Kaupunkiympäristötoimiala/ ympäristölakimies Nina Mattila 5.6.2019:   

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Höyttisten kylän (420), Kukkula -niminen tila, rek.nro. 1:25, pinta-ala 4200 m²

Osoite: Höyttistentie 102

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

• asuinrakennus I krs, 150 k-m²
• talousrakennus 60 k-m²
• lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos talousrakennukseksi

Kaavoitustilanne

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistama.

Virkistysalue (V) : Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muut virkistysalueet.

YLEISKAAVA

Alueella on vireillä osayleiskaavan laatiminen.

Kaupunginhallituksen 8.5.2017 hyväksymässä luonnoksessa rakennuspaikkaa koskee osittain merkintä R: loma-asuntoalue ja osittain merkitä V: virkistysalue.

Valmistellussa osayleiskaavaehdotuksessa rakennuspaikkaa koskee merkintä:

RA-1: Loma-asuntoalue. Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rantaan rajoittuvalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 150 k-m². Alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 100 k-m². Yli 5000 m²:n rakennuspaikoilla asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 200 k-m². Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

- teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

- hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta.

Poikkeukset

• rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §)
• rakentaminen maakuntakaavassa virkistysalueeksi merkitylle alueella (MRL 33 §)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakija on kuullut osan naapureista itse. Osalle naapureista on tiedotettu kirjeitse. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu:

Poikkeuslupahakemuksessa esitetty jätevesiratkaisu täyttää hajajätevesiasetuksen (157/2017) mukaiset puhdistustehovaatimukset ja Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, mikäli rakennuslupavaiheessa tehtävän maaperätutkimuksen perusteella maaperä osoittautuu imeytyskentälle sopivaksi. Ympäristönsuojelu kuitenkin huomauttaa, että imetyskentän kyky pidättää fosforia heikkenee jo muutamassa vuodessa, minkä vuoksi suositellaan käytettäväksi erillistä fosforinpoistoyksikköä. Lisäksi huomautetaan, että jätevesijärjestelmä on sijoitettava talousvesikaivosta vähintään 20 – 50 metrin etäisyyteen maasto-olosuhteet huomioiden niin, etteivät jätevedet missään olosuhteissa kulkeudu talousvesilähteenä käytettävään kaivoon. Rakennuslupavaiheessa talousvesikaivon ja jätevesijärjestelmän sijainnit on osoitettava asemapiirustuksessa.

Lisäksi on huomioitava, että kohde sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kallioalueella. Jätevesijärjestelmän tai muun rakentamisen yhteydessä mahdollisesti tarvittavat louhintatyöt tulee toteuttaa mahdollisimman pienialaisina ja maisema-arvon säilymiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota.

Varsinais-Suomen ELY-keskus:

ELY-keskus ei antanut lausuntoa, mutta totesi kommenttinaan: koska kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, ei uudisrakentamisen voi katsoa vaikuttavan maakuntakaavan virkistysalueen toteutumiseen. Maakuntakaavan ulkoilureitin toteutumismahdollisuus on syytä varmistaa. Laadittavana oleva yleiskaava on syytä huomioida mm. asuinrakennuksen käyttötarkoituksen osalta.

Varsinais-Suomen Aluepelastuslaitos:

Höyttistentieltä kiinteistölle johtava rasitetie ei ole riittävä leveytensä ja kantavuutensa osalta pelastustieksi. Lisäksi osoitenumerointi tulee tehdä tienhaaraan.

Rasitetien soveltuvuus pelastustieksi on varmistettava. Pelastuslaitos ohjeistaa ratkaisuun, missä pelastusyksiköllä pääsisi noin 60 metrin etäisyydelle rakennuksista. Soratien kantavuus, mitat ja pituuskaltevuus tulisi olla soveltuva raskaille pelastusajoneuvoille.

Mikäli tie kantavuuden ja mitoituksen puolesta todetaan käyttökelpoiseksi pelastustieksi, edellyttää tien kunnossa pysyminen hyvää kesä- ja talvikunnossapitoa. Lisäksi pitää huolehtia, ettei puusto kasva/ levittäydy tielle huomioiden pelastusajoneuvojen tilantarpeet.

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Satavassa Höyttistensuntin rannalla. Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsevan lomarakennuksen käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi. Rakennuspaikalla sijaitsee lisäksi vanha sauna ja vaja, jotka säilytetään. Uudisrakentaminen sijoittuu tilan pohjoisosaan rinteeseen. Tilan pohjoisosa kuuluu arvokkaaseen geologiseen alueeseen. Hakemusta puolletaan ehdollisena. Tilaa ei saa lohkoa, jotta ei muodostettaisi uutta rakennuspaikkaa. Rakentamisen yhteydessä mahdollisesti tarvittavat louhintatyöt tulee toteuttaa mahdollisimman pienialaisina ja maisema-arvon säilymiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota.

Wc-jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaat jätevedet johdetaan 2-osastoisen saostussäiliön kautta maahanimeytykseen. Talousvesi otetaan porakaivosta. Pelastuslaitos on käynyt paikan päällä arvioimassa tieyhteyden riittävyyttä pelastuslaitoksen käytön kannalta. Koska tieyhteys ei ole riittävä leveytensä ja kantavuutensa osalta pelastustieksi, tulee hakijan rakennuslupavaiheessa selvityksin osoittaa tieyhteyden riittävyys tai mikäli se ei ole mahdollista asuinrakennuksen käyttötarkoituksen tulee olla lomarakennus

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite            Asemapiirros 25.2.2019

Toimialajohtaja Christina Hovi:

Päätös

Päätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 25.2.2019 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset:

• rakennuslupavaiheessa talousvesikaivon ja jätevesijärjestelmän sijainnit on osoitettava asemapiirustuksessa.
• jätevesijärjestelmän tai muun rakentamisen yhteydessä mahdollisesti tarvittavat louhintatyöt tulee toteuttaa mahdollisimman pienialaisina ja maisema-arvon säilymiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota.
• tilasta ei saa lohkoa uutta rakennuspaikkaa.
• hakijan on toimitettava rakennuslupahakemuksensa liitteeksi selvitys, jossa osoitetaan, että rakennuspaikalle vievä soratieyhteys soveltuu pelastustieksi tai asuinrakennuksen käyttötarkoitus tulee olla lomarakennus.
• mikäli olemassa oleva rakennus 102037666L säilytetään, sen käyttötarkoitus pitää pystyä muuttamaan rakennuslupavaiheessa hyväksyttävällä tavalla talousrakennukseksi.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 900 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1160 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 12.06.2019.

Christina Hovi

Toimialajohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.