Toimitilapäällikkö Nora Hildén, sisäilmapäällikkö Kati Järvi ja tilacontroller Minna Juselius 6.2.2019:

Lausteen koulusta tehtiin syksyllä 2018 rakennuksen elinkaareen liittyvä kuntoarvio. Kuntoarvion perusteella tehtiin jatkotutkimuksia ja loppuraportti koulusta valmistui 16.1.2019 (oheismateriaali 1).

Selvityksen perusteella Lausteen koulun liikuntasalin lattiassa ja ulkoseinässä on mikrobivaurioon viittaavaa toimenpiderajat ylittävää mikrobikasvua. Kyseisistä vaurioituneista rakenteista on todettu ilmayhteys sisäilmaan. Lausteen koulun liikuntasali, puku- ja pesutilat ja liikuntasalin edustan käytävä on suljettu tammikuussa. Koulun ja suljetun osan väliset ovet on tiivistetty teippauksin ja huputettu. Sali ja salin edustan käytävä on alipaineistettu muuhun kouluun nähden ja alipaineistuksen toteutumista tullaan seuraamaan jatkuvatoimisilla olosuhdemittareilla. Muu koulu säädetään lievästi ylipaineiseksi / lähelle nollaa, jotta ilmavirtaukset rakenteista sisätiloihin estetään.

Rakennuksen lattiapinnat kartoitettiin kauttaaltaan pintakosteudentunnistimella ja epätavallisia havaintoja tehtiin koko koulun alueella, enemmän kuitenkin koulun kaakkoispäädyn korjatulla alueella. Epätavallisille pintakosteushavaintojen alueille tehtiin viiltomittauksia, joista useassa kohdassa havaittiin kohonnutta kosteutta. Lattiapinnoitteista kerättiin materiaalinäytteitä VOC-kokonaisemission määrittämiseksi. Jokaisessa avauksessa oli havaittavissa voimakas, pistävä haju ja mattoliimassa tummentumaa. Kaikkien näytteiden voc-analyysin osalta 2-etyyli-1-heksanoli arvo ylittyy moninkertaisesti ja kahden näytteen osalta myös TVOC ja C9-alkoholien viitearvot ylittyvät selkeästi.

Laboratoriotulokset ja kenttähavainnot viittaavat siihen, että muovimattojen alapuolelle päätynyt kosteus on aiheuttanut pinnoitteen alapuolisten materiaalien kemiallista vaurioitumista. Mikrobianalyysien mukaan kahden näytteen tulokset viittaavat mikrobivaurioon.

Ulkoseiniin tehtiin rakenneavauksia ja otettiin materiaalinäytteitä. Tulos viittaa kosteusvaurioon rakenteessa. Merkkiainekaasukokeessa havaittiin kaikkien seinien osalta vähintään vähäisiä vuotoja, useissa kohdissa vuodot olivat merkittäviä. Ikkunaliittymien vuotoja tapahtui kaikkialla kiinteistössä. Rakennuksen sisätilat olivat paikoitellen melko alipaineisia. Aiemmin syksyllä 2018 koulussa tehtiin kuitumittauksia, joissa toimenpiderajan ylittyi kolmessa näytteessä.

Tämän hetken tietojen ja tutkimusten mukaan toimintaa voidaan muussa osassa rakennusta kuin liikuntasalissa jatkaa kevään ajan entisellään. Asian varmistamiseksi tehdään parhaillaan lisätutkimuksia. Rakennusterveysasiantuntija on kuitenkin arvioinut, että tutkimustulosten perusteella rakennuksen oleskelutiloissa tavanomaisesta poikkeava altistumisolosuhde on todennäköinen (asumisterveysasetuksen mukainen arviointiasteikko epätodennäköinen-mahdollinen-todennäköinen-erittäin todennäköinen). Ympäristöterveydenhuollon lausunnon mukaan selvityksissä todettuja vaurioita ja terveyshaittoja on ryhdyttävä poistamaan. Laajojen korjaustoimien aikana koulurakennuksen käyttö normaalisti on mahdotonta. Tämän vuoksi on perusteltua, että koulurakennuksesta siirrytään väistötiloihin viimeistään 6 kuukauden kuluessa. Terveystarkastajan lausunto (päiväys 22.1.2019) on oheismateriaalina 2.

