Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kaupunginhallitus51017.12.20187
Keskusvaalilautakunta1414.01.201914

10573-2018 (02 02 00, 02 05 01)

Vuoden 2019 talousarvioon ja vuosien 2019-2022 taloussuunnitelmaan sisältyvien strategisten sopimusten ja niitä koskevien määräysten hyväksyminen

Tiivistelmä: -

Kh § 510

Vt. talous- ja strategiaryhmän johtaja Fredrik Lindström ja controller Valtteri Mikkola 12.12.2018:

 

Strategiset tavoitteet toimeenpannaan sopimusohjauksella ja kehittämismallilla

 

Kaupungin strategiset päämäärät ja linjaukset jalkautetaan sopimusohjauksen avulla (Kv 16.6.2014 § 267). Sopimusohjausmalli on kaupungin toimintamalliin perustuva johtamisjärjestelmän osa toimialoilla ja konsernihallinnossa.

 

Sopimusohjaus koostuu strategisista ja operatiivisista sopimuksista.

 

Strateginen sopimus laaditaan kaupunginhallituksen ja toimialan välille. Toimialojen lautakunnat hyväksyvät sopimuksen omalta osaltaan.

 

Strateginen sopimus sisältää kaupunginvaltuuston hyväksymän toimialan talousarvion- ja suunnitelman sekä sitä täydentävän kaupunginhallituksen hyväksymän osan. Strategisten sopimusten mittarit toimivat strategisten ohjelmien toimeenpanon arvioinnin välineenä.

 

Operatiivinen sopimus on lautakunnan ja toimialan välinen sopimus. Operatiivinen sopimus sisältää toimielimen palvelualueiden keskeiset taloudelliset sekä toiminnalliset tavoitteet kuten toimenpiteet, mittarit, työvoiman käytön ja laatutavoitteet.

 

Vuoden 2019 strategiset sopimukset

 

Toimialat ovat valmistelleet ensimmäiset version strategisista sopimuksista keväällä. Operatiivisten sopimusten suunnittelu aloitettiin kesäkuun alussa. Syyskuussa toimialat antoivat tarkennetut ehdotukset vuoden 2019 strategisiksi sopimuksiksi.

 

Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esittämät tarkistukset ja teki talousarviokäsittelyssä kuusi talousarviomuutosta ja kahdeksan kirjausta.

 

Toimialat ovat valmistelleet strategiset sopimukset vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöstä (Kv 12.11.2018). Kaupunginhallituksen tulee hyväksyä päivitetyt strategiset sopimukset vuodelle 2019.

 

Strategisten sopimusten noudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset

 

Kaupunginvaltuusto määrää miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kaupunginhallitusta ja muita toimielimiä. Määräyksissä on huomioitu strategisen ohjauksen ja sopimusohjausmallin vaikutukset talousarviossa ja sen noudattamisessa. Pääperiaate on, että talousarvioon ja taloussuunnitelmaan kirjatut tavoitteet sitovat toimielimiä kaupunginvaltuustoon nähden, ellei talousarvion noudattamista koskevissa määräyksissä ole toisin todettu. Talousarvion noudattamista koskevat määräykset ovat osa toimintasuunnitelmaa (vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2022 taloussuunnitelma) ja siten hyväksytty 12.11.2018.

 

Strategisiin sopimuksiin kirjatut tavoitteet ja toimenpiteet sitovat toimielimiä kaupunginhallitukseen nähden. Kaupunginhallitus antaa määräykset, siitä miten strategisiin sopimuksiin kirjatut sitovat tavoitteet ja toimenpiteet sitovat kaupungin viranomaisia kaupunginhallitukseen nähden (liite 2 Strategisten sopimusten noudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset)

 

Kaupunginvaltuuston hyväksymät kirjaukset

 

Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kaupunginvaltuusto päätti lisätä talousarviokirjaan 8 kirjausta. Näiden lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi kaksi kaupunginhallituksen ehdottamaa kirjausta. Kirjausten valmisteluvastuu on jaettu toimielimille ja kirjaukset on lisätty strategisiin sopimuksiin liitteen 3 mukaan.

Liite 1Strategiset sopimukset 2019-2022

Liite 2Strategisten sopimusten noudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset

Liite 3Talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettyjen kirjausten valmisteluvastuut

Oheismateriaali 1Toimitilojen investointiohjelma

Oheismateriaali 2Infran investointiohjelma

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää hyväksyä

- strategiset sopimukset liitteen 1 mukaan,

- strategisten sopimusten noudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset liitteen 2 mukaan,

- talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettyjen kirjausten valmisteluvastuut liitteen 3 mukaisesti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kevaalk § 14

Kaupunginlakimies Jukka Vanto 3.1.2019:

Oheismateriaali 1Toimitilojen investointiohjelma

Oheismateriaali 2Infran investointiohjelma

Oheismateriaali 3Strategiset sopimukset 2019-2022

Oheismateriaali 4Strategisten sopimustennoudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset

Oheismateriaali 5Talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettyjen kirjausten valmisteluvastuut

EhdotusMerkitään tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli kaupunginlakimies Jukka Vanto.


Liitteet:

Kh § 510
Liite 1:Strategiset sopimukset 2019-2022
Liite 2:Strategisten sopimusten noudattamista ja täytäntöönpanoa koskevat määräykset
Liite 3:Talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettyjen kirjausten valmisteluvastuut