Tilacontroller Nora Hilden 11.9.2017:

Vuoden 2016 talousarvion hyväksynnän yhteydessä 16.11.2015 § 197 Turun kaupunginvaltuusto lisäsi Pansion koulun peruskorjaushankkeelle määrärahaa 40.000 € vuodelle 2018. Pansion koulu- ja kirjastorakennuksen peruskorjaukseen liittyviä selvityksiä on laadittu edellisen kerran vuonna 2012. Vuodelle 2018 asetetun määrärahan johdosta todettiin, että hanke tulee käynnistää päivittämällä vuonna 2012 määritetty käyttäjien tilatarve. Tuo tilatarpeiden päivitysselvitys on nyt valmistunut. Selvityksessä tarkasteltiin Pansion koulun ja sen yhteydessä sijaitsevan kirjaston tulevaisuuden tilatarpeita ja etsittiin niihin ratkaisuvaihtoehtoja.

Pansion koulu- ja kirjastokiinteistö sijaitsee osoitteessa Pernontie 29. Pansion koulussa toimii alakoulu. Koulussa toimii lisäksi esiopetuksen kaltainen alkuluokka ja hiljattain Suomeen muuttaneille vieraskielisille oppilaille tarkoitettu valmo-ryhmä. Lukuvuoden 2016–17 aikana koulussa on oppilaita 243.

Koulun kanssa samassa rakennuksessa sijaitsee Pansion kirjasto, joka toimii sekä koulukirjastona että alueen kirjastona. Pansion kirjastolla on käytössään 437 m2:n tila Pansion koulukiinteistössä.

Toiminnalliset tavoitteet

Pansion koulun oppilasennusteen mukaan alakoulussa opiskelee jatkossakin 250–260 alueen oppilasta. Oppilasennusteeseen perustuen yläkouluikäisiä alueella on vuosittain noin 40. Kaikki näistä yläkouluikäisistä ei jatkaisi oman alueensa yläkouluun, vaan hakeutuisivat muihin (esim. erikoislinjojen) yläkouluihin. Näin ollen alueen oppilasmääristä muodostuisi noin 100 oppilaan yläkoulu. Tämän kokoinen yläkoulu ei ole toiminnallisesti kannattava, eikä esimerkiksi valinnaisaineiden toteutusta kyettäisi takaamaan.

Mahdollisessa yhtenäiskoulussa Pansion koulurakennuksen tulevaisuuden tilahaasteet ovat suuremmat. Nykytilat eivät riitä yhtenäiskoulun tarpeisiin, vaan koulurakennukseen vaadittaisiin laajennus/lisärakennusosa.

Edellä mainituista syistä tarveselvitystyöryhmä on päätynyt valmistelemaan Pansion koulun tilatarvetta vain alakoulukäytön ja kirjaston näkökulmasta.

Tekniset tavoitteet

Pansion koulu- ja kirjastorakennus on rakennettu vuonna 1951. Koko rakennuksen huoneistoala on yhteensä 4125 m2. Rakennuksen kunto on tyydyttävä, isoja peruskorjauksia ei ole tehty. Tekniikan ja pintojen osalta tilat vaativat ajanmukaistamista. Rakennuksen tekninen kunto ja varustelu eivät vastaa 2010-luvun tarpeita. Luokka-, käytävä-, kirjasto- ja kouluterveydenhuollontilat sekä ruokailutilat vaativat täydellisen pintaremontin, luokkien tekninen varustelu on ajanmukaistettava ja ikkunat on uusittava. Myös rakennuksen ilmanvaihto vaatii eräiltä osin (mm. käytävätilat) parannusta. Koulukiinteistön teknisen työn tilat vaativat täydellisen peruskorjauksen.

437 m² tila on kirjaston näkökulmasta riittävä, tilaa on jopa niin, että kirjasto voisi luopua tai luoda toimivan yhteistyömallin jonkin huonetilan osalta. Tämän toteutusmahdollisuuksia tullaan tarkastelemaan lähemmin hankesuunnitteluvaiheessa.

Hyvinvointitoimialan vuokrauksessa on koulutalosta 23 m2:n kouluterveydenhuollon tilat. Kouluterveydenhuollon tilat vaativat ajanmukaistamisen sekä niiden sijoittumista rakennukseen tulisi tarkastella uudelleen hankesuunnittelun yhteydessä.

Pansion koulun keittiö on keittiöverkkosuunnitelmassa valmistuskeittiö. Keittiössä on n. 150 m2, joiden neliöt tulee ottaa tehokkaampaan käyttöön.

