Esityslistat/pöytäkirjat

Kehittämissuunnittelija Virpi Sandvik:

Kaupunginvaltuuston 9.3.2009 hyväksymän valtuustokauden 2009–2012 ohjelmarakenteen mukaan valtuustoryhmien välisen sopimuksen tavoitteet ja toimenpiteet toimeenpannaan kolmeen strategiseen teemaan jakautuvalla Turku -sopimuksella. Ilmasto- ja ympäristöohjelma on yksi neljästä Vetovoimaisuus ja kilpailukyky -teeman ohjelmista. Kaupunginhallitus on lähettänyt ohjelmaluonnoksen lausunnoille lauta- ja johtokunnille sekä valtuustoryhmille siten, että lausunnot tulee antaa viimeistään 30.8.2009.

Oheismateriaali 1 Luonnos Turun kaupungin ilmasto- ja ympäristöohjelmaksi vuosille 2010-2013

Materiaali nähtävissä kokouksessa sekä luettavissa osoitteessa:

http://www05.turku.fi/ah/kh/2009/0616017x/2119446.htm

Ohjelmaluonnoksen on laatinut kaupunginjohtajan asettama 12-henkinen työryhmä. Ohjelmarakenteen kokonaistavoitteena on kestävästi kehittyvä ja tasapainoinen Turku. Kokonaisuuteen kuuluvat ohjelmat edustavat kestävän kehityksen eri elementtejä – ekologista, sosiaalista ja taloudellista kestävyyttä.

Ilmasto- ja ympäristöohjelma rakentuu seuraavista teemakohtaisista osuuksista:

* energia,

* ilmasto- ja ympäristöystävällinen liikkuminen,

* hankinta ja logistiikka,

* jätehuolto ja materiaalitehokkuus,

* vesiensuojelu ja Itämeren tila,

* luonnon monimuotoisuuden turvaaminen sekä

* ympäristökasvatus ja ympäristöosaamisen vahvistaminen.

Ohjelman eri kohdat käydään läpi niiltä osin kuin niissä vastuutetaan nuorisotoimi/kaikki hallintokunnat.

Kohta: Yhteiset perustoimet ja organisointi:

Perustoimia tukevia kriittisiä toimia
Toimenpiteet	Vastuutaho	Aikataulu	Mittari	Resurssitarve	Kommentit
Laaditaan hallintokuntakohtaiset ilmastotehokkuus / päästövähennyssuunnitelmat *	Valonia / ympäristönsuojelutoimisto	toukokuu 2010 mennessä	valmistuneet suunnitelmat	perustetaan hallintokuntien vastuuhenkilöiden Ilmastoverkosto	VALONIAlla on ryhmän vetovastuu
kehitetään konsernin osaamista ilmastonmuutoksen hillintään	VALONIA ja hallintokunnat	jatkuvaa	koulutuksissa ja tapahtumissa olleiden määrä	koulutus-määrärahoja	Luodaanko työntekijöille henkilökohtainen seurantamahdollisuus (esim. laskuri verkkoon)?
Yhteistyökumppaneiden kanssa toteutettavia toimia
Toimenpiteet	Vastuutaho	Aikataulu	Mittari	Resurssitarve	Kommentit
osallistutaan maakunnallisen ilmastostrategian valmisteluun	VALONIA, hallintokunnat ja Turku Energia Oy (sekä yj-sektorijohto?)	vuoden 2010 loppuun mennessä	strategia valmistuu	ei uutta tarvetta
osallistutaan vuosittain Earth Hour-ilmastotapahtumaan	keskushallinto, hallintokunnat, viestintäkeskus, Turku Energia, VALONIA	vuosittain maaliskuussa	mukana olevat kohteet (ja saavutettu päästövähennys)	ei uutta tarvetta

Kommentti: * Niin hallintokuntien hyvin erilaisten perustehtävien kuin tiukkojen henkilöstöresurssienkin vuoksi tulisi tarkkaan harkita, onko mielekästä kohdella koko kaupunkiorganisaatiota samalla tavalla mitä tulee ilmastotehokkuus / päästövähennyssuunnitelmien laatimiseen. Hallintokuntien käytössä on esimerkiksi hyvin eri määrä ajoneuvoja (nuorisotoimella 4), ja mahdollisuus vaikuttaa päästöihin vaihtelee sen mukaisesti. Voisikin olla perustellumpaa tehdä suunnitelmat vain sellaisissa hallintokunnissa, joissa ajoneuvojen määrä on suuri, käytettyjen materiaalien valmistusprosessit/volyymit rasittavat ympäristöä tms.

