Kaupunkiympäristötoimiala, kaavoitus, va. kaavoituspäällikkö Paula Keskikastari 19.6.2018:

Asemakaavanmuutosehdotus on päivätty 28.6.2017 ja sitä on muutettu lausuntojen perusteella 5.6.2018.

Nykytilanne ja kaavatilanne

Lähtötilanne on kuvattu kaavaselostuksen kohdassa 3. Lähtökohdat.

Kaavan tavoitteet

Kaavamuutoksella toteutetaan kaupungin strategisia tavoitteita keskustan kehittämisestä sekä uuden ja vanhan yhdistämisestä.

Mitoitus

Tontin 1001 pinta-ala on 1162 m² ja koko kaavamuutosalueen pinta-ala on 3162 m². Kaavassa osoitetaan uutta rakennusoikeutta yhteensä 1590 k-m². Tontilla sijaitsevan entisen Suomen Pankin rakennuksen käytetty kerrosala on 1790 k-m². Asemakaava mahdollistaa ullakkokerroksen asuntojen laajentamisen nykyisen katon alla noin 130 k-m². Tontin yhteenlaskettu rakennusoikeus on siten 3510 k-m² ja e = 3,0. Maanalainen pysäköintitila saadaan toteuttaa kaavaan merkitty rakennusoikeus ylittäen. Liike- ja toimistotilojen määrästä riippuen uusia asukkaita alueelle voi sijoittua arviolta n. 20 henkilöä.

Kaavamuutoksen kuvaus

Kaavaehdotuksessa tontin kaakkoisreunaan esitetään rakennettavaksi 8-kerroksinen asuin-, liike- ja toimistorakennus, joka on Kristiinankadun varressa 1-kerroksinen ja nousee tasaisesti porrastuen kohti tontin sisäosaa.

Tontin lounaisreunalla on lisäksi 1-kerroksinen kapea talousrakennus, joka yhdistää uudisrakennuksen entiseen Suomen Pankin rakennukseen. Pankkirakennus suojellaan sr-1 merkinnällä ja tontti osoitetaan AL-korttelialueeksi, joka mahdollistaa asuin-, liike-, majoitus- ja toimistokäytön.

Ajo tontin maanalaiseen pysäköintitilaan tapahtuu Kristiinankadulta uudisrakennukseen rakennettavan ajorampin kautta. Kristiinankadun varressa oleva portti ja osa muurista säilyvät kaupunkikuvassa.

Uudisrakentaminen edellyttää tontin kookkaan puuston sekä yhden naapuritontilla kasvavan puun kaatamista. Kaava velvoittaa hakijan istuttamaan uuden puun naapuritontille.

Suomen Pankin rakennuksen ullakkokerroksen asuintiloja laajennetaan olemassa olevassa ullakkotilassa. Pihan puolella ullakon tasossa aiemmin ollut terassi palautetaan ja Linnankadun puoleiseen katonlappeeseen tehdään kattoikkunoita.

Kaavaprosessin vaiheet

Asemakaavamuutoksen laatimiseen on ryhdytty kiinteistönomistajan, Kansallis Oy:n, hakemuksesta (9.12.2015). Hakija on teettänyt kaavoituksen pohjaksi alueen täydennysrakentamista koskevan viitesuunnitelman, jotka on laatinut Arkkitehtitoimisto K2S. Muutoksen valmisteluun on osallistunut kaavamuutoksen hakijan palkkaamana konsulttina Arkkitehtitoimisto Kristina Karlsson.

Asemakaavanmuutoksesta järjestettiin 12.4.2016 aloituskokous kaupungin eri hallinnonalojen edustajille.

Asemakaavamuutoksen 2.5.2016 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma merkittiin tiedoksi kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunnan kokouksessa 12.4.2016 § 107 ja lähetettiin osallisille 3.5.2016.

Kaavamuutosalueen naapureille järjestettiin 17.5.2016 Suomen Pankin talossa yleisötilaisuus ja 17.6.2016 neuvottelu kaupunkisuunnittelussa, johon osallistuivat As Oy Wilenian edustajat.

Kaavanmuutosehdotus oli lausunnoilla 28.6.2017- 24.8.2017. Lausuntoja jätettiin yhteensä kuusi. Lausunnoista on laadittu erillinen kooste, kaavaselostuksen liite 11.

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 7.8.-5.9.2017. Ehdotuksesta jätettiin neljä muistutusta. Muistutukset ja vastineet niihin on koottu vuorovaikutusraporttiin, kaavaselostuksen liite 10.

Lausuntojen johdosta uudisrakennuksen korkeutta madallettiin yhdellä kerroksella ja kaavaan on lisätty selvitys pelastusteistä. Muutosten johdosta ei ole tarpeen asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

Seuraava vaihe

Kaavaehdotus etenee kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn, kun tarvittava maankäyttösopimus kaupungin ja yksityisen maanomistajan välillä on allekirjoitettu.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Kartta Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 1Selostus Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 2Tilastolomake Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 3Vastineet mielipiteisiin

Oheismateriaali 4Annetut lausunnot kaavaehdotuksesta

Oheismateriaali 5Vastineet lausuntoihin

Oheismateriaali 6Meidän Turku - Vårt Åbo ry:n muistutus 31.8.2017

Oheismateriaali 7Turkuseura - Åbosamfundet ry:n muistutus 1.9.2017

Oheismateriaali 8As Oy Linnankatu 19:n muistutus 5.9.2017

Oheismateriaali 9Asunto Oy Wilenian muistutus 21.10.2017

Oheismateriaali 10Vastineet muistutuksiin

Laaditut selvitykset ja raportit, www.turku.fi/kaavahaku

Toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 28.6.2017 päivätty ja 5.6.2018 lausuntojen perusteella muutettu asemakaavanmuutosehdotus Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

PäätösAsia pantiin pöydälle Ilvessalon Euron kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Samalla lautakunta päätti pitää katselmuksen ennen seuraavaa kokousta.

Pöydältä 7.8.2018 § 319.

PäätösEhdotus hyväksyttiin seuraavin muutoksin:

- (I-VII -määräykseen) ”Uudisrakennuksen katutasoon tulee sijoittaa liiketiloja”

- (Ik-1 –määräykseen) ”Ikkunattomalle seinälle tulee istuttaa käynnöskasveja”

- (t-kaavamääräykseen) ”Talousrakennuksen katto on toteutettava viherkattona”

- (uusi muu määräys) ”Tontin osat, joita ei käytetä pelastus- tai kulkuteinä, on istutettava.”

Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemä muutosehdotus hyväksyttiin päätökseksi äänin 11-0, 2 tyhjää.

Liite 2Kartta Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki muutettu 14.8.2018 (Kylk § 324)

Asian käsittely kokouksessa

1. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä olivat vastakkain Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemä muutosehdotus ja Sandelinin Lähteenmäen kannattamana tekemä seuraavan sisältöinen muutosehdotus:

Sandelinin muutosehdotus:

"Ehdotus hyväksytään siten muutettuna, että kahdeksan kerroksinen rakennusala sekä talousrakennus kaavasta poistetaan. Suomen Pankin rakennusta koskevasta sr-1 merkinnästä poistetaan kappale, joka sallii uusien ikkunoiden rakentamisen Linnankadun puoleiselle kattolappeelle."

Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemän muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Sinervo, Lintunen, Anttila, Muurinen, Wirén, Rantanen, Palmunen ja Manni.

Sandelinin muutosehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Lähteenmäki.

Ilmanen äänesti tyhjää.

Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemä muutosehdotus tuli tässä vaiheessa päätökseksi äänin 10-2, 1 tyhjä.

2. äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä äänestettiin esittelijän ehdotuksen ja edellisessä äänestyksessä voittaneen Ilvessalon muutosehdotuksen välillä.

Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemän muutosehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Sinervo, Lintunen, Anttila, Muurinen, Ilmanen, Wirén, Rantanen, Palmunen ja Manni.

Sandelin ja Lähteenmäki äänestivät tyhjää.

Ilvessalon Laukkasen kannattamana tekemä muutosehdotus tuli päätökseksi äänin 11-0, 2 tyhjää.

Ilvessalon muutosehdotuksen perustelut:

"Muutokset parantavat tontin vehreyttä ja elävyyttä."

Paikalla pidettiin katselmus ennen kokousta.

Kaupunginsihteeri Pia Bergström 7.1.2019:

Asemakaavanmuutosehdotus ”Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki” on hyväksytty kaupunkiympäristölautakunnassa 14.8.2018 § 324. Kristiinankatu 2 - Suomen Pankin maankäyttösopimus on hyväksytty kaupunginhallituksen kaupunkikehitysjaostossa 26.11.2018 § 109 ja maankäyttösopimus osapuolten välillä on allekirjoitettu 19.12.2018.

Liite 1Kartta Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 1Selostus Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 2Tilastolomake Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 28.6.2017 päivätyn, 5.6.2018 lausuntojen perusteella muutetun ja 14.8.2018 kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Päätös asiassa tehtiin äänin 12-2.

Suoritetussa kättennostoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Eklund, Hellsten, Maaskola, Miikkola, Schauman, Sundqvist, Hassan, Vornanen, Ruohonen, Aaltonen, Vierimaa ja Kattelus.

Yrttiahon tekemän seuraavansisältöisen muutosehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Rinne:

"Ehdotus hyväksytään siten muutettuna, että kahdeksan kerroksinen rakennusala sekä talousrakennus kaavasta poistetaan. Suomen Pankin rakennusta koskevasta sr-1 merkinnästä poistetaan kappale, joka sallii uusien ikkunoiden rakentamisen Linnankadun puoleiselle kattolappeelle."

Liite 1Kartta Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 1Selostus Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Oheismateriaali 2Tilastolomake Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 28.6.2017 päivätyn, 5.6.2018 lausuntojen perusteella muutetun ja 14.8.2018 kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Kristiinankatu 2 - Suomen Pankki.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian käsittely kokouksessa

Puheenjohtaja Rantanen tiedusteli kello 23 hallintosäännön 152 §:n viitaten, että käsitelläänkö kaupunginvaltuuston esityslistalla olevat asiat loppuun. Valtuusto totesi yksimielisesti, että asiat käsitellään loppuun.

Sandelin Lähteenmäen kannattamana teki seuraavansisältöisen muutosehdotuksen:

"Ehdotus hyväksytään siten muutettuna, että kahdeksan kerroksinen rakennusala sekä talousrakennus kaavasta poistetaan. Suomen Pankin rakennusta koskevasta sr-1 merkinnästä poistetaan kappale, joka sallii uusien ikkunoiden rakentamisen Linnankadun puoleiselle kattolappeelle."

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Sandelinin tekemä muutosehdotus tullut hyväksytyksi. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa koneäänestyksessä 54 valtuutettua kannatti kaupunginhallituksen ehdotusta ja 10 valtuutettua kannatti Sandelinin tekemää muutosehdotusta, 1 tyhjää ja 2 poissa, joten kaupunginhallituksen ehdotus tuli kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Liite 2Äänestyslista