Osastopäällikkö Ritva Jykelä:

 

Opetusministeriö on lähettänyt kunnille 18.1.2008 kirjeen, jonka otsakkeena on Hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma. Valtioneuvosto hyväksyi valtakunnallisen, nuorisolain (72/2006) 4 §:n mukaisen kehittämisohjelman 13.12.2007. Kirjeessä todetaan, että ko. ohjelma sisältää suuntaviivat kuntien nuorisopoliittiselle ohjelmatyölle. Kirjeessä esitetään toivomus, että lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyvä lastensuojelusuunnitelma voidaan tehdä hyvässä yhteistyössä kunnallisen lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman kanssa. Uusi Lastensuojelulaki sisältää seuraavat nuorisotyötä koskevat keskeisimmät muutokset:

 

- moniammatillinen asiantuntemus sosiaalityöntekijän tueksi,

- lastensuojelun asiantuntijaryhmä,

- nuorisotyö osana lastensuojelun peruspalveluita,

- lastensuojelulain uutena painopisteenä ehkäisevä lastensuojelu (lasten tukeminen peruspalveluissa ja järjestötoiminnassa), ja

- ilmoitusvelvollisuuden laajeneminen.

 

Kaupunginvaltuuston 9.3.2009 tekemän päätöksen mukaisesti on valtuustokaudelle laadittu lasten ja hyvinvointiohjelma, joka pohjautuu valtuustoryhmien väliseen sopimukseen. Apulaiskaupunginjohtaja Maija Kyttä asetti 9.3.2009 työryhmän, jonka tehtäväksi asetettiin laatia sekä lastensuojelulain 12 §:n että nuorisolain 4 §:n vaatimukset täyttävä ohjelma. Ohjelma koostuu strategista toimintaa linjaavasta osasta ja konkreettisesta toimintaohjelmasta.

 

Kaupunginhallitus päätti 8.6.2009 § 351 pyytää ohjelmasta lausunnot lautakunnilta, valtuustoryhmiltä, seurakuntayhtymältä, poliisilta ja asianosaisilta järjestöiltä.

 

Oheismateriaali 1              Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelma 2009 – 2012

 

Ohjelmassa tavoitteiksi asetetaan seuraavat:

 

- Hyviä edellytyksiä turkulaisten lasten ja nuorten kasvulle ja kehitykselle

- Hyviä ja riittäviä peruspalveluja

- Enemmän ennaltaehkäisevää työtä

- Vaikuttavia erityispalveluja ja tuen tarpeen varhaista tunnistamista

- Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen ymmärtämistä ja kehittämistä hallintokuntarajat ylittävinä prosesseina

- Yhteisöllisyyttä tukevaa suunnittelua ja toimintojen kehittämistä.

 

Ohjelmassa kuvataan lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilaa Turussa sekä palvelujen saatavuutta ja kysynnän muutoksia. Toimenpide-ehdotuksiin on koottu joitakin valtuustokauden aikana toteutettavaksi haluttavia asioita.

 

Lausunto

 

Ohjelmaan on työryhmän kireästä aikataulusta huolimatta saatu koottua ja kuvattua monipuolisesti lapsille ja nuorille tarjottuja palveluja sekä laadittu toimenpide-ehdotuksia palvelujen kehittämiseksi. Jotta ohjelma vastaisi kattavammin lakien ja valtakunnallisen ohjelman nuorisopolitiikalle ja -työlle asettamiin vaatimuksiin tulisi muutamia kohtia täydentää seuraavasti:

 

Kohta 1. Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelman lähtökohdat ja tavoite (lastensuojelulain tekstin jälkeen)

 

Vuonna 2006 voimaan tulleen Nuorisolain (72/2006) 4 §:n mukaisesti valtioneuvosto on hyväksynyt 13.12.2007 valtakunnallisen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman 2007-2011, joka sisältää suuntaviivat kuntien nuorisopoliittiselle ohjelmatyölle. Valtioneuvoston asetus nuorisotyöstä ja –politiikasta (103/2006) 1 §:n määrittelee kehittämisohjelman sisällön. Hyväksytty kehittämisohjelma on valmisteltu kaikkien ministeriöiden kesken yhteistyössä mm. alue- ja paikallishallinnon, järjestöjen, elinkeinoelämän, lapsuus- ja nuorisotutkimuksen sekä kirkollisten toimijoiden kanssa. Kehittämisohjelman toimeenpanoa koordinoi lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma.

 

Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma sisältää seuraavat strategiset painopisteet:

 

1. Ennaltaehkäisevän peruspalvelujärjestelmän toimivuus,

2. Palvelujärjestelmän toimivuus elämän siirtymä-, muutos- ja kriisivaiheissa,

3. Palvelujärjestelmän varhainen puuttuminen ja tuki,

4. Moniammatillisuus, poikkihallinnollisuus ja monitoimijuus,

5. Osaamisen turvaaminen ja asiakaslähtöisyys,

6. Päätöksenteon lapsi- ja perhevaikutusten ennakointi, arviointi ja seuranta.

 

Kehittämisohjelmassa on seuraavien aihealueiden kuvaukset, tavoitteet ja toimenpiteet:

 

- Moninaisuus ja yhdenvertaisuus,

- Luovuuden Suomi,

- Digitaalinen sukupolvi,

- Laajaan osallistumiseen ja yhteisöllisyyteen,

- Perheiden tukeminen,

- Varhainen puuttuminen ja erityisryhmien tuki,

- Kaikkien nuorten saaminen koulutukseen ja työelämään,

- Terveyden edistäminen sekä terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen,

- Asuminen ja yhdyskuntasuunnittelu.

 

Kohta 3.1. Lisätään ennaltaehkäisevää työtä

 

Peruskoulun päättäminen (Kriittinen nivelvaihe)

 

Toimenpide: Toisen asteen koulutustakuumallin toteuttaminen…

Yksilöllinen ohjaus (koulutukseen)

Kesätyöt (16-17 –vuotiaille)

 

Toteuttaja: Nuorisotoimen Ohjaamo

Nuorisotoimen Nuorten Turku -palvelupiste

                                          

Työelämään siirtyminen (Kriittinen nivelvaihe)

 

Toimenpide: Elämänhallinnallinen osallistaminen työpajoilla

 

Toteuttaja:    Nuorisotoimen työpaja Fendari

 

Kohta 3.2. Kasvun ja kehityksen tukeminen

                     

Ikäryhmä:     Toisen asteen opiskelijat

 

                                          Toimenpide: Harrastusmahdollisuuksien tukeminen

                                          Toteuttaja:    Kulttuuritoimi, liikuntatoimi, nuorisotoimi ja kolmas sektori                

                                          Mittari           Sekä toisen asteen opiskelijat että nuoret aikuiset -ryhmässä

                                                               haasteellista aktiivisuuden säilyttäminen nykyisellä tasolla.

 

Kohta 3.5. Alueellisesti tasaveroiset kasvuedellytykset

 

Nuorisotoimen omien nuorisotilojen verkosto ei ole kattava. Kun otetaan huomioon seurakunnan, järjestöjen ja muiden hallintokuntien tilat, joissa nuoret voivat kokoontua vapaa-aikana, kattavuus on parempi.

 

Nuorisotoimenjohtaja Annina Lehtiö-Vainio:

 

Ehdotus       Nuorisolautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle yllä olevan lausunnon Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelmasta.