Tilapalvelut, rakennuttajainsinööri Jouni Anttila 17.10.2017

Turun kaupungin konsernihallinnon Strateginen tilojen ohjaus -vastuualue on yhdessä Kiinteistöliikelaitoksen, sivistystoimialan ja ympäristötoimialan kanssa laatinut Koulukadun korvaavien päiväkotien tarveselvityksen.

Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 15.5.2017 Ruusukorttelin asemakaavanmuutoksen. Asemakaavanmuutoksella muutetaan kaksi kaksikerroksisten päiväkotirakennusten tonttia asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa myös päiväkoti- ja palvelutoimintaa. Korttelin sisäpihalla on yksikerroksisen rakennuksen rakennusala päiväkotia tai muita palvelutiloja varten. Yksikerroksisten osien kattotasot tulee käyttää osana päiväkodin tai asukkaiden ulkoilupihaa. Kaavapäätöksestä on valitettu, joten kaava ei ole vielä saanut lainvoimaa.

Koulukadulla toimii nykytilanteessa kaksi päiväkotia. Koulukatu 10 on ruotsinkielinen päiväkoti, jossa on nykytilanteessa 112 hoitopaikkaa. Koulukatu 12 on suomenkielinen päiväkoti, jossa on nykytilanteessa 131 hoitopaikkaa.

Osana Ruusukorttelin kehityshanketta on Koulukadun päiväkotien tilalle löydettävä korvaavat ratkaisut. Kaava mahdollistaa yhden päiväkodin toteuttamisen Ruusukorttelin hankkeen yhteydessä mutta toiselle tulee etsiä uusi sijoituspaikka. Kaupunginvaltuuston käsitellessä asemakaavanmuutosta, se linjasi, että korvaavat päiväkodit ja mahdolliset väistötilaratkaisut tulee suunnitella ennen kuin Ruusukorttelin rakennushankkeeseen ryhdytään.

Tarveselvityksessä on esitelty nykyiset Koulukadun päiväkotitilat, korvaavien ratkaisujen tarpeet tilaohjelmineen sekä tuotu esiin keskusta-alueelle sijoittuvat lisätilatarpeet. Koska tilanne hoitopaikkojen riittävyyden kannalta niin ruotsinkielisessä kuin suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa on tällä hetkellä haastava, on tarkoituksenmukaista, että tulevien päiväkotihankkeiden myötä vastataan myös kasvaneeseen hoitopaikkatarpeeseen.

Tarveselvityksessä on kartoitettu keskusta-alueen rakennuspaikkoja, joihin Koulukadulta poistuvat paikat ja mahdolliset lisäpaikat voitaisiin sijoittaa. Potentiaalisiksi paikoiksi tunnistettiin seuraavat:

- Puutarhakatu 41 (TVT:n tontti, jossa valitus kaavanmuutoksesta);

- Sofiankadun päiväkodin nykyinen tontti, joka vapautuu toiminnan siirtyessä Tallimäen uuteen päiväkotiin;

- Vilkkilänmäki, jonne kaavoitetaan parhaillaan päiväkotitonttia sekä

- Mars -kortteli, johon on alustavasti hahmoteltu päiväkodin sijoittamista korjausten ja osittaisen uudisrakentamisen kautta.

Sofiankadun tontti on vaihtoehdoista ainut, johon päiväkoti voidaan toteuttaa kohtuullisen nopealla aikataululla ja mahdollistaa arviolta maksimissaan noin 200 paikan toteuttamisen. Kun huomioidaan suomenkielisen ja ruotsikielisen päivähoidon lisäpaikkatarpeet, tultaisiin Sofiankadulle käytännössä sijoittamaan toinen Koulukadun päiväkodeista, jolloin jää vielä tarve vähintään noin 110 - 130 paikkaiselle väistöpäiväkodille.

