Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen ja konserniohjauksesta vastaava controller Kim Moisiolinna 1.2.2019:

Kaupunginhallituksen konsernijaosto käsitteli viimeksi 22.10.2018 Turun Seudun Puhdistamo Oy:n (jäljempänä yhtiö) poistoputken kapasiteetin tehostamisasiaa, jossa yhtiö esitti perusteet hankkeen kustannusnousulle ja anoi yhtiön suurimpien omistajakuntien omavelkaisen takauksen lisäystä yhteensä 18 milj. eurolla. Hankkeen kokonaiskustannusarvio oli tässä vaiheessa 48 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto päätti 12.11.2018 myöntää mainitun lisätakauksen alla olevasti:

Kaupunginvaltuusto päätti, että Turun kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 18.000.000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen lisärahoitukseen seuraavin ehdoin:

• Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2022,
• laina-aika saa olla enintään 40 vuotta,
• takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 %ja Naantalin kaupunki 7,1 %,
• Turun seudun puhdistamo Oy:ltä peritään takausprovisiona 0,20 % vuodessa myönnetyn takauksen määrästä,
• Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit edellyttävät yhtiöltä kuntalain 129 §:n mukaiseksi riittäväksi vastavakuudeksi lisärahoituksen pääoman määrästä enintään 50 %:in suuruista vastavakuutta 2. parhaalle etusijalle keskenään yhtäläisin etuoikeuksin ja
• takauspäätös pannaan täytäntöön odottamatta päätöksen lainvoimaisuutta.

Nyt yhtiö kutsuu koolle 26.2.2019 klo 8.30 alkaen ylimääräisen yhtiökokouksen, jossa se esittää hankkeen taustat ja nykytilanteen sekä esittää seuraavaa:

Urakkatarjouksen selonotto ja teetetyt selvitykset

Lokakuun 2018 ja tammikuun 2019 aikana yhtiö teetti lisäselvityksiä hankkeen kustannusnoususta johtuen. Selvityksiä teetettiin sekä sisäisesti (Pöyry Finland Oy, Neste Engineering Solutions Oy) että ulkoisesti (Ramboll Finland Oy, Johan Lundberg Oy, Forecon Oy). Selvityksissä arvioitiin hankkeen kustannuksia osa-aluekohtaisesti sekä rakennusteollisuuden suhdannenäkymiä.

Lisäksi yhtiö kävi tarjouskilpailun voittaneen urakoitsijan kanssa selonottoneuvotteluita (yhteensä 6 kappaletta) ja kehitysneuvotteluita (yhteensä 3 kappaletta). Selonottoneuvottelujen tarkoituksena oli sopia urakan kehitysvaiheesta, lisätä yhtiön ymmärrystä tarjouksen hinnoittelusta sekä tarkentaa sopimuksen yksityiskohtia. Kehitysneuvottelujen tarkoituksena oli tarkentaa urakan sisältöä ja löytää mahdollisia kehitys- ja säästökohteita tarkentamalla tilaajan vaatimuksia.

Turun seudun puhdistamo Oy:n teettämiin useisiin selvityksiin sekä päivitettyyn kustannusarvioon peilattuna saadun tarjouksen hinnoittelu on huomattavan korkea huomioiden, että urakoitsija käyttää merkittävässä määrin aliurakointia. Erityisesti lisätöiden markkinahinnoista poikkeava hinnoittelu aiheuttaa perustellun huolen urakkahinnan merkittävästä noususta sopimuskauden aikana. Urakoitsijan kanssa ei ole päästy toivottuun avoimuuteen kehitysvaiheen ja selonottoneuvotteluiden aikana. Tämä muodostaa riskin esim. laskutusta koskevista tulkintaerimielisyyksistä sopimuskauden aikana. Lisäksi urakoitsijan kanssa käydyn kehitysvaiheen tulokset jäivät odotettua pienemmiksi.

Edellä mainituin perustein sekä oheismateriaalista 2 ilmenevin perustein yhtiön hallitus esittää yhtiökokoukselle, että yhtiö keskeyttää poistoputken kapasiteetin tehostamisen ja UV-laitoksen rakentamisen (PPKT) kilpailutuksen esitetyin perustein ehdolla, että yhtiökokous hyväksyy hankinnan keskeyttämisen. Hallitus esittää, että yhtiökokous hyväksyy edellä esitetyn toimenpiteen eikä sillä ole huomauttamista esitettyyn toimintatapaan. Yhtiökokous päättää valtuuttaa yhtiön hallituksen toteuttamaan PPKT hankkeen parhaaksi katsomallaan tavalla aiemmin hyväksyttyjen takauspäätösten rajoissa.

Yhtiön toimitusjohtaja Mirva Levomäki on kutsuttu kokoukseen esittelemään asiaa.

Oheismateriaali 1Kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 26.2.2019 (salassa pidettävä JulkL 24 § 20 kohta)

Oheismateriaali 2Poistoputken kapasiteetin tehostaminen lisämateriaali (salassa pidettävä 7 § 2 mom ja 24 § kohdat 17 ja 20)

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallituksen konsernijaosto päättää, että yhtiökokouksen esityslista merkitään tiedoksi eikä tarvetta konserniohjeen antamiselle ole.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kokouksessa asiaa oli selvittämässä Turun seudun puhdistamo Oy:n toimitusjohtaja Mirva Levomäki.

Asian esitteli apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen.