Katu- ja viheralueet, Janne Laine 14.12.2012:

Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta on kokouksessaan 14.11.2012 oikeuttanut liikelaitosjohtaja Jouko Turton purkamaan Unioninkadun kunnallistekniikan rakentamista koskevan urakkasopimuksen Maanrakennusliike Powerman Oy:n kanssa, mikäli urakoitsijalta vaadittuja selvityksiä ei määräaikaan mennessä saada. Urakkasopimuksen purusta on kirjallisesti ilmoitettu urakoitsijalle 20.11.2012 ja työmaa on otettu tilaajan haltuun 30.11.2012.

Työmaa on ollut alkuperäisestä tilaajan asettamasta aikataulusta jäljessä siten, että Stålarminkadun – Unioninkadun liittymän tuli olla valmis 15.6.2012 ja liikennetunnelin valmis 30.9.2012. Molempien välitavoitteiden osalta työt ovat edelleen kesken. Alkuperäisessä urakassa urakka-aika työt oli määritelty alkavaksi maaliskuussa 2012 ja valmistuvan kesäkuussa 2013. Rakentamisajasta urakan purkuhetkellä oli käytetty 60 prosenttia ja töiden valmiusaste oli 27 prosenttia.

Telakkarannan asuntorakentamisesta vastaavat tahot (Wärtsilä, Skanska ja SATO) ovat lähestyneet Turun Kiinteistöliikelaitosta kirjeellä, jossa esittävät huolestumisensa Unioninkadun töiden valmistumisesta sekä edellyttävät kaupungilta välittömiä toimenpiteitä töiden loppuunsaattamiseksi siten, että alueelle kesällä 2013 muuttavien ensimmäisten asukkaiden turvallisuus ei vaarannu eivätkä asukkaat jäisi ilman kunnallisteknisiä liittymiä ja kulkuyhteyksiä. Kirjeessä vedotaan maankäyttösopimuksen pohjalta yhteisesti sovittuun alueen rakentumiseen tähtäävään aikatauluun. Telakkarannan alueella on käynnistynyt kolme (3) kerrostalokohdetta ja SRV on ilmoittanut aloittavansa kahden (2) talon rakentamisen elokuussa 2013.

Laki julkisista hankinnoista 27 § kohdan 3 mukaan suorahankinta on mahdollista, kun: ”Sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.”

Sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä kunnallisteknisten liittymien ja ajoyhteyden saamiseksi Telakkarannan alueelle siihen mennessä kun alueen ensimmäiset asukkaat muuttavat. Hankinnan kilpailuttaminen kestäisi n. 2,5 kuukautta, jolloin työt saataisiin käyntiin vasta maaliskuussa. Urakkasopimuksen purku on ollut ennalta arvaamaton syy, eikä hanketta ole voitu kilpailuttaa ennen kuin edellinen sopimus on purettu. Uuden hankinnan mukaiset välitavoitteet ovat tiukat ja niillä on tähdätty alueen kunnallisteknisten liittymien valmistumiseen riittävän ajoissa.

Katu- ja viheralueet yksikkö on käynnistänyt neuvottelut töiden jatkamisesta alkuperäisessä tarjouskilpailussa toiseksi tulleen Lemminkäinen Infra Oy:n kanssa 3.12.2012. Lemminkäinen on valittu neuvottelukumppaniksi, koska se on antanut tarjouksen alkuperäisessä urakkatarjouskilpailussa ja sijoittunut siinä toiseksi. Lisäksi Telakkaranta sekä alueen ominaispiirteet esimerkiksi louhintatöiden osalta ovat yrityksellä tiedossa. Lemminkäinen vastasi Wärtsilän maisemalouhinnan suorittamisesta vuosina 2011 - 2012.

Lemminkäinen Infra Oy on antanut tarjouksen koko urakan töiden loppuun saattamisesta 14.12.2012. Tarjousta tehdessään tarjoajalla on ollut käytössään päivitetyt määräluettelot ja päivitetty urakkaohjelma sekä asiantuntijalausunnot suoritettujen kalliorakennustöiden laadusta ja laajuudesta. Urakkaohjelmaan on päivitetty urakan välitavoitteet seuraavasti:

Välitavoite 1. Stålarminkadun/Unioninkadun liittymäjärjestelyt liikenteenohjauslaitteineen täysin valmiina sekä jätevesipumppaamo ja vesihuoltolinjat Unioninkadun plv. 0-420 täysin valmiina 15.6.2013.

