Utvecklingschef Topias Pihlava och upphandlingsexpert Taru Marjamäki 2.11.2021:

Bakgrund

Fölis vattenbuss nuvarande avtal upphör efter sommarsäsongen 2022, den 30.9.2022. Samtliga optionsperioder i avtalet har utnyttjats. Konkurrensutsättningen av det nya avtalet bör inledas senast vintern 2022, så att det nya avtalet är undertecknat ungefär ett år innan den nya trafikeringen inleds. Detta ger anbudsgivarna tillräckligt med tid att förbereda sig för driftstart och göra nödvändiga materialinvesteringar.

Den 13.11.2017 beslutade stadsfullmäktige att Fölis vattenbusstrafik ska vara återkommande. Vattenbusstrafiken är med i den regionala kollektivtrafikens budget.

Status

Årligen görs cirka 60 000 resor med vattenbussarna. Vattenbusstrafiken har etablerat sig som en del av Åbos serviceutbud under sommarmånaderna. I vattenbusstrafiken används Fölis biljettprodukter som betalningsmedel.

Biljettintäkterna utgör i genomsnitt cirka 45 % av vattenbusslinjens driftskostnader. Nettokostnaderna för trafiken (driftskostnader minus biljettintäkter per linje) har varit cirka 120 000 euro i året.  År 2019 var nettokostnaden 120 500 euro och år 2020 var den 130 000 euro. Till vattenbussarna säljs betydligt fler enkelbiljetter än i annan kollektivtrafik. Enkelbiljetternas andel av alla sålda biljetter är cirka 30 %, värdekort 60 % och periodkort 10 %.

Utifrån kundantalet och responsen finns det fortfarande en efterfrågan på vattenbusstrafik och den är en betydande del av stadsbilden. Vattenbusstrafiken tjänar mycket väl både lokalbefolkningen och turister och framhäver det havsnära Åbo. Vattenbussen har blivit en central del av evenemangsutbudet på sommaren i Åbo. Vattenbussen erbjuder möjlighet att till ett rimligt pris uppleva en färd på havet och vistas utomhus på ön Runsala. Dessutom tjänar den det växande varvet i Runsala där många sommarevenemang ordnas.

Konkurrensutsättning

I samarbetsavtalet mellan kommunerna har man kommit överens om att kollektivtrafiknämnden för Åbo stadsregion följer de beslut som kommunerna har gett i sitt utlåtande; att i följande ärenden som gäller de berörda kommunerna så ska den regionala kollektivtrafiken förbereda dem direkt för beslut i kommunen i fråga:

• trafikeringsavtal och konkurrenskrav som rör en enskild kommun
• utnyttjandet av optioner för trafikeringsavtal, dock inte beslut om vinnaren av anbudet
• initiativ som rör en enskild kommun
• nya rutter eller betydande ruttändringar som rör en enskild kommun
• inrättande av serviceställen och/eller samservicepunkter i varje kommun

Medlemskommunerna har kommit överens om att Kollektivtrafiknämnden för Åbo stadsregion följer det beslut som kommunen i fråga har inlämnat som utlåtande om huvudprinciperna för kommunens interna trafik och inledandet av en konkurrensutsättning av trafiken. Till nämndens befogenheter hör att besluta om bland annat turutbudet och rutterna inom kollektivtrafiken när det inte är fråga om att inleda en ny linje eller en ändring som har en märkbar inverkan på kommunens ekonomi. Nämnden beslutar även om bland annat sanktionsgrunder och servicebonus samt följer upp att avtalet genomförs.

Åbo stadsstyrelses stadsutvecklingssektion har den 03.05.2021 gett ett utlåtande §36 till Åbo stadsregions kollektivtrafiknämnden, att den kan inleda konkurrensutsättningen av vattenbusstrafiken enligt följande huvudpunkter:

• vattenbusstrafiken konkurrensutsätts för en avtalstid på 8+2 år,
• konkurrensutsättningen omfattar två vattenbussar samt en optionsbåt som även kan trafikera under broarna till Kristinegatan och Domkyrkan. Man ska kunna komma ombord på alla båtar obehindrat,
• vattenbussarna trafikerar varje dag under sommaren, cirka 15 veckor, samt i mån av möjlighet under veckosluten fram till Åbodagen,
• på en båt bör det rymmas minst 70 personer och cirka 10 cyklar och
• vattenbussarnas låga utsläpp beaktas i kvalitetspoängen i konkurrensutsättningen.

För nämnden föreslås att den regionala kollektivtrafiken kan inleda konkurrensutsättningen av vattenbussarna i enlighet med bifogade anbudsdokument. Vattenbusstrafiken föreslås konkurrensutsättas enligt följande huvudpunkter:

• Vattenbusstrafiken konkurrensutsätts för en avtalstid på 8+2 år.
• konkurrensutsättningen omfattar två vattenbussar samt en optionsbåt som även kan trafikera under broarna till Kristinegatan och Domkyrkan. Man ska kunna komma ombord på alla båtar obehindrat.
• Båtarna som trafikerar måste drivas med förnybara bränslen.
• På en båt bör det rymmas minst 70 personer och cirka 10 cyklar. Man ska kunna ta sig ombord med barnvagn precis som i övrig busstrafik.

Bilaga 1Utkast till anbudsbegäran

Bilaga 2Avtalsutkast med bilagor

Bilaga 3Färgguide till beställaren

Bilaga 4Klädguide för förare

Kollektivtrafikdirektör Sirpa Korte:

FörslagKollektivtrafiknämnden för Åbo stadsregion beslutar att den regionala kollektrafiken kan inleda en konkurrensutsättning av vattenbusstrafiken i enlighet med de bifogade förfrågningsunderlagen och befullmäktiga kollektivtrafikdirektören att göra tekniska förtydliganden i anbudsbegäran. Dessutom beslutar nämnden att godkänna vattenbusspersonalens klädguide för arbetskläder.

BeslutFörslaget godkändes.