Tarveselvitystyöryhmä esittää Pansion koulu- ja kirjastorakennuksen teknistä peruskorjausta alakoulun ja kirjaston käyttöön. Peruskorjauksen yhteydessä tulee huomioida kohteeseen liittyvät museaaliset arvot. Rakennusta ei ole merkitty säilytettäväksi kohteeksi yleis- tai asemakaavoissa, mutta rakennuksella on kulttuuri- ja rakennushistoriallista arvoa. Kohteen kulttuuri- ja rakennushistorialliset arvot vaikuttivat merkittävästi tarveselvitystyöryhmän esitykseen siitä, että kohde peruskorjataan eikä esitetä sen purkua ja uudisrakentamista.

Hankkeen kustannukset

Tarveselvitysvaiheessa hankkeelle on määritetty neliöperusteinen kustannusarvio. Kokonaiskustannusarvio koko rakennuksen peruskorjaukselle on 11–12 M€.

Käyttäjille kohdistuvat, peruskorjauksen jälkeiset vuokra-arviot on laskettu edellä esitetyistä kustannusarvioista.

Peruskorjauksen jälkeinen vuokra-arvio (ilmoitettu annetun kokonaiskustannusarviohaarukan mukaisesti):

Sivistystoimiala 988.786–1.033.474 €/vuodessa.

Kirjastopalvelut 128.793–134.613 €/vuodessa.

Keittiö 45.387–47.438 €/vuodessa.

Hyvinvointitoimiala 7.073–7.393 €/vuodessa.

Kustannusarvio ja vuokralaskelmat tarkentuvat hankesuunnitteluvaiheessa.

Lisäksi käyttäjille muodostuu kuluja tarvittavan irtaimiston hankinnasta.

Väistötilat

Kohteen peruskorjauksen ajaksi koulu- sekä mahdollisesti myös kirjastotoiminnalle tarvitaan väistötilat. Toteutettavissa olevat väistötilaratkaisut ja niihin liittyvät kustannukset voidaan kuitenkin täsmentää vasta lähempänä hankkeen todellista toteutusajankohtaa.

Liite 1 Pansion koulun ja kirjaston tilatarpeen päivitys

Va. tilajohtaja Tuomas Koskiniemi 12.9.2017:

Konsernihallinnon Strateginen tilojen ohjaus -vastuualue pyytää lausuntoa kasvatus- ja opetuslautakunnalta, kulttuurilautakunnalta, sosiaali- ja terveyslautakunnalta sekä Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnalta liitteen 1 mukaisesta Pansion koulu- ja kirjastorakennuksen peruskorjauksen tilatarpeiden päivityksestä. Lausunnosta tulee käydä ilmi, että hyväksyykö toimielin osaltaan tilatarpeen päivityksen selvityksen. Kun edellä mainitut päätöksentekoelimet ovat osaltaan hyväksyneet tilatarpeiden päivitysselvityksen, saattaa strateginen tilojen ohjaus -vastuualue sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Lausunto Pansion kirjaston osuudesta

Kirjastopalvelut ja talouspäällikkö Ilkka Mäkynen:

Kirjaston näkökulmasta 437 m² tila on niin suuri, että kirjasto voi luopua tai luoda toimivan yhteistyömallin jonkin huonetilan osalta. Peruskorjauksen yhteydessä esim. massiivinen tiskirakennelma pienenee huomattavasti ja siitä saadaan lisätilaa kokoelmille ja asiakkaiden oleskelulle. Ensisijainen vaihtoehto on, että Pansion sisääntulon vieressä oleva erillinen huonetila otetaan muuhun kuin kirjaston käyttöön. 

Peruskorjauksen yhteydessä tulee miettiä uudelleen Pansion kirjaston sisäänkäynti sekä koko rakennuksen esteettömyysnäkökohdat. Rakennuksen talotekniikka on ajanmukaistamisen tarpeessa myös kirjaston osalta ja rakennukseen on lisättävä ainakin yksi hissi.

Lähikirjastoissa on otettu laajalti käyttöön omatoimisuus, jolloin kirjastoihin pääsee kirjastokortin ja tunnusluvun kanssa silloinkin kun henkilökunta ei ole paikalla. Tämä otetaan käyttöön myös Pansiossa peruskorjauksen jälkeen. Omatoimijärjestelmän asennukset vaativat sähkö- ja verkkoyhteyksien uusimista. Omatoimisuudella on vaikutusta myös valaistusratkaisuihin.

Peruskorjauksesta aiheutuu kulttuurilautakunnalle käyttömenojen kasvua. Suunnitteluluvun korotuksesta tulee päättää hankesuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Korotus tulee näkyä taloussuunnitelmassa investointivarauksen viimeisenä vuonna.

Liite 1Pansion koulun ja kirjaston tilatarpeen päivitys 11.9.2017

Toimialajohtaja Minna Sartes:

EhdotusKulttuurilautakunta hyväksyy omalta osaltaan liitteen 1 mukaisen tilatarpeiden päivityksen edellä esitetyin täydennyksin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.