Välitavoite 2. Unioninkadun tunneli täysin valmis 15.10.2013.

Välitavoite 3. Unioninkadun vesihuolto ja katutyöt välillä Kalmarin aukio – L-tehtaan kulma (PL 250-530) täysin valmis 15.7.2013.

Päivitetyn urakkaohjelman mukaisesti koko urakan tulee olla valmis 15.11.2013.

Lemminkäinen Infra Oy on antanut tarjouksen töiden loppuun saattamisesta 14.12.2012. Kokonaishintatarjous on 3.897.817,62 € (alv 0%) ja se pitää sisällään Unioninkadun, Stålarminkadun sekä Itäisen rantakadun rakennustyöt 1.278.032,43 € sekä liikennetunnelin rakentamisen 2.149.090,80 €. Lisäksi hinta pitää sisällään vesiliikelaitoksen työt Unioninkadulla, Stålarminkadulla ja Itäisellä rantakadulla. Vesiliikelaitoksen osuus urakkahinnasta on 470.694,39 €. Tarjous on esitetty liitteessä 1.

Lemminkäinen Infra Oy on toimittanut tarjouksen liitteenä saatekirjeen, jossa on perusteltu tarjoushintaa. Alkuperäisessä tarjouskilpailussa esitettyihin hintoihin kustannusnousua vaikuttavia tekijöitä ovat olleet mm.

Maanrakennuskustannusindeksin nousu (+4,2%)

Aikataulu ja resurssi muutoksilla

Töiden siirtyminen epäedulliseen vuoden aikaan

sekä määrien muuttumisilla.

Saatekirje on esitetty liitteessä 2.

Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoushinta alkuperäisessä urakassa oli arvoltaan 5.148.255,00 €.

Alkuperäisen tarjouskilpailun mukaisen tarjouksen ja 14.12.2012 annetun tarjouksen ero on 1.250.437,38 €. Tähän mennessä Unioninkadun kunnallistekniikan rakentamisesta on maksettu yhteensä 1.361.600 € (sis. vesiliikelaitoksen työt).

Alkuperäisen tarjouspyynnön mukaisesti tarjoajaa pyydettiin hinnoittelemaan myös optiokohteita, joita ovat: Wärtsilän vastuulle kuuluvat laitteiden purkutyöt, pilaantuneiden maiden kunnostus sekä pysäköintitunnelin suuaukon louhinta. Lisäksi optiona pyydettiin tarjoajia hinnoittelemaan alueelle toteutettavien sähkö- ja teleoperaattorien kaapelointityöt. Urakoitsijan valinta tehdään vertailuhinnan perusteella, joka muodostuu urakkaosien ja optiokohteiden yhteenlasketusta hinnasta.

Katu- ja viheralueet neuvottelee optiokohteiden tilaamisesta Wärtsilän, Turku Energian, TeliaSoneran sekä DNA:n kanssa. Optiokohteiden tilaamisesta päätetään ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista. Tilatut optiokohteet laskutetaan niiden valmistuttua vastuutahoittain.

Lemminkäinen on ilmoittanut valmiutensa aloittaa työt heti tammikuun 2013 alussa.

Liite 1Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous 14.12.2012

Liite 2Saatekirje 14.12.2012

Urakkasopimus allekirjoitetaan vasta urakkaneuvottelun jälkeen.

Liikelaitosjohtaja Jouko Turto:

EhdotusKiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää:

Valita Unioninkadun kunnallistekniikan jatkorakentamisen urakoitsijaksi alkuperäisessä urakkatarjouskilpailussa toiseksi tulleen Lemminkäinen Infra Oy:n alkuperäisen tarjouspyyntöaineiston ja 7.12.2012 päivitetyn urakkaohjelman sekä päivitetyn tarjouksen 14.12.2012 mukaisin ehdoin siten, että kokonaisurakkahinta ilman optiokohteita on 3.897.817,62 € (alv 0%).

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä.

Samalla Kiinteistöliikelaitoksen johtokunta päättää, että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan ja hyväksytään heti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.