisolautakunta
•perustehtävä: Nuorisopalvelut mahdollistavaa, tukee ja turvaa lasten ja nuorten kasvua, tasapainoista elämää sekä omaehtoista toimintaa.
•tahtotila: Lapsilla ja nuorilla on hyvä olla ja luottamus tulevaisuuteensa.
•painopisteet: Yhdenvertaisuuden edistäminen, Osallisuuden lisääminen, Nuoruuden arvostus, Monitoimitilat sekä Palvelut ja elämykset.
Lyhyt kuvaus toiminnasta
|
Toimintaympäristön muutostekijät
Valtioneuvoston nuorisolain mukaisessa Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa määritellään tavoitteet ja suuntaviivat kuntien nuorisopolitiikalle. Vuosien 2012 – 2015 ohjelman (VN 8.12.2011) painopisteitä ovat osallisuus, yhdenvertaisuus ja arjen hallinta. Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman strategisia tavoitteita ovat mm. seuraavat: • Lapset ja nuoret kasvavat aktiivisiksi ja yhteisvastuuta kantaviksi kansalaisiksi. • Lapset ja nuoret voivat osallistua tasavertaisesti kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan toimintaan. • Nuoret työllistyvät ja nuorten työllisyysaste paranee. • Yhdenvertaisuus toteutuu. • Tytöillä ja pojilla on tasa-arvoiset oikeudet ja mahdollisuudet. • Ennaltaehkäisevillä toimilla ylläpidetään lasten ja nuorten hyvinvointia ja terveyttä.
Nuorisolain uudistaminen: Nuorisolain uudistamistarpeita ovat mm. nuoren määritelmä, lapsi – ja nuorisopoliittisen kehittämisohjelman arviointi, kuntien valtionosuudet ja nuorten työpajatoiminnan rooli. Tavoite on, että uusi nuorisolaki astuu voimaan vuonna 2016.
Radikalisoituminen: Osattomuus yhteiskunnasta ja vaikuttamismahdollisuuksien puute altistavat prosessille, joka voi äärimmillään johtaa radikalisoitumiseen. Nuorisotyössä on panostettava monikulttuurisuus-, yhdenvertaisuus-, osallisuus- ja suvaitsevaisuuskasvatukseen. Tavoitteena on saada nuoret tuntemaan, että he ovat yhteiskunnan jäseniä, jotka voivat vaikuttaa omaan tulevaisuuteensa ja että kaikki ovat yhdenvertaisia. Nuorisotyö on tässä avainasemassa.
Eriarvoistuminen: Lapsiperheiden köyhyys on kasvanut ja perheet eriarvoistuvat. Nuorisopalveluiden tehtävänä on mahdollistaaa monipuolista vapaa-ajantoimintaa, tiloja, palveluja ja elämyksiä myös niille nuorille, joilla ei ole muutoin harrastusmahdollisuuksia. Eri alueiden tarpeet on huomioitava, sillä myös alueet eriarvoistuvat.
Määrärahojen pieneneminen: Talouden niukkeneminen haastaa uusiin toimintatapoihin. Yhteistyötä tiivistetään yhteistyökumppaneiden kanssa. Toimintaa ja palveluja kehitetään ja uudistetaan jatkuvasti, mm. palveluverkkoa ja palvelutarjontaa arvioiden, toimintaympäristöt ja nuorten tarpeet huomioiden.
Digitalisoituminen ja nuorten toimintaympäristöjen monipuolistuminen: Yhteiskunnan teknologisoituminen ja nopeasti muuttuvat digitaaliset mediakulttuurit haastavat nuorisotyötä uudistumaan. Erilaisia digitaalisia mediavälineitä ja verkkoa hyödynnetään entistä monipuolisemmin osana nuorisotyötä. Digitaalinen teknologia tarjoaa uusia kanavia nuorten tavoittamiseen ja kohtaamiseen, mutta myös mahdollisuuksia nuorten osallistumisen, kansalaisuuden, sosiaalisen vahvistamisen tai itseilmaisun tukemiseen. Digitalisoituva toimintaympäristö avaa mahdollisuuden päivittää nuorisotyön käytäntöjä, joissa tekemällä oppimisella ja yhteisöllisillä toimintamalleilla on keskeinen rooli. Pop up –toimintaa kehitetään ja viedään nuorisotyötä sinne, missä nuoret ovat.
|
Taloudelliset tavoitteet
Määrärahat
1.000 € | TP 2014 | TAM 2015 | TAE 2016 |
Tulot | 1 927 813 | 1 344 379 | 1 429 850 |
Menot | 11 741 607 | 9 544 379 | 9 629 850 |
Netto | 9 813794 | 8 200 000 | 8 200 000 |
Muutos-% | % | -16,5 % | 0,0 % |
Resurssien käyttö
Työvoiman käyttö
| TP 2014 | TAM 2015 | TAE 2016 |
Htv | 155,1 | 107,5 | 105,5 |
Lisätietoja:
|
| 1.1.2015 aamu-ja iltapäivätoiminta siirtyi sivistystoimelle |
|
Tilojen ja alueiden käyttö
| TP 2014 | TAM 2015 | TAE 2016 |
Tilat (m²) | 17 119,9 | 16 156,9 | 16 156,9 |
Lisätietoja: Alueet 64 ha, alueissa lisäksi 1 ha (Inari) ja 23 vesiha (Tippsund).
| Lisäys; Paattinen 20, Olympiasauna 343 ja Moisio 63 sekä luovuttu Tapulikadusta 293 | Luovuttu 1.3. Harittu 262, 1.9. Kirkkoaukio 256 sekä aamu ja iltapäivätoiminnan tiloista 1.1. yhteensä 445 |
|
Toiminnalliset tavoitteet
Operatiiviset tavoitteet
Strategiasta johdetut tavoitteet
Strategisen sopimuksen tavoite, ”hanke” | Linjauksen | Palvelualueen projekti tai toimenpide | Salkunhallinnassa mukana (K/E) |
Mittari/ | Tavoite/mittarin arvo | Vastuu (tulosalue/ |
Uudet yhteistyötavat kulttuuri-, liikunta- ja nuorisojärjestöjen kanssa
| 2.3.1 / Toteutetaan toimialat ja muut toimijat ylittäviä palvelupolkuja | Palvelumuotoilussa tutkimustiedon ja asiakaspalautteen hyödyntäminen.
| EI | Asiakaskyselyiden vastausmäärien lisääminen / asiakaskyselyt / vuosi.
| Nuorisotilat ja talot: (vastaajajoukkona yli 7-vuotiaat nuoret), Tavoitteena 500 vastaajaa (2014 vastaajia 487)
Seikkailupuisto: Tavoite 200 (2014 vastaajia 96)
Leirialueet: Tavoite 60 (2014 vastaajia 60)
| Nuorisopalvelut / Kehittäminen ja johdon tuki |
Kumppanuus ja vuorovai-kutus kansalais- ja järjestötoiminnan kanssa
| 2.3.2. /
Tuotetaan vapaa-aikatoimialan palveluja lisääntyvässä aktiivisessa kumppanuudessa ja vuorovaikutuksessa strategisesti tärkeiden kansalais – ja järjestötoimijoiden kanssa
| Kumppanuustoiminta, kansalaistoiminnan tukeminen.
Vuorovaikutuksessa yhteistyötahojen kanssa kattavasti ja saavutettavasti tiloja ja toimintaa lapsille ja nuorille.
Osallisuuden lisääminen | EI | Asiakaskyselyt/vuosi
Leirialuekysely ja järjestöpalautteet
| Tavoite; asiakastyytyväisyyskyselyn KA 4.1. | Nuorisopalvelut / kehittäminen ja johdon tuki |
Aktiivisuus mahdollisimman monen turkulaisen elämäntavaksi
| 2.3.7 / Mahdollistetaan monipuolisen nuorisokulttuurin toteutuminen.
| Luovuuskasvatus; tapahtumat ja esitykset (juhlavuoden näkyminen) | Kyllä | Vuosi seuranta Thinking Portfoliossa | Käynnistysmittari - Toiminnan käynnistäminen | Nuorisopalvelut / Tekemällä oppiminen |
Aktiivisuus mahdollisimman monen turkulaisen elämän-tavaksi | 2.3.7 /
Varmistetaan, että lapsi ja nuori saa tarvi-tessaan aikuisen tukea ja läs-nä oloa sekä liikunnan ja kulttuurin virik-keitä.
| Luovuuskasvatus; taide- ja musiikkitoiminta
Tarjotaan harrastusmahdollisuuksia tasapuolisesti kaikille lapsille ja nuorille. Monipuolinen vapaa-aika tarjoaa innostavan oppimis- ja ko-kemusympäristön.
