PwC Julkistarkastus Oy, vastuunalainen tilintarkastaja JHTT Irma Kivilähde on esittänyt yhteenvedon sellaisista vuoden 2011 tilinpäätöksen tarkastamiseen liittyvistä havainnoista, joita ei ole sisällytetty varsinaiseen tilintarkastuskertomukseen, mutta joista tilintarkastajan näkemyksen mukaan on kuitenkin perusteltua raportoida tarkastuslautakunnalle.

Tilikauden 2011 tilintarkastusta koskeva raportti jaettiin tarkastuslautakunnan kokouksessa 10.5.2012 pöydälle. Tarkastuslautakunta päätti merkitä tilintarkastajan selostuksen ja tilintarkastusta koskevan raportin tiedoksi ja antaa revisiotoimistolle tarvittavat jatkovalmisteluohjeet.

Liite 1                                  PwC Julkistarkastus Oy, JHTT-yhteisö, JHTT Irma Kivilähde 10.5.2012: Turun kaupunki, Tilikauden 2011 tilintarkastus (pdf-tiedosto)

Kaupunginreviisori Kari Koivuluhta:

Ehdotus        Tarkastuslautakunta päättää lähettää Turun kaupungin tilikauden 2011 tilintarkastusta koskevan tilintarkastajan raportin kaupunginvaltuustolle tiedoksi esittäen, että kaupunginvaltuusto lähettää tilintarkastajan raportin kaupunginhallitukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten.

Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunginhallituksen selvitys tilintarkastusmuistion aiheuttamista toimenpiteistä pyydetään antamaan tarkastuslautakunnalle 31.10.2012 mennessä.

Johtaja Jukka Laiho ja laskentapäällikkö Seija Liinoja, talous- ja strategiaryhmä/talous ja rahoitus vastuualue 16.4.2013:

PwC Julkistarkastus Oy, vastuunalaisena tilintarkastajana JHTT Irma Högman on jättänyt raportin tilinpäätöksen 2011 tilintarkastuksesta. Kaupunginvaltuusto on lähettänyt tilintarkastusta koskevan raportin kaupunginhallitukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten.

Tilintarkastajan raporttiin kirjatut havainnot ovat asianmukaiset. Tarkastusmuistion kohdassa Talousarvion noudattaminen on mainittu suurimmat poikkeamat valtuuston hyväksymästä talousarviosta. Poikkeamia ei ole hyväksytty kaupunginvaltuustossa talousarviovuoden 2011 aikana. Tilintarkastaja toteaa, että eräiden hallintokuntien kohdalla talousarviopoikkeamat ovat olleet suuria ja vuosittain toistuvia. Tilintarkastaja esittää raportissaan, että talousarvion toteutumisen seurannassa ja valvonnassa ei voida katsoa menetellyn kaupungin hallintosäännön, kaupunginvaltuuston hyväksymien talousarvion noudattamista koskevien määräyksiin ja keskushallinnon toimintasäännön mukaisesti.

Valtuusto on 18.6.2012 hyväksynyt vuoden 2011 talousarvion määrärahojen ylitykset ja myöntänyt vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta vuonna 2011 hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Turun kaupunki laatii tilikauden aikana kolme seurantaraporttia, joista kaksi sisältää talouden toteutumisennusteen ja yksi raportti sisältää sekä toiminnallisten että taloudellisten tavoitteiden toteutumisennusteen. Raportit annetaan kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Neljännesvuosiraportoinnin tarkoituksena on mahdollistaa huomion kiinnittäminen poikkeamiin sekä tarvittaviin toimiin niiden pohjalta mahdollisimman oikea-aikaisesti. Hyvää taloudenpitoa ei ole lisätä määrärahaa ennustetun ylityksen kattamiseen ilman, että ei selvitetä toimenpiteitä ylitysuhan poistamiseksi. Kaupunginhallitus on tilikaudella 2012 tehtyjen talousennusteiden perusteella antanut eri toimielimille tehtäväksi laatia toimintasuunnitelman toimintamenojen alentamiseksi ja toimintatulojen kasvattamiseksi talousarviossa pysymiseksi tai talousarviopoikkeamien kaventamiseksi. Osa toimielimistä on onnistunut toteutetuilla suunnitelmilla pääsemään talousarviotavoitteisiin. Esimerkkinä on peruspalvelulautakunta, jolle kaupunginvaltuusto päätti 17,0 milj. euron määrärahankorotuksesta lautakunnan esittämän 22,0 milj. euron sijasta. Peruspalvelulautakunnan vuoden 2012 toimintakulut toteutuivat 1,5 milj. euroa muutettua talousarviota pienempinä.