CC-M Arkkitehdit Oy 14.6.2011:
1. Asia
Hankintaoikaisuvaatimus julkista hankintaa koskevassa asiassa, joka koskee Turun seudun kehittämiskeskuksen suorittamaa Fortuna korttelin suunnitteluhankintaa. Tarjouskilpailun, jo hankintayksikön hallussa olevia liitteitä, ei toimiteta tämän hankintaoikaisun mukana. Erikseen liitetään mukaan kaavoitusarkkitehti Paula Keskikastarin kirje ja arkkitehti Caterina Casagrande-Mäkelän selvitys Villa Marjaniemen suunnittelun valmiusasteesta.
2. Asianosaistiedot
Hankintaoikaisun vaatija
CC-M Arkkitehdit Oy
Toimitusjohtaja Caterina Casagrande-Mäkelä
Hämeenkatu 26
20700 Turku
sähköposti: caterina.casagrande@cc-m.fi
Hankintayksikkö
Turun seudun kehittämiskeskus
Elinkeinojohtaja Kalle Euro
Yliopistonkatu
20100 Turku
sähköposti: kalle.euro@turku.fi
3. Vaatimukset
CC-M Arkkitehdit Oy pyytää kunnioittavasti, että hankintayksikkö ensisijaisesti kumoaa valittajan sulkemista koskevan hankintapäätöksensä ja korjaa virheellisen hankintamenettelynsä. Valittaja vaatii, että hankintayksikkö tekee uuden hankintapäätöksen jossa valittajan referenssit huomioidaan ja valittajan tarjous hyväksytään tarjousvertailuun.
4. Hankintaoikaisun perustelut
Hankintayksikkö on virheellisesti sulkenut tarjouskilpailusta valittajan tarjouksen suorittaessaan tarjousvertailua, perustellen sulkemista seuraavasti: ”Tarjouspyynnön kohdassa 5.2 on asetettu vaatimukset tarjoajan referensseistä. Hyväksyttävällä referenssillä tarkoitetaan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten täyttävää, onnistuneesti suoritettua referenssikohdetta, jonka tilaaja voi halutessaan tarkistaa siten kuin tarjouspyynnössä on esitetty. Referenssien puuttumisen tai referenssejä koskevan selvityksen puutteellisuuden vuoksi tarjouskilpailusta suljetaan CC-M Arkkitehdit Oy. Esitetyt referenssikohteet ovat joko suunnitelmia tai kesken, niitä ei ole vastaanotettu.”
Valittaja on tarjouksessaan esittänyt referensseinä mm. seuraavat kohteet:
– Ulvilan kirkkoherranvirasto, laajuus yhteensä
– Edelleen Paula Keskikastari toteaa, että valittajan tarjouksessa referenssinä mainittu kohde Villa Marjaniemi täyttää vanhojen, rakennustaiteellisesti arvokkaiden rakennusten antikvaariset arvot säilyttävän peruskorjauksen kriteerit. Tulkinta, että referenssinä mainittu Villa Marjaniemi, olisi tarjouksessa mainittu keskeneräiseksi suunnittelun osalta, on virheellinen. Ainoa keskeneräiseksi ilmoitettu seikka liittyy pihavalaistuksen suunnitteluun, jolla ei ole merkitystä arvioitaessa kohteen kelpoisuutta tarjouspyynnössä vaadittujen referenssien osalta. Sulkemispäätös on tältä osin vastoin hankinnan ehtoja.
Johtopäätös
Hankintayksikkö on virheellisesti sulkenut valittajan tarjousvertailusta. Molemmat hankintapäätöksessä mainitut perusteet, referenssien puuttuminen tai referenssejä koskevan selvityksen puutteellisuus ovat vastoin hankinnan, hankintailmoituksessa ja tarjouspyyntöasiakirjoissa ilmoitettuja ehtoja. Hankintapäätöksessä ei ole yksilöity mitenkään viitattujen referenssien puutteita. Mikäli tarjousten arvioinnissa mukana ollut kaavoitusarkkitehti Paula Keskikastarin ilmoittamat arvioinnit ovat sulkemisen perusteena, tulee hankintayksikön oikaista päätöksensä siten, että valittajan tarjous hyväksytään tarjousvertailuun ja hankintapäätöksen perusteena oleva tarjousvertailu suoritetaan uudelleen ja hankintapäätös korjataan vastaamaan tarjouskilpailun ehtoja.
Julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden mukaan hankintayksikön on perusteltava tarjouksen hylkäämiseen johtavat syyt ja kohdella tasapuolisesti kaikkia tarjoajia. Hankintayksikön menettely on julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden ja hankintalain vastaista.