| Kyllä | Toiminnan käynnistäminen Järjestettyjen harraste-ryhmien ja työpajojen määrä
--
Taidekeskus kouluissasi: toimintaan osallistuneiden määrä | Väh. 4 järjestettyä työpajaa tai harras-teryhmää / nuorisotila
--
450 osallistujaa/vuosi
| Nuorisopalvelut / Tekemällä oppiminen |
Aktiivisuus mahdollisimman monen turkulaisen elämäntavaksi
| 2.3.7 / Varmistetaan, että lapsi ja nuori saa tarvitessaan aikuisen tukea ja läsnäoloa sekä liikunnan ja kulttuurin virikkeitä.
| Pop Up-toiminta (auto, toiminta keskikaupungilla jne.) | KYLLÄ | Nuokkaribiilin toimintaan osallistuneiden käyntikerrat | 3 000 | Nuorisopalvelut / Tekemällä oppiminen Nuorisopalvelut / Tekemällä oppiminen |
Toimialan yhteisten toimintamuotojen edistäminen
| 3.2.1 / Sovitaan tarkoituksenmukaisesta työnjaosta ja yhteistyömalleista, joilla tavoitteisiin päästään. | Koko organisaation kattava koulutussuunnitelma ja osaamiskartoitus | EI | Vuosiseuranta Thinking Portfoliossa | Käynnistysmittari / toiminnan käynnistäminen | Nuorisopalvelut / Kehittäminen ja johdon tuki |
Aktiivisuuden edistäminen kohderyhmätyöllä
| 2.3.3 / Lisätään vuorovaikutusosaamista, jotta kommunikointi kehittyy sekä kaupungin ja sen asukkaiden välillä että asukkaiden kesken. | Nuorisovaltuusto Vertti-toiminta Nuorisotalojen ja -tilojen Itse tehty -projektitoiminta Verkkovaikuttamispalvelu Nuorten ideat.fi.
Nuorten ääni kuuluu Turussa ja he pääsevät vaikuttamaan suunnitteluun, valmisteluun ja päätöksentekoon | EI | Asiakaskysely / vuosi (valtuusto)
Nuortenideat.fi ja projektitoiminta – aloitteiden ja hakemusten määrä
| KA 3,5 Ideat 5 Hakemukset 15 | Nuorisopalvelut / kehittäminen ja johdon tuki |
Nuorisotyöttömyyden vähentäminen | 2.2.7 / Nuorisotakuuta toteutetaan sivistystoimialan, hyvinvointitoimialan, vapaa-aikatoimialan sekä muiden julkisten ja yksityisten yhteistyökumppaneiden kanssa
| Etsivä nuorisotyö Starttivalmennus Nuorten työpaja Fendari Nuorten Turku
Nuorisotakuutiedotuksen kehittäminen ja tehostaminen, erityisesti nuorille suunnattu tiedottaminen
Matalan kynnyksen ohjauspaikat, niiden toiminnan kehittäminen ja riittävä resursointi esim. aukioloaikojen arviointi | EI | Ohjaus ja tuki –yksikön sekä etsivän nuorisotyön kumppaneiden asiakasmäärä | 1645 | Nuorisopalvelut/ Ohjaus ja tuki |
Digitaalisten medioiden hyödyntäminen vuorovaikutteisuuden kasvattamisessa
| 2.3.5 / Hyödynnetään digitaalisia ratkaisuja asukkaiden osallistamisessa, aloitteiden ja palautteiden keräämisessä ja niiden hyödyntämisessä | Digitaalisten medioiden hyödyntäminen nuorisotyössä | KYLLÄ | Turun kaupungin nuorisopalvelut -youtube kanavalla julkaistujen videoiden määrä.
(Lähtötaso; julkaisut 6 kpl) | Julkaistut videot: 58 kpl | Nuorisopalvelut / Tekemällä oppiminen |
Aktiivisuus mahdollisimman monen turkulaisen elämäntavaksi
| 2.3.7 Hyvän elämän Turkua luodaan ottamalla aktiivisuus elämäntavaksi.
Monipuolinen vapaa-ajan tarjonta luo sekä asukkaille että matkailijoille innostavan oppimis- ja kokemusympäristön. | KV- ja monikulttuurinen toiminta;
| Kyllä | Asiakastyytyväisyyskysely
-- KV- ja monikulttuurisuusprosessissa järjestettyjen tapahtumien ja koulutuksien määrä. | Asiakastyytyväisyyskyselyn KA
-- Tapahtumien ja koultuksien määrää yhteensä 25 kpl | Nuorisopalvelut / tekemällä oppinen |
Muut tavoitteet
Tavoitteen peruste (uudistamistoimenpide, muu) | Palvelualueen tavoite (=toimenpide, projekti, muu) | Salkunhal-linnassa mukana (K/E) |
Mittari/ väli | Tavoite/mittarin arvo 2016 | Vastuu (tulosalue/ yksikkö) |
Toimintaympäristöanalyysi | Nuorisopalveluverkon tehostaminen | KYLLÄ | Vuosiseuranta Thinking Portfoliossa | Toiminnan käynnistäminen | Nuorisopalvelut / Kehittäminen ja johdon tuki |
Uudistamisohjelma 1 | Ulkoisen rahoituksen lisääminen | Kyllä | Vuosiseuranta Thinking Portfoliossa | Toiminnan käynnistäminen | Nuorisopalvelut / Kehittäminen ja johdon tuki |
Henkilöstön hyvinvointi ja työelämän laatu
Kaupungin yhteiset tavoitteet
Henkilöstöohjelman painopistealue | Kaupungin tavoite 2016 |
Turussa jokaisen tulee voida kokea, että työ lisää hyvinvointia | Kunta10: resurssit työhön riittävät, mittariarvo pienempi kuin 0.
Työpaikalla tehty riskien ja vaarojen analyysi, tehty vähintään 95 % työpaikoista. |
Aktiivinen osaamisen ennakointi | Osaamiskartoitus laadittu SAP-järjestelmään, vakansseista 60 % tehty |
Turku on vetovoimainen työnantaja | Kunta10: esimiestuki, kohtelun oikeudenmukaisuus,: tulokset parantuneet edellisestä mittauksesta (2014) |
Palvelualueittain seurattavat ( Kunta 10 –tuloksia)
Kunta 10- mittarit, | Toteutuminen 2012 | Toteutuminen 2014 | Palvelualueen tavoite 2016 |
Työnantajan suositteleminen (suosittelee %) | 60,7 | 61,2 | 61,5 |
Päätöksenteon oikeudenmukaisuus | 2,87 | 2,53 | 2,6 |
Kehityskeskustelujen käyminen (kyllä %) | 86,6 | 84,5 | 85 |
Työpaikan ilmapiiri | 3,61
| 3,47
| 3,5 |
Tunnusluvut
Seurannassa käytettävät tunnusluvut
Tunnusluku | Tyyppi | Toteuma | Tavoite 2015 | Arvio 2015 toteutumasta | Tavoite | Seuranta- |
Nuorisotilat ja talot, Käyntikerrat | V | 172 130 | 150 300 | 151 000 | 150 500 | 1 krt. / kk |
Seikkailupuisto, Käyntikerrat | V | 120 665 | 105 000 | 160 000 | 110 000 | 1 krt. / kk |
KV- ja monikulttuurinen toiminta; Tapahtumiin ja toimintoihin osallistuneiden käyntikerrat | V | 18 809 | 19 500 | 19 000 | 20 000 | 1 krt. / kk |
Vimma, A-panimo, Käsityötoiminta käyntikerrat | V | 62 968 | 61 600 | 62 000 | 62 000 | 1 krt. / kk |
Taidekeskus kouluissasi käyntikerrat | V | 11 622 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 1 krt. / kk |
Ohjaus ja tuki – yksikön asiakasmäärä sis. etsivät, startti, Fendari ja NT sekä seinätön pajatoiminta | V |
|
|
| 1490 | 1 krt. / kk |
Avustusta hakeneet nuorisojärjestöt ja nuorten toimintaryhmät | V | 97 | 94 | 94 | 95 | 1 krt. / kk |
Nuorten työpaja Fendari, onnistumisprosentti | L/V | 75% | 75% | 75% | 75% | 1 krt. / V |
Tunnusluvun tyyppi:
V= Volyymi
K/T= Kysyntä/tarve
L/V=Laatu/vaikuttavuus
S/P=Saatavuus/peittävyys
T/T=Tuottavuus/taloudellisuus