Kohta: Energia

Tavoite: energiatehokkuuden parantaminen (9% vuoteen 2016) (KH §740/2007)

Osatavoite

Toimenpiteet

Vastuutaho

Aikataulu

Mittari

Resurssitarve

Kommentit

toteutetaan energiatehokkuussuunnitelmassa esitettyjä toimia hallintokunnissa *

hallintokunnat

raportti vuosittain helmikuun loppuun mennessä

tehdyt toimet

hallintokuntien vastuuhenkilöt valittava

annetaan henkilökunnalle tarvittavaa tietoa ja koulutusta, jotta heillä on valmiudet toimia energiatehokkaasti omassa työssään *

kaikki hallintokunnat

jatkuva

koulutettujen määrä

koulutusmäärärahoja

VALONIA voi toimia kouluttajana

osallistutaan vuosittaiseen energiansäästöviikkoon *

kaikki hallintokunnat/Turku Energia/VALONIA

vko 41

osallistuneiden hallintokuntien määrä

Tavoite: hallintokuntien toimenpiteiden tukeminen

Toimenpiteet

Vastuutaho

Aikataulu

Mittari

Resurssitarve

Kommentit

luodaan kaupungille ekotukihenkilöverkosto

hallintokunnat, VALONIA

jatkuva

koulutettujen ekotukihenkilöiden määrä

resursseja koulutuksiin ja verkoston ylläpitoon

Tämä toimenpide on mainittu myös muualla ohjelmassa.

Esim. Helsingin kaupungilla on yht. 250 ekotukihenkilöä eri toimipisteissä

Kommentti: * Nuorisotoimella on jo hyvin toimiva käytäntö, jonka mukaan kestävän kehityksen työryhmä tekee vuosittain toimintasuunnitelman. Suunnitelman perusteella nuorisotoimi esim. osallistui energiansäästöviikkoon vuonna 2008 ja tekee samoin vuonna 2009. Hallintokunnassa on järjestetty kestävän kehityksen koulutusta niin koko henkilökunnalle kuin kohdennetuille ryhmillekin jo usean vuoden ajan. Vuonna 2008 tehtiin nuorisotoimen neljässä eri toimipisteessä ekokartoitus, johon kuului mm. energiankäytön seurantaa. Ohjelman po. toimenpiteet ovat toteutuskelpoisia kaikissa hallintokunnissa.

Kohta: Ilmasto- ja ympäristöystävällinen liikkuminen

Tavoite: kulkumuotojakauman kestävä kehitys
Toimenpiteet	Vastuutaho	Aikataulu		Mittari		Resurssitarve		Kommentit
Vähennetään kaupungin ilmaisten työsuhdeparkkipaikkojen määrää ja siirretään näin saadut tulot henkilöstön kestävän liikkumisen tukemiseen	Kaikki hallintokunnat							esim. työsuhdepolkupyörät ja -bussiliput
Kaupunki edistää yhteiskäyttöautoyhtiöiden tuloa kaupunkiin ryhtymällä sellaisen asiakkaaksi. Autoja käytetään työajoon ja työntekijöillä on mahdollisuus käyttää niitä myös vapaa-aikanaan.	YKV, hankintakeskus, kaikki hallintokunnat			Yhteiskäyttöautojen lukumäärä		Säästöjä autojen hankintakuluissa ja pysäköintipaikkakuluissa		Toimii jo Helsingissä.
Edistetään työsuhdematkalipun ja työsuhdepolkupyörien käyttöönottoa	Kaikki hallintokunnat			Työsuhdematkalippujen ja työsuhdepolkupyörien määrä		Etuuden kokonaiskulut n. 400 - 500 e / v / hlö, josta työnantaja 100 - 200 e / v
edistetään kaupungin etätyömahdollisuuksia	Kaikki hallintokunnat
edistetään kaupungin työsuhdematkalippujen käyttöä	Kaikki hallintokunnat
edistetään sähköistä asiointia	Kaikki hallintokunnat
Tavoite: Elämänlaadun kohentaminen ja ympäristövaikutusten hallinta
Toimenpiteet	Vastuutaho		Aikataulu		Mittari		Resurssitarve	Kommentit
Perustetaan kaupunkiin liikenneturvallisuusryhmä, jossa on edustajia jokaisesta hallintokunnasta *	Kaupunginjohtaja asettaa				Ryhmän kokoontumiset		Kokoontumisia pari kertaa vuodessa	Vrt. turvallisuussuunnitelma
Kaikkien hallintokuntien strategioiden ja muiden toimintojen sijoitteluun vaikuttavien suunnitelmien vaikutuksesta liikkumiseen ja liikenneturvallisuuteen tehdään tarvittavat selvitykset	Kaikki hallintokunnat				Tehdyt selvitykset ja niiden käyttö päätöksenteon tukena		Vaikutusarvioiden teko vaatii lisäresursseja ja on otettava huomioon aikatauluissa	Vrt. turvallisuussuunnitelma
kompensoidaan konsernin henkilökunnan lentämisestä aiheutuvia hiilidioksidipäästöjä	Kaikki hallintokunnat
annetaan kaupungin autoja käyttäville taloudellisen ajotavan koulutusta	Kaikki hallintokunnat						Säästöt polttoainekuluissa