Johtuen yllä kuvattuihin mahdollisiin päiväkodin toteutuspaikkoihin ja niihin liittyviin kaavallisiin epävarmuuksiin, tarveselvitys päätyy ehdottamaan, että Koulukadun korvaavien päiväkotien hanke vaiheistetaan niin päätöksenteon kuin toteutuksen osalta seuraavasti:

- ensivaiheessa Sofiankadulle toteutetaan niin suuri päiväkoti kuin kaavallisesti ja tontin toiminnallisuus huomioiden on mahdollista. Tämä on pysyvä ratkaisu osan Ruusukorttelista poistuvien paikkojen korvaamiseksi. Aikataulu on arviolta seuraava: tarveselvitys 2017 ja hankesuunnitelma 2017-2018. Hanke voisi valmistua alustavan arvion mukaan jo syksyllä 2020 – keväällä 2021;

- seuraavassa vaiheessa toteutetaan Ruusukortteli-hankkeen yhteydessä mahdollisimman suuri päiväkoti. Aikataulu alustavasti: tarveselvitys 2018 ja hankesuunnittelu 2019-2020, toteutus 2021-2025;

- väistötilakysymys liittyen Ruusukorttelin rakennusaikaisiin väistötilapaikkoihin tuodaan päätettäväksi myöhemmin. Ennen Ruusukorttelin rakennusvaihetta toinen päiväkoti on jo sijoittunut Sofiankadulle ja väistötiloja tarvitaan vain toiselle päiväkodille.

Sofiankadun uusi päiväkoti:

Sofiankadulle esitetään toteutettavaksi päiväkoti, johon sijoittuu 9 lapsiryhmää ja maksimissaan 198 hoitopaikkaa. Käytännössä lapsimäärä päiväkodissa tulee todennäköisesti olemaan pienempi, sillä laskennallinen hoitopaikkamäärä ei huomioi alle 3-vuotitaita, jotka todellisuudessa varaavat päiväkodista 1,75 paikkaa. Tilaohjelman pohjalta arvioitu tavoitehinta hankkeelle on 5.579.000 euroa (alv 0%). Uuden päiväkodin vuokrakulut käyttäjälle arvioidaan olevan noin 40.000 €/kk ja 480.000 €/vuosi. Vuokra tullaan päivittämään toteutuneiden kustannusten mukaan.

Ruusukorttelin uusi päiväkoti:

Ruusukorttelin uuteen päiväkotiin toteutettaisiin 144 päiväkotipaikkaa TVT:n hankkeen yhteydessä. Näin nykytilanteen korvaava päiväkotiratkaisu tarkoittaisi noin 342 (198 + 144) paikkaa, eli laskennallinen paikkamäärä kasvaisi noin 100:lla. Ruusukorttelin suunnittelu käynnistynee vasta kaavan tultua lainvoimaiseksi, joten kaupungin tarkempi tilatarveselvitys koskien Ruusukorttelin päiväkotia tuodaan hyväksyttäväksi erikseen myöhemmin.

Ruusukortteliin tulevaisuudessa sijoittuva päiväkoti tulee tarvitsemaan väistötiloja. Puutarhakatu 41 on vahva vaihtoehto ainakin osalle toiminnasta, mutta kokonaisväistötilatarve ratkaistaan, kun keskusta-alueen kaava- ja päiväkotihanketilanteet selkiytyvät. Ajankohta Ruusukorttelin rakennushankkeelle arvioidaan olevan 2020 -luvun alkupuoliskolla.

Tarveselvityksessä ei ole vielä otettu kantaa, kumpi nykyisistä päiväkodeista sijoittuu kumpaankin kohteeseen.

Käyttäjätoimialan lautakunta hyväksyy osaltaan tarveselvityksen ja sitoutuu hankesuunnitteluvaiheeseen. Tämän jälkeen tarveselvityksen hyväksyminen tapahtuu kaupunginhallituksessa. Tämän jälkeen siirrytään prosessissa hankesuunnitteluvaiheeseen.

Tarveselvitysprosessin aikana on käyty keskustelua TVT:n kanssa hankeen jatkosta. Koska Ruusukorttelihanke on TVT:n hanke, on luonnollista, että se laatii kohteen hankesuunnitelman. Sofiankadulle sijoitettava päiväkoti on tarkoitus neuvottelujen tuloksena toteuttaa myös TVT:n toimesta, joten TVT tulee laatimaan myös Sofiankadun hankesuunnitelman. Turun kaupungin / käyttäjän edustaja(t) tulee nimetä hankesuunnittelutyöryhmään.

Yhteenveto

Kiinteistöliikelaitoksella ei ole huomautettavaa hankesuunnitelmaan.

Oheismateriaali 1Koulukadun korvaavien tilojen tarveselvitys

Toimialajohtaja Jouko Turto:

EhdotusKiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää esittää lausuntonaan Strategiselle tilojen ohjaus -vastuualueelle, että se osaltaan hyväksyy esitetyn Koulukadun korvaavien tilojen tarveselvityksen ja sitoutuu hankkeesta Kiinteistöliikelaitokselle aiheutuviin kustannuksiin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.