Lausteen koulun laajamittaiset korjaukset sisältäisivät lattiatöiden lisäksi ainakin koko rakennuksen vesikaton ja ilmanvaihdon uusimisen. Niin sanottuina pieninä investointeina kohteeseen on ollut suunnitteilla myös liikuntasalin ja ruokasalin saneeraukset. Kaikkien töiden kustannusarvio nousee niin korkeaksi, että on tarpeellista arvioida pitkän aikavälin tilaratkaisuna myös uudisrakentamista.

Lausteen koulun pysyvän tilaratkaisun tarveselvityksen laadinta on käynnistetty Tilapalvelukeskuksessa. Tarveselvityksessä määritellään tulevaisuuden tilatarve ja sen ratkaisuvaihtoehdot. Tarveselvityksen käsittelyn yhteydessä ratkaistaan muun muassa, toteutetaanko koulutalossa laajat korjaukset vai puretaanko rakennus ja toteutetaan korvaavat tilat uudishankkeena.

Ennen kuin tarveselvityksen pohjalta päästään tekemään ratkaisua Lausteen koulun korjaamisesta tai uudishankkeesta, tulee koululle ja muille tilojen käyttäjille järjestää syksyksi 2019 väistötilat.

Lausteen koulukiinteistön tiloja käyttävät koulu, aamu- ja iltapäivätoiminta, esiopetus, Perhetupa sekä nuorisopalvelut ja kirjasto. Väistötilatarve on kartoitettu ja sen pohjalta väliaikaista tilaa tarvitaan noin 2 500 m2, sisältäen koulun, aamu- ja iltapäivätoiminnan, esiopetuksen ja Perhetuvan tilat. Kirjastopalvelut tullaan järjestämään alueelle kirjastoautolla ja nuorisopalveluja varten tilaratkaisua haetaan kevään aikana. Väistötilojen tilaohjelma liitteenä 1.

Kaupungilla ei ole valmiina tarvittavia väistötiloja, joten tilahankinta tulee kilpailuttaa. Väistötilahankinnan kiireellisen aikataulun vuoksi kyseeseen tulee vain siirrettävistä moduuleista koostuvien tilojen vuokraus.

Koulun sijaintia Lausteella pidetään tärkeänä asiana, joten myös väistötilat pyritään järjestämään Lausteelta. Väistötilojen sijoituspaikaksi esitetään Lausteen koulun piha- ja kenttäaluetta.

Alustava arvio kaupungille muodostuvista, tarvittavien moduulitilojen vuokrakustannuksista on noin 1 M€ vuodessa. Arvio perustuu 3 vuoden vuokrasopimukseen ja sisältää moduulien asennuksen, kuljetuksen, purun, poiskuljetuksen ja kuukausivuokran. Mikäli tilojen käyttöä jatketaan kolmen vuoden jälkeen, jäävät vuokrakustannuksesta pois moduulien asennuksesta, kuljetuksesta, purusta ja poiskuljetuksesta muodostuvat vuokrakustannukset, jotka on kuoletettu 3 vuoden vuokrasopimuskauden aikana. Tämän jälkeen kaupungin ulosmaksama vuosivuokra moduulitiloista on arviolta noin 420 000 €.

Sitovia tarjouksia voidaan pyytää toimittajilta vasta sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on antanut luvan käynnistää väistötilahankintaprosessi. Näin ollen päätöksentekoa varten esitetään, että tilahankinnan kattovuosivuokraksi 3 vuoden sopimuksella asetetaan 1 200 000 euroa ja tilapalvelujohtaja oikeutetaan tekemään hankintapäätös, mikäli saadut tarjoukset jäävät kattohinnan alle.

