Kiinteistöliikelaitos, tonttipäällikkö Timo Laiho 3.10.2017:

Kiinteistöliikelaitoksen hallinnoitavana on vuoden 2017 lopussa noin 1.000.000 m2 kaiken tyyppisiä tiloja, josta omassa omistuksessa on noin 75 %. Näistä osakeomistuksia on noin 50.000 m2. Suorassa kiinteistöomistuksessa on siten tilaa noin 700.000 m2. Näistä tiloista noin 175.000 m2 eli noin 25 % sisältyy kehityskiinteistöiksi luokiteltavaan joukkoon. Luokittelu on laadittu vuonna 2010 Tilaliikelaitoksen ja Kiinteistöliikelaitoksen vuoden 2009 alussa määritettyjen aloittavien taseiden laatimisen seurauksena ja se on merkitty tiedoksi Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnassa 19.1.2011 § 27.

Vuoden 2010 luokittelussa kehityskiinteistöt on luokiteltu neljään perusluokkaan: 1. Pidettäviin, 2. Purettaviin, 3. Kehitettäviin ja 4. Myytäviin. Luokittelun peruslähtökohtana on pidetty kohteen nykyisen sekä odotettavissa olevan maankäytön ohella rakennetun kohteen nykyistä käyttöä ja kuntoa. Luokittelu perustuu siis kiinteistön kokonaisvaltaiseen tarkasteluun ottaen huomioon sekä maa-alueen että rakennuksen kehittämismahdollisuudet. Perusluokittelua on edelleen täsmennetty ja luokitusten kohteille on asetettu yksityiskohtaisia tavoitteita. Kehityskiinteistöjen listaa on täydennetty vuonna 2013 laaditun uudistamisohjelman myötä 17.6.2013 § 127 kaupunginvaltuustolle tiedoksi esitetyn rakennusomaisuuden myynti- ja kehittämispotentiaaliluettelon kohteilla, sekä myöhemmin myös muilla palvelutuotannosta poistuneilla kohteilla. Lisäksi maankäytön kehittämistä varten omistukseen hankitaan vuosittain joitain kohteita. Kehityskiinteistöjen tilannekatsaus on saatettu tiedoksi kaupunginhallitukselle edellisen kerran 8.2.2016 § 55.

Kiinteistöliikelaitoksen hallinnoima tilakanta on pääsääntöisesti hyvin käytössä ja vuokrattuna. Kaikista tiloista tyhjänä on noin 5 % ja vuokrauskelpoisista tiloista noin 3 %. Kaikista kehityskohteina pidettävistä kiinteistöistä pääosa eli noin 85 % on kehitettävää ja myytävää tilakantaa. Kehityskiinteistöistä 5 % on kaupungin matkailu-, ulkoilu- ja virkistysaluekäytössä olevia, lähinnä vähäisiksi katsottavia rakennuksia. Noin 10 % kehityskiinteistöistä on purettavaksi luokiteltavia kohteita. Purettavaksi luokitelluista kohteista osa on tyhjiä ja vuokrauskelvottomia, osaa vuokrataan normaalisti ja osa on luovutettu suurempana, usean kohteen kiinteistömassana edelleen vuokrattavaksi.

Vuosien 2011–2017 aikana on purettu 132 kpl lähinnä kaikkein ongelmallisinta rakennusta (ennuste 31.12.2017). Rakennuksia on myyty 124 kpl (ennuste 31.12.2017) ja myynneistä maa-alueineen on saatu tuloja yhteensä noin 50 miljoonaa euroa (ennuste 31.12.2017). Lisäksi kehitettyjen kohteiden vuokratonteista saadaan vuotuisia maanvuokratuloja noin 200.000 euroa/vuosi.

Selvästi merkittävin tekijä kiinteän omaisuuden kehittämisessä on asemakaavoitus. Keskeisimmät kohteet on kaupungin strategisissa sopimuksissa nimetty maankäytön strategisiksi hankkeiksi. Kolmessa kehityskiinteistöjä koskevassa maankäytön strategisessa hankkeessa asemakaavoitus on jo saatu valmiiksi: Linnanfältti, Fortuna-kortteli ja Pääskyvuorenrinne. Linnanfältti on puurakentamiskohde, jonka tontit luovutetaan vuosien 2017 ja 2018 aikana. Fortuna-korttelin osalta Petreliuksen talon myynti on kesken. Talon myynnin jälkeen arvioidaan muiden korttelin rakennusten myyntiä. Pääskyvuorenrinteen osalta alueen uudisrakentamistonttien luovutus saadaan täysimääräisesti liikkeelle alueen kunnallistekniikan valmistuttua vuonna 2019.

Käynnissä olevia asemakaavahankkeita, jotka kohdistuvat kehitettävään omaisuuteen on useita. Näistä keskeisimpiä ovat maankäytön strategisiksi hankkeiksi strategisissa sopimuksissa luokitellut kohteet: Turku Energian tontti (Linnankatu) ja Kirstinpuisto (Iso-Heikkilä). Molempien alueiden kehittäminen perustuu vuonna 2015 allekirjoitettuihin yhteistyösopimuksiin. Tavoiteaikataulun mukaisesti Turku Energian tontin asemakaavaehdotus valmistuu vuoden 2017 aikana ja uudisrakentaminen mahdollistuu teknisesti vuodesta 2019 alkaen. Kirstinpuiston asemakaavaehdotus valmistuu vuoden 2018 aikana ja uudisrakentamisen aloittaminen mahdollistetaan teknisesti vuodesta 2019 alkaen. Käynnissä olevista muista kehityskiinteistöjen kaavoitushankkeista mainittavia ovat syyskuussa 2017 myyty Kurjenlinna-kokonaisuus sekä Luostarinkatu 5:n entinen lastenkotikiinteistö, jonka myynti aloitetaan kun kiinteistöä koskeva asemakaavanmuutosluonnos on hyväksytty.

Uusia käynnistettäviä kumppanuuskaavoituskokonaisuuksia ovat AMK:n käytöstä tarpeettomaksi jäävät kiinteistöt Sepänkadulla, entinen kaupunginpuutarhan alue (Ilpoinen), Vesilaitoksen tontti (Halinen) ja Luolavuoren vanhainkoti. Keskustan kehittämistä tukevat Eerikinkatu 32-34/Vedenjakelun tontin ja Kauppahallin kortteleiden kehittämishankkeet ovat selvitysvaiheessa. Linnakaupungin kehittämisen jatkoa selvitetään Vaasanpuiston ja Linnan makasiinien hankkeilla.

Investoinnein kiinteistöjä kehittäviä toimenpiteitä tehdään Turku Energian tontilla sekä Ruissalossa, jossa Ruissalon telakan veistämörakennuksen korjaustyöt saatetaan valmiiksi ja Kolkan huviloiden kunnostus opiskelijatyönä aloitetaan mahdollisesti vuoden 2018 aikana. Merkittävimpiä purkukohteita tulevat olemaan Itäharjun alueelta purettavat entiset teollisuuskiinteistöt sekä entisen jätevedenpuhdistamon alueen rakennuskantaa. Lisäksi Kirstinpuiston alueella aloitetaan käytöstä poistuneen varikkoalueen purkutyöt ennen alueen kunnallistekniikan rakentamisen aloittamista vuonna 2019. Mainitut kohteet sijaitsevat strategisilla maankäytön hankealueilla.

Syvälahden ja Yli-Maarian uusien koulujen valmistuessa tullaan myyntiin laittamaan yksittäisiä kaupungin palvelutoiminnasta vapautuvia kohteita. Palveluverkon uudistamiseksi konsernihallinnon Strategisella tilojen ohjauksella on valmistelussa edelleen myös useita tarveselvityksiä / hankesuunnitelmia, joiden käsittelyn myötä on odotettavissa joitain uusia kohteita kehityskiinteistöjen joukkoon.

Uuden hallintosäännön (Kv 29.5.2017 § 105) 35 §:n mukaan kaupunginhallituksen kaupunkikehitysjaosto päättää muun muassa kaupungin omien kehityskiinteistöjen kokonaisuuden hallinnasta 1.1.2018 alkaen.

Liite 1Kehityskiinteistöt –esittely 3.10.2017

Oheismateriaali 1Luettelo kehityskiinteistöiksi luokiteltavista rakennuksista 3.10.2017

Oheismateriaali 2Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan päätös 19.1.2011 § 27

Toimialajohtaja Jouko Turto:

EhdotusKiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä selvityksen ja toimintasuunnitelman tiedoksi ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus merkitsee selvityksen ja tämän hetkisen toimintasuunnitelman tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.