Palvelujohtaja Seija Arve 31.3.2009:

Turun ikääntymispoliittisen strategian valmistelutyö käynnistyi palvelutointa johtavan apulaiskaupunginjohtaja Maija Kytän päätöksellä 17.12.2008. Työskentelyn keskeisinä ohjausvälineinä ovat olleet Sosiaali- ja terveysministeriön helmikuussa 2008 julkaisema Ikäihmisten palvelujen laatusuositus, Turun valtuustoryhmien välinen sopimusvaltuustokaudelle 2009 - 2012 sekä kaupunginhallituksen hyväksymä strateginen palvelusopimus. Strategian tavoitteissa korostuu ikäihmisten palvelujen pitkäjänteinen kehittäminen ja paikallisten olosuhteiden huomioiminen,

Strategian valmistelutyö on tehty kuudessa eri työryhmässä. Työryhmissä on ollut mukana myös kaupungin muiden hallintokuntien edustajia. Lisäksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiriltä, vanhusneuvostolta ja yksityisten palvelutuottajien edustajalta on pyydetty kannanotto strategiaan. Työskentelyn aikana on kuultu eri järjestöjen kannanottoja. Yksittäiset ikäihmiset ovat kohtaamispaikka Poijussa kerätyllä kyselyllä saaneet mielipiteensä kuuluviin.

Toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset kuten väestön ikärakenteen kehittyminen Turussa, yhteiskunnassa tapahtuneet ikäkäsityksen muutokset, ikäihmisten terveydentilassa ja toimintakyvyssä tapahtuneet muutokset samoin kuin sosioekonomisessa asemassa tapahtuva eläketulojen kasvu ja toisaalta heikossa taloudellisessa asemassa olevien ikäihmisten palvelujen turvaaminen, on huomioitu strategiassa.

Strategia sisältää linjaukset palvelurakenteen kehittämisen nykyistä avohoitopainotteisemmaksi. Ennaltaehkäisevän vanhustyön kehittämisen tavoitteena on kokonaisvaltainen toimintakyvyn ylläpitäminen ja hyvinvoinnin turvaaminen yhdessä useiden eri toimijoiden kanssa. Myös ikääntyneiden maahanmuuttajien tilannetta on kartoitettu. Palvelurakenteen muutoksen myötä tavoitellaan myös sellaista taloudellista vaikutusta, että palvelurakenteen keventämisen mukanaan tuomilla säästöillä pystytään kohdentamaan lisäresursseja kotihoidon ja ehkäisevän vanhustyön vaikuttavuuden parantamiseen. Palvelujen laadun kannalta on varmistettava henkilöstön osaamisen sekä henkilökunnan riittävyys.

Ikääntymispoliittista strategiaa tulee tarkastella vuosittain samanaikaisesti kun tarkastellaan sopimusohjausmallin mukaisesti strategista palvelusopimusta ja tarvittavat muutokset tulee toteuttaa linjassa tämän sopimustarkastelun kanssa.

Liite 1Turun Ikääntymispoliittinen strategia vuosille 2009 - 2012

Sosiaali- ja terveystoimi, peruspalvelujohtaja Markku Suokas 2.4.2009:

EhdotusPeruspalvelulautakunta päättää esittää Turun ikääntymispoliittisen strategian vuosille 2009 - 2012 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi lautakunta päätti Helvan ehdotuksesta Koivunalhon kannattamana lisätä kohtaan "Ehkäisevän vanhustyön palvelut" kohdan "Vireyttä ylläpitävä koulutus".

Käsittelyn aikana jäsen Rosenlöf ehdotti asian palauttamista. Esitys raukesi kannatuksen puuttuessa.

Palvelujohtaja Seija Arve 31.3.2009:

Turun ikääntymispoliittisen strategian valmistelutyö käynnistyi palvelutointa johtavan apulaiskaupunginjohtaja Maija Kytän päätöksellä 17.12.2008. Työskentelyn keskeisinä ohjausvälineinä ovat olleet Sosiaali- ja terveysministeriön helmikuussa 2008 julkaisema Ikäihmisten palvelujen laatusuositus, Turun valtuustoryhmien välinen sopimusvaltuustokaudelle 2009 - 2012 sekä kaupunginhallituksen hyväksymä strateginen palvelusopimus. Strategian tavoitteissa korostuu ikäihmisten palvelujen pitkäjänteinen kehittäminen ja paikallisten olosuhteiden huomioiminen,

Strategian valmistelutyö on tehty kuudessa eri työryhmässä. Työryhmissä on ollut mukana myös kaupungin muiden hallintokuntien edustajia. Lisäksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiriltä, vanhusneuvostolta ja yksityisten palvelutuottajien edustajalta on pyydetty kannanotto strategiaan. Työskentelyn aikana on kuultu eri järjestöjen kannanottoja. Yksittäiset ikäihmiset ovat kohtaamispaikka Poijussa kerätyllä kyselyllä saaneet mielipiteensä kuuluviin.

Toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset kuten väestön ikärakenteen kehittyminen Turussa, yhteiskunnassa tapahtuneet ikäkäsityksen muutokset, ikäihmisten terveydentilassa ja toimintakyvyssä tapahtuneet muutokset samoin kuin sosioekonomisessa asemassa tapahtuva eläketulojen kasvu ja toisaalta heikossa taloudellisessa asemassa olevien ikäihmisten palvelujen turvaaminen, on huomioitu strategiassa.

Strategia sisältää linjaukset palvelurakenteen kehittämisen nykyistä avohoitopainotteisemmaksi. Ennaltaehkäisevän vanhustyön kehittämisen tavoitteena on kokonaisvaltainen toimintakyvyn ylläpitäminen ja hyvinvoinnin turvaaminen yhdessä useiden eri toimijoiden kanssa. Myös ikääntyneiden maahanmuuttajien tilannetta on kartoitettu. Palvelurakenteen muutoksen myötä tavoitellaan myös sellaista taloudellista vaikutusta, että palvelurakenteen keventämisen mukanaan tuomilla säästöillä pystytään kohdentamaan lisäresursseja kotihoidon ja ehkäisevän vanhustyön vaikuttavuuden parantamiseen. Palvelujen laadun kannalta on varmistettava henkilöstön osaamisen sekä henkilökunnan riittävyys.

Ikääntymispoliittista strategiaa tulee tarkastella vuosittain samanaikaisesti kun tarkastellaan sopimusohjausmallin mukaisesti strategista palvelusopimusta ja tarvittavat muutokset tulee toteuttaa linjassa tämän sopimustarkastelun kanssa.

Liite 1Turun Ikääntymispoliittinen strategia vuosille 2009 - 2012

Sosiaali- ja terveystoimi, peruspalvelujohtaja Markku Suokas 2.4.2009:

EhdotusPeruspalvelulautakunta päättää esittää Turun ikääntymispoliittisen strategian vuosille 2009 - 2012 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi lautakunta päätti Helvan ehdotuksesta Koivunalhon kannattamana lisätä kohtaan "Ehkäisevän vanhustyön palvelut" kohdan "Vireyttä ylläpitävä koulutus".

Käsittelyn aikana jäsen Rosenlöf ehdotti asian palauttamista. Esitys raukesi kannatuksen puuttuessa.

Apulaiskaupunginjohtaja Maija Kyttä 29.4.2009:

Peruspalvelulautakunta on 8.4.2009 § 188 hyväksynyt kaupungin ikääntymispoliittisen strategian vuosille 2009–2012 ja esittänyt kaupunginhallitukselle sen hyväksymistä. Strategia esitellään kaupunginhallitukselle 4.5.2009 seminaarissa, jonka jälkeen se lähetetään lausunnoille lautakunnille ja muille asiaan kuuluville tahoille.

Strategia on valmisteltu yhteistyössä keskushallinnon ja sosiaali- ja terveystoimen kanssa. Strategiassa on huomioitu ryhmien välisessä sopimuksessa esitetyt linjaukset. Strategian on tarkoitus muodostaa osa valtuuston hyväksymään uutta Turku-strategiaa/Turku- sopimusta ja asukkaiden hyvinvointi-teemaa.

Esitän, että ikääntymispoliittinen strategia lähetetään lautakunnille lausunnon antamista varten. Lisäksi strategia lähetetään lausunnolle vanhusneuvostolle, vanhusten neuvottelukunnalle, seurakuntayhtymälle ja sairaanhoitopiirille. Myös muilla toimijoilla on mahdollisuus esittää lausuntonsa strategian johdosta.

Samalla esitän, että peruspalvelulautakunnalle annetaan tehtäväksi laatia etukäteen selvitys ikääntymispoliittisen ohjelman vaikutuksista talousarvioon v. 2010 ja taloussuunnitelmakaudelle 2011–2013.

Oheismateriaali 1Turun Ikääntymispoliittinen strategia vuosille 2009 - 2012

Apulaiskaupunginjohtaja Maija Kyttä:

EhdotusKaupunginhallitus päättää lähettää ikääntymispoliittisen strategian lautakunnille lausunnon antamista varten. Lisäksi strategia lähetetään lausunnolle vanhusneuvostolle, vanhusten neuvottelukunnalle, seurakuntayhtymälle ja sairaanhoitopiirille.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että peruspalvelulautakunnalle annetaan tehtäväksi laatia etukäteen selvitys ikääntymispoliittisen ohjelman vaikutuksista talousarvioon v. 2010 ja taloussuunnitelmakaudelle 2011–2013.

PäätösKaupunginhallitus päätti lähettää ikääntymispoliittisen strategian lautakunnille sekä valtuustoryhmille lausunnon antamista varten. Lisäksi strategia päätettiin lähettää lausunnolle vanhusneuvostolle, vanhusten neuvottelukunnalle, seurakuntayhtymälle ja sairaanhoitopiirille.

Päätös tehtiin yksimielisesti esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.