Palvelupäällikkö Ulla Soukainen ja tulosaluejohtaja Maija-Liisa Rantanen:

Kuntien laajasti käyttämä toiminnan kehittämisen työkalu ja itsearviointityön pohjana toimiva kriteeristö Common Assessment Framework (CAF) on EU-jäsenmaiden yhteistyönä kehitetty julkisen sektorin organisaatioiden laadunarviointityökalu. CAF-mallin perusajatuksena on kokonaisvaltainen laadunarviointi, jossa tarkastellaan paitsi eri tulosalueita, myös organisaation toimintatapoja, joilla mahdollistetaan hyvien tulosten syntyminen.

Turun varhaiskasvatuksen laadunhallintaprosessissa käytetyt kriteerit on muokattu perusopetuksen laatukriteerien sekä CAF-mallin pohjalta. Aineistoa itsearviointia varten kerätään systemaattisesti. Laadun arviointi tapahtuu suhteessa kuvattuihin prosesseihin ja käytettävissä olevaan materiaaliin pisteyttämällä kukin arvioitava kohta 1-100. Laatuprosessissa on sovittu, että CAF-auditointipäivät järjestetään joka toinen vuosi. Ensimmäisen kerran auditointipäivät järjestettiin kesäkuussa 2011.

Varhaiskasvatuksen toiset auditointipäivät järjestettiin 8.-9.8.2013 palvelujohtajan johdolla. Hallinnonjärjestämispäätöksen mukaan palvelujohtaja vastaa laatu- ja arviointityöstä. Läsnä olivat varhaiskasvatuksen johtotiimi, laaturyhmä sekä ulkopuolisena auditoijana ensimmäisenä päivänä hyvinvointitoimialalta laatuasiantuntija Elisa Vuorinen. Ensimmäisen päivän aikana arvioitiin arviointijärjestelmän toimintaan liittyvät osa-alueet: henkilöstö, johtajuus, strategia, kumppanuudet ja prosessit. Toisena päivänä tarkastelun kohteena olivat tuloksiin liittyvät osa-alueet: henkilöstötulokset, asiakas- ja kansalaistulokset, yhteiskunnalliset tulokset sekä keskeiset suorituskykytulokset. Jokainen osa-alue pisteytettiin sekä vahvuuksia että kehittämiskohteita silmällä pitäen. Alla olevassa taulukossa pisteytystä on vertailtu suhteessa vuonna 2011 suoritettuun arviointiin.

Taulukko 1. CAF-pisteytysten vertailua vuosien 2011 ja 2013 arvioinneista.

Kehittämiskohteina eri osa-alueilta nousivat seuraavat:

-johtajuus: päättäjäyhteistyö, yksikkökäytäntöjen erilaisuus

-strategiat ja toiminnan suunnittelu: strategian jalkautus, byrokratia

-henkilöstö: korkeakouluyhteistyö, uudelleensijoitukset

-kumppanuudet ja resurssit: kiinteistöt, resurssipula

-prosessit: prosessikuvausten hyödyntäminen

-asiakas- ja kansalaistulokset: päivähoitojono, asiakkaan osallisuus

-henkilöstötulokset: palkitsemisjärjestelmä, luotettavien mittarien puute

-yhteiskuntavastuutulokset: luotettavat mittarit, ajatuksista käytäntöön

-keskeiset suorituskykytulokset: sanat teoiksi, taloushallinnan seuranta.

Yllä olevien teemojen tarkastelua jatketaan auditointiryhmässä 19.11.2013, jolloin päätetään, kehittämiskohteiksi valittavat kaksi osa-aluetta. Kehittämiskohteet huomioidaan varhaiskasvatuksen operatiivisessa palvelusopimuksessa ja tulosalueen muissa kehittämissuunnitelmissa.

Kokouksessa varhaiskasvatus- ja perusopetusjaoston jäsenille esitellään varhaiskasvatuksen CAF-arviointijärjestelmän prosessi ja käydään läpi vuoden 2013 auditoinnin keskeisimmät tulokset.

Oheismateriaali 1               Varhaiskasvatuksen laadunhallinta CAF-arviointi

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkielinen varhaiskasvatus- ja perusopetusjaosto merkitsee varhaiskasvatuksen laadunarviointiprosessin tiedokseen.