Konsernihallinto, lakipalvelut, lakimies Sanni-Sofia Nieminen 26.10.2023:

Asian tausta

Hankintapäällikkö on hankintapäätöksellään 15.2.2023 § 23 päättänyt, että pienten infrahankkeiden palveluntuottajiksi valitaan Finaco Oy ja Maanrakennus Kivelä Oy.

Anlog Oy teki hankintapäällikön hankintapäätöksestä 15.2.2023 § 23 hankintaoikaisuvaatimuksen 1.3.2023 ja ilmoitti samassa yhteydessä saattavansa asian markkinaoikeuden tutkittavaksi.

Kaupunginhallitus hylkäsi 20.3.2023 § 117 tekemällään päätöksellä hankintaoikaisuvaatimuksen kokonaisuudessaan.

Markkinaoikeus on päätöksellään 23.8.2023, nro 832/2023 kumonnut hankintapäällikön 15.2.2023 § 23 tekemän hankintapäätöksen siltä osin kuin siinä on valittu Maanrakennus Kivelä Oy:n tarjous. Markkinaoikeus on kieltänyt Turun kaupunkia tekemästä tältä osin hankintasopimusta kyseisen päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön 300.000 euron sakon uhalla.

Markkinaoikeus on päätöksessään todennut, että mikäli hankintayksikkö aikoo edelleen toteuttaa pienten infraurakoiden hankinnan kysymyksessä olevan tarjouskilpailun perusteella, sen on käsiteltävä ja vertailtava tarjoukset uudelleen ja tehtävä uusi perusteltu hankintapäätös toisen sopimuskumppaniksi otettavan tarjoajan valinnasta ottaen huomioon markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat.

Kansliapäällikkö on päätöksellään 11.9.2023 § 264 päättänyt, että Turun kaupunki hakee valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta liittyen markkinaoikeuden 23.8.2023 tekemään päätöksen 832/2023.

Kaupunki haki muutosta markkinaoikeuden päätökseen siltä osin kuin hankintapäätös on kumottu sekä siltä osin kuin kysymys on oikeudenkäyntikuluista. Kaupunki vaati samalla muun ohella, että markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpano kielletään, kunnes asia on korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistu.

​Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätös

Korkein hallinto-oikeus on välipäätöksellään 26.10.2023 nro 3102/2023 kieltänyt markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanon siltä osin kuin hankintayksikkö on velvoitettu käsittelemään ja vertailemaan tarjoukset uudelleen sekä tekemään uusi perusteltu hankintapäätös toisen sopimuskumppaniksi otettavan tarjoajan valinnasta ottaen huomioon markkinaoikeuden päätöksessä mainitut seikat. Muilta osin täytäntöönpanon kieltämiseen ei ole ollut aihetta. Täytäntöönpanoa koskeva määräys on voimassa, kunnes asia on korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistu tai asiassa toisin määrätään.

​Korkein hallinto-oikeus katsoi perusteluissaan, että kun otetaan huomioon asian laatu ja se, mitä asian käsittelyn tässä vaiheessa ilmenee asiakirjoista, sekä sovellettavat oikeusohjeet, markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpano on aiheellista kieltää edellä kuvatulla tavalla.

​Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätöksellä ei ole rajoitettu kaupungin mahdollisuutta järjestää hankintaa väliaikaisella sopimuksella.

Oheismateriaali 1​Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätös 26.10.2023 nro 3102/2023

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus​Kaupunkiympäristölautakunta päättää merkitä korkeimman hallinto-oikeuden välipäätöksen 26.10.2023 nro 3102/2023 tiedokseen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.