Sivistystoimialalle muodostuva vuokrakustannus on arvioitu edellä esitetyn, kaupungille muodostuvan vuokrakustannuksen pohjalta. Vuosivuokra-arvio on 1,04 M€. Mikäli tilojen käyttöä jatketaan kolmen vuoden jälkeen, vuosivuokra-arvio sivistystoimialalle on noin 510 000 €. Kilpailutuksen onnistumisen varmistamiseksi kaupungin ulosmaksamaksi kattovuokraksi esitetään kuitenkin 1,2 M€:a. Sivistystoimialan maksama vuokra päivitetään toteutuneiden kustannusten mukaiseksi.

Mikäli väistötilojen tulee olla käytettävissä elokuussa 2019, on tilojen kilpailutus saatava käyntiin vielä helmikuun aikana. Arvion mukaan tarjoukset väistötiloista voitaisiin saada maalikuussa, mikäli kilpailutus voidaan käynnistää kaupunginhallituksen käsittelyn 11.2. jälkeen. Aikaa rakennuslupaprosessille, perustusten tekemiselle ja moduulien toimitukselle tulee varata noin 6 kuukautta.

Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli Lausteen koulun väistötilahankintaa 7.2.2019 § 18 ja päätti hyväksyä väistötilahankinnan ja sitoutua siitä aiheutuviin vuokrakustannuksiin. Lisäksi lautakunta päätti edellyttää, että kohoavat vuokrakustannukset kompensoidaan sivistystoimialan budjettiin.

Liite 1Väistötilojen tilaohjelma

Liite 2Tarjouspyyntöasiakirjat

Oheismateriaali 1Kuntotutkimusraportti

Oheismateriaali 2Terveystarkastajan lausunto 22.1.2019  

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

että liitteenä 2 olevat tarjouspyyntöasiakirjat hyväksytään,

että tilapalvelukeskus valtuutetaan julkaisemaan tarjouspyyntö välittömästi ja

että tilapalvelujohtaja oikeutetaan tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa muutoksia.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Lausteen koulun väistötilahankinnan, mikäli vuosivuokrakustannukset jäävät alle 1 200 000 euron ja valtuuttaa tilapalvelujohtajan tekemään hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan vuokrasopimuksen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Oheismateriaali 1Väistötilojen tilaohjelma

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Lausteen koulun väistötilahankinnan, mikäli vuosivuokrakustannukset jäävät alle 1 200 000 euron ja

päättää valtuuttaa tilapalvelujohtajan tekemään hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan vuokrasopimuksen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi keskustelun aikana Mannin Laakson ja Alin Kossilan kannattamana tekemät ponnet päätettiin saattaa hallintosäännön 151 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen tietoon.

Asian käsittely kokouksessa

Tehty muutosehdotus ja sen käsittely

Oksanen Lindforsin kannattamana teki seuraavansisältöisen muutosehdotuksen:

”Lisäksi valtuusto päättää, että käynnistetään selvitys kaupungin omien väistötilojen hankinnasta ja tuodaan se erikseen valtuustoon päätettäväksi.”

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Oksasen tekemä muutosehdotus tullut hyväksytyksi. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa koneäänestyksessä 46 valtuutettua kannatti kaupunginhallituksen ehdotusta ja 12 valtuutettua kannatti Oksasen tekemää muutosehdotusta, 9 tyhjää, joten kaupunginhallituksen ehdotus tuli kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Esitetyt ponnet

Manni Laakson kannattamana esitti seuraavan ponnen:

”Samalla kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään myös vuokrakustannukset viiden vuoden vuokra-ajalta ennen lopullista hankintapäätöstä.”

Ali Kossilan kannattamana esitti seuraavan ponnen:

”Kaupunginvaltuusto edellyttää, että tarjouksen tekijöiltä pyydetään myös hinta ja ehdot, joilla tilat voidaan ostaa omiksi ja, että siltä osin päätös tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi.”

Liite 1Äänestyslista