Kommentti: * Nuorisoasiainkeskus pitää tärkeänä, että asetettavasta liikenneturvallisuusryhmästä tulee poikkihallinnollinen, eikä se muodostu vain ns. kovan sektorin edustajista. Valtioneuvoston 13.12.2007 hyväksymässä Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa 2007–2011 kiinnitetään huomiota erikseen lasten ja nuorten elinympäristöön. Tässä yhteydessä huomautetaan mm., että lasten ja nuorten liikenneturvallisuus on viime vuosina heikentynyt merkittävästi. Ohjelma asettaa tavoitteeksi, että ”yhdyskuntien ja ympäristön suunnittelussa on aina näkökulmana lasten mahdollisuudet leikkiin, harrastuksiin ja turvalliseen arkeen sekä sosiaalisten rakenteiden vahvistaminen.” Toimenpidekohdassa mainitaan mm.: ”Edistetään kuntien ja taloyhteisöjen tietoisuutta lasten ja nuorten oikeuksista, haluista ja kyvyistä osallistua omaa elinympäristöä koskevien asioiden ideointiin, suunnitteluun, rakentamiseen ja arviointiin. Vaikutetaan hyvällä liikennesuunnittelulla ja maankäytöllä siihen, että lapset voivat koulu- ja harrastusmatkoillaan liikkua turvallisesti ilman saattajaa.” Ohjelmassa kiinnitetään erikseen huomiota myös liikenteen ympäristövaikutuksiin ja palvelukykyyn. Toimenpiteissä peräänkuulutetaan mm. maankäytön ja liikenteen suunnittelun avulla aikaansaatavia liikenteen päästövähennyksiä sekä joukkoliikenteen palvelujen monipuolista kehittämistä ja kevyen liikenteen väylien lisärakentamista.

Kohta: Asumisessa syntyvien ja rinnastettavien jätteiden jätehuolto sekä materiaalitehokkuus

Tavoite	Toimenpiteet	Vastuutaho	Aikataulu	Mittari	Resurssitarve	Kommentit
Vähennetään kaupunkikonsernin paperinkulutusta	Laaditaan ja toimeenpannaan paperinkäytön vähentämisohjelma	Kaikki hallintokunnat	2010	Paperinkulutus
Vähennetään syntyvän jätteen määrää	Vähennetään kaupunkikonsernissa käytettävien materiaalien määrää	Kaikki hallintokunnat	2010	Jätemäärän kehitys kaupunkikonsernissa

Kommentti: Ei huomautettavaa.

Kohta: Ympäristökasvatus ja ympäristöosaamisen vahvistaminen

Tavoite: Luonto- ja ympäristökoulutoiminta kattaa entistä laajemmin koulujen lisäksi myös päivähoidon ja nuorisotoimen
Toimenpiteet		Vastuutaho	Aikataulu		Mittari	Resurssitarve			Kommentit
Ympäristöpolku-hankkeen ohjelmat sisällytetään koulujen opetussuunnitelmiin. Lisätään luonto- ja ympäristökoulupalveluita päivähoidolle ja nuorisotoimelle		Opetustoimi ja ympäristönsuojelutoimisto	Käynnistys 2010 Koko tavoite 2013		Toimintaan osallistuvien lasten määrä	Lisätään puolipäiväinen luontokouluopettajan työpanos
Tavoite: Kestävän kehityksen ohjelmatyö on laajentunut; 15 %:lla päivähoidosta ja oppilaitoksista on Vihreä lippu tai muu ulkoinen tunnus kestävän kehityksen työstä
Toimenpiteet		Vastuutaho	Aikataulu	Mittari			Resurssitarve	Kommentit
Lisätään kestävän kehityksen ohjelmiin liittyvää koulutusta. Järjestetään koulutus- ja infotilaisuuksia Vihreä lippu –ohjelmasta ja oppilaitosten ympäristösertifikaatista. Mahdollistetaan yksiköille ja vastuuhenkilöille asiaan panostaminen.		Opetustoimi, sosiaalitoimi, nuorisotoimi, Valonia	Käynnistys 2010 Koko tavoite 2013	Vihreä lippu –koulujen ja päiväkotien määrä (osuus)			Vihreä lippu –ohjelman toteuttaminen tuottaa kustannussäästöjä jätteiden määrän sekä energian ja veden kulutuksen vähentyessä. Käynnistyskulu on 250-500 EUR/ yksikkö/vuosi. Vastuuopettajan työpanos on huomioitava tuntisuunnitelmassa.	Yksikkökohtaiset käynnistyskulut siirretään oppilaitoksilta ja päiväkodeilta hallintokunnan maksettavaksi
Tavoite: Ympäristökasvatuksen osaaminen on vahvistunut. Opetus- ja kasvatusorganisaatiot antavat lapsille ja nuorille annetaan ympäristökasvatusta säännöllisesti.
Toimenpiteet		Vastuutaho	Aikataulu	Mittari			Resurssitarve	Kommentit
Tarjotaan kestävän kehityksen täydennyskoulutusta opetus- ja kasvatusalojen organisaatioille. Järjestetään kursseja ympäristökasvatuksen keinoista ja menetelmistä lasten ja nuorten kanssa työtä tekeville.		Opetustoimi, sosiaalitoimi, nuorisotoimi	Käynnistys 2010 Koko tavoite 2013	Koulutukseen osallistuneiden työntekijöiden määrä			Sijaistaminen opettajien ja tarvittaessa muiden työntekijöiden osallistuessa koulutukseen.	Osa koulutuksesta on saatavilla ilman eri maksua (esim. Valonian kautta)
Tavoite: Hallintokuntien työntekijöiden kestävän kehityksen osaaminen on vahvistunut ja yhteistyö eri yksiköiden välillä on lisääntynyt
Toimenpiteet	Vastuutaho		Aikataulu	Mittari			Resurssitarve	Kommentit
Koulutetaan kestävän kehityksen tukihenkilöitä hallintokuntien eri yksiköihin. Lisätään yhteistyötä ja vahvistetaan kestävän kehityksen verkoston toimintaa.	Keskushallinto, hallintokunnat, Valonia		Käynnistys 2011 Koko tavoite 2013	Koulutettujen tukihenkilöiden määrä			Systemaattinen tukihenkilöiden kouluttaminen tarvitsee resursseja Kestävän kehityksen verkoston kokoaminen ja ylläpito tarvitsee henkilöresurssin

Kommentti: Teemaosuuden kohdassa, jossa käsitellään ympäristökasvatuksen linjauksia Turun opetus- ja kasvatustoiminnassa viitataan nuorisoasiainkeskuksen osuuteen kestävän kehityksen omaksumisessa. Kappaleessa mainitut nuorisotoimen toiminta-ajatus ja visio ovat vanhentuneen määritelmän mukaisia. Voimassaoleva toiminta-ajatus on: ”Lasten ja nuorten myönteisen kasvun tukeminen”. Visio on määritelty seuraavasti: ”Turku on lapsille ja nuorille paras paikka kasvaa ja toteuttaa unelmia”.

Kohta: Seuranta, mittarit ja kestävän kehityksen budjetointi

Tavoite	Toimenpiteet	Vastuutaho	Aikataulu	Mittari	Resurssitarve	Kommentit

Koulutetaan 200 ekotukihenkilöitä hallintokuntiin kestävyyden kriteereiden jalkauttamiseksi	Nimetään ekotukihenkilöt ja heidän koulutuksen organisoinnista vastaava henkilö	Kaikki hallintokunnat/kh	2009	Tukihenkilöt ja vastuuhenkilö nimetty
	Laaditaan Turun oloihin sopeutettu koulutusohjelma olemassa olevien mallien pohjalta	Ekotukihenkilötoiminnasta vastaava henkilö/VALONIA	2010	Koulutusohjelma laadittu	Henkilötyöpanos
	Toteutetaan 200 ekotukihenkilön koulutus	Ekotukihenkilötoiminnasta vastaava henkilö/VALONIA	2013	200 ekotukihenkilöä koulutettu	Henkilötyöpanos

Kommentti: Ei huomautettavaa.

Nuorisotoimenjohtaja Annina Lehtiö-Vainio:

Ehdotus Nuorisolautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle yllä olevan lausun-

non Turun kaupungin ilmasto- ja ympäristöohjelmasta vuosille 2010-2013.

Turun kaupunki	§	Kokouspvm	Asia	1
Nuorisolautakunta	88	26